по вопросу использования средств субсидий, предоставленных на выполнение государственного задания и на иные цели, в 2016-2017 годах. По результатам проверки вынесены предписания от 05.12.2018 № 58-22- 11/22-52, № 58-22-11/22-44, № 58-22-11/22-45, № 58-22-11/22-46, № 58-22- 11/22-49, в которых отражены выявленные нарушения, выразившиеся в следующем: в 2016 году уплата налога на имущество учреждения и его филиалов, используемого также в платной деятельности, осуществлялась в полном объеме за счет средств субсидии на выполнение государственного задания, без применениякоэффициентаплатнойдеятельности ; в 2017 году по государственным контрактам, заключенным с ООО «РиБ» на осуществление ремонтных работ по месту деятельности учреждения и его филиала в г. Сальске, не велась претензионная работа и взыскание неустойки в связи с допущенными подрядчиком нарушениями сроков выполнения работ; завышены объемы выполненных работ по государственному контракту, заключенному с ООО «РиБ», оплаченных за счет субсидии. Возражая против выводов казначейства об указанных нарушениях и против вытекающей из предписаний обязанности возвратить в доход бюджета
график внесения платежей на 2018 год, рассчитанный с 02.07.2018 без учета понижающего коэффициента 0,5, но с применением среднего коэффициента. Полагая, что действия Министерства по перерасчету размера арендной платы по договору аренды лесных участков не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, АО "Краслесинвест" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с указанными требованиями, удовлетворяя которые суды исходили из следующего. В соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и его утверждение осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Использование лесов в Российской Федерации является платным . За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли- продажи лесных насаждений. Размер
средств субсидии - 8 046 553,35 рублей, за счет средств от приносящей доход деятельности - 78 531,93 рублей). Фактически сумма уплаченных Университетом налогов за счет субсидии составляла в общей сумме 10 565 989,35 рублей, тогда как с учетом коэффициента платности уплата налогов за счет субсидии должна составлять 4 451047,84, превышение составляло 6 114 941,51 рублей (10 565 989,35 - 4 451 047,84). Управление Федерального казначейства по Челябинской области пришло к выводу, что не применение коэффициента платной деятельности на 2018 год привело к переплате налогов за счет субсидии на выполнение государственного задания в сумме 6 114 941,51 рублей (10 565 989,35 - 4 451 047,84). Из письменного пояснения ответственного должностного лица-главного бухгалтера Университета ФИО2, представленного в период проведения проверки, следует: «В 2018 году Университет уплатил в бюджет налог на имущество и земельный налог в сумме 10 681739,28 рублей, в том числе за счет средств субсидий -10 565 989,35 рублей, за счет
(за счет средств субсидии - 8 046 553,35 рублей, за счет средств от приносящей доход деятельности - 78 531,93 рублей). Фактически сумма уплаченных Университетом налогов за счет субсидии составляла в общей сумме 10 565 989,35 рублей, тогда как с учетом коэффициента платности уплата налогов за счет субсидии должна составлять 4 451047,84, превышение составляло 6 114 941,51 рублей (10 565 989,35-4 451 047,84). Управление Федерального казначейства по Челябинской области пришло к выводу, что не применение коэффициента платной деятельности на 2018 год привело к переплате налогов за счет субсидии на выполнение государственного задания в сумме 6 114 941,51 рублей (10 565 989,35- 4451 047,84). Из письменного пояснения ответственного должностного лица-главного бухгалтера Университета ФИО2, представленного в период проведения проверки, следует: «В 2018 году Университет уплатил в бюджет налог на имущество и земельный налог в сумме 10 681739,28 рублей, в том числе за счет средств субсидий-10 565 989,35 рублей, за счет собственных средств-115 750,50
использованным при расчете объема субсидий на выполнение государственного задания. Коэффициент платной деятельности подлежит применению только при расчете размера субсидий на выполнение государственного задания при утверждении плана ФХД и не применяется при уплате имущественного и земельного налога. (В этой части специалисты контрольно счетной палаты допустили в своих выводах ошибку). Дополнительно было направлено письмо 25.10.2019г. № в Министерство финансов Российской Федерации за соответствующими разъяснениями. В ответе Министерством финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было разъяснено, что применение коэффициента платной деятельности осуществляется в целях корректировки объема финансового обеспечения, и не устанавливает пропорции между источниками финансирования затрат при расчете суммы необходимой для уплаты земельного налога и налога на имущество. На основании изложенного следует, что коэффициент платной деятельности не применяется при расходовании средств учреждения из средств субсидий и средств от приносящей доход деятельности, а предназначен для справедливого распределении бремени содержания федерального имущества между Учреждением и Российской Федерации на стадии утверждения плана ФХД Учреждения. Университетом, при расчете
от 8 декабря 2015 года № 433 утверждено Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Чувашской Республики и финансовом обеспечении выполнения государственного задания (далее – Положение № 433). В силу пункта 3.23 Положение № 433 в случае, если бюджетное или автономное учреждение оказывает платную деятельность сверх установленного государственного задания, затраты на содержание не используемого для выполнения государственного задания имущества бюджетного или автономного учреждения расчитываютсяя с применениемкоэффициентаплатнойдеятельности , который в соответствии с пунктом 3.21 означенного Положения определяется как отношение планируемого объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в общей сумме планируемых поступлений, включающей поступления от субсидии и доходов от платной деятельности, определяемых исходя из объемов указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году. В соответствии с Положением № 433 между Министерством физической культуры и спорта Чувашской Республики и БУ ЧР «Спортивная школа олимпийского резерва № 6» Министерства физической культуры и
