Применение повышающих коэффициентов при отсутствии приборов учета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Правила N 124 содержат дополнительное условие, заключающееся в праве исполнителя коммунальных услуг в расчете с потребителями коммунальных услуг или праве теплоснабжающей организации в расчетах с исполнителем коммунальных услуг применить повышающий коэффициент при отсутствии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета. Тем самым устанавливается правило о применении повышающих коэффициентов в расчетах за коммунальные услуги в случаях, установленных в Правилах N 354, и в расчетах за коммунальные ресурсы в случаях, установленных в подпункте "в" пункта 21.1 и в подпункте "е" пункта 22 Правил N 124, при отсутствии в жилом помещении и (или) в многоквартирном доме приборов учета (в случаях обязательного оборудования соответствующих помещений или многоквартирного дома индивидуальным, квартирным, общедомовым приборами учета) и отсутствии у исполнителя коммунальных услуг или теплоснабжающей организации (для расчетов за тепловую энергию с исполнителем в многоквартирном доме) акта обследования, подтверждающего отсутствие технической возможности установки прибора учета. При этом, поскольку в соответствии с частью 1

наличия или отсутствия в многоквартирном доме индивидуальных приборов учета и применения в отношении потребителей повышающих коэффициентов. Соответственно, объем денежных средств, подлежащих перечислению исполнителем ресурсоснабжающей организации в оплату коммунального ресурса при наличии в многоквартирном доме общедомового прибора учета, не учитывает применение в отношении потребителей повышающих коэффициентов. В случае если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, плата за предоставленные потребителям коммунальные услуги, в том числе в случае применения в отношении потребителей повышающих коэффициентов, независимо от наличия или отсутствия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) и индивидуальных приборов учета , учитывается у ресурсоснабжающей организации в объеме ее реализации коммунального ресурса. Денежные средства, полученные исполнителем коммунальной услуги в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением "повышенных нормативов" (повышающих коэффициентов) направляются исполнителем на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в соответствии с требованиями подпункта "у(1)" пункта 31 Правил и в рамках обязанностей, возложенных Федеральным законом. При этом следует отметить, что письма

подлежащий перечислению исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации в отсутствие в многоквартирном доме общедомового прибора учета, учитывает применение в отношении потребителей "повышенного норматива". В этом случае у исполнителя не возникает разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением "повышенных нормативов" (повышающих коэффициентов), в связи с чем, соответственно, отсутствует и обязанность по исполнению требований подпункта "у(1)" пункта 31 Правил N 354. б) объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, в соответствии с подпунктом "а" пункта 21 Правил N 124 определяется по показаниям общедомового прибора учета, независимо от наличия или отсутствия в многоквартирном доме индивидуальных приборов учета и применения в отношении потребителей "повышенных" или "базовых" нормативов. Соответственно, объем денежных средств, подлежащих перечислению исполнителем ресурсоснабжающей организации в оплату коммунального ресурса при наличии в многоквартирном доме общедомового прибора учета, не учитывает применение в отношении потребителей "повышенного норматива".

холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента. В силу пункта 50 Правил расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой, осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения № 2 к Правилам. Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному делу с учетом заявленных исковых требований и норм материального права, подлежащих применению, являлось установление наличия или отсутствия в жилом помещении ответчиков индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии. От данных фактических обстоятельств зависело определение порядка расчета платы за потребленные коммунальные услуги. Между тем данные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, суд оставил без установления и

расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 этих Правил, определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 Правил. Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к названным Правилам исходя из норматива водоотведения. Правовой основой для такого регулирования являются

Усовой рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» о взыскании 12 181 336 рублей 31 коп.. при участии: от истца - ФИО1 по доверенности № 51/657 от 26.12.2014г; от ответчика – установил: Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Ответчик в суд не явился, ходатайствовал об отложении судебного заседания ввиду того, что между сторонами существует спор о применении повышающего коэффициента при отсутствии приборов учета и рассмотрении судом кассационной инстанции аналогичного спора 03.03.2015г в 17 часов 50 минут. Истец возражал простив отложения рассмотрения дела. В целях вынесения обоснованного и законного решения по настоящему делу, суд полагает ходатайство ответчика удовлетворить, судебное разбирательство по делу отложить. Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российская Федерация, арбитражный суд ОПРЕДЕЛИЛ 1. Отложить судебное разбирательство по делу на 14 апреля 2015года на 10 часов 30 минут в помещении суда по адресу: <...>

многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 в Правила N 354 были внесены изменения, предусматривающие порядок расчета нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов при отсутствии приборов учета в условиях технической возможности их установки. Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию, в том числе с применением повышающих коэффициентов определен Правилами N 306. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 внесены изменения в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг, в том числе в Правила N 354, Правила N 306. Данным Постановлением из Правил

(или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1), приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента 1,5. В соответствии с Разъяснениями Минстроя по вопросу начисления платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов при отсутствии приборов учета используемых ресурсов, в случае если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, плата за предоставленные потребителям коммунальные услуги, в том числе в случае применения в отношении потребителей повышающих коэффициентов, независимо от наличия или отсутствия в многоквартирном доме коллективного (общедомового) и индивидуальных приборов учета, учитывается у ресурсоснабжающей организации в объеме ее реализации коммунального ресурса. Жилой дом № 188А по ул.Полиграфическая, 188А оборудован общедомовым прибором учета горячей воды. Собственники помещений МКД оплачивают потребление ГВС

13 Федерального закон» «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расчеты за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом установленных повышающих коэффициентов, при наличии технической возможности установки приборов учета. Информация о необходимости установки индивидуальных и общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, а также применения повышающих коэффициентов при отсутствии приборов учета , размещалась ООО УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкого» в счетах на оплату жилищно-коммунальных услуг и на официальном сайте ООО УЕЗ ЖКУ г. Ленинск-Кузнецкого» (л.д. 70-72). Жилое помещение по адресу: <адрес> не входит в перечень домов (квартир), в которых отсутствует возможность установки индивидуальных приборов учета (л.д. 183). Нормативы потребления коммунальных услуг при отсутствии прибора учета на территориях муниципальных образований Кемеровской области, а также размер повышающих коэффициентов за потребление коммунальной услуги по холодному и

многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 в Правила N 354 были внесены изменения, предусматривающие порядок расчета нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов при отсутствии приборов учета в условиях технической возможности их установки. Согласно абз. 6 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, индивидуальный прибор учета является средством измерения, используемым для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса (электроэнергии) в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире). Правилами не установлен порядок начисления размера платы

многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 в Правила № 354 были внесены изменения, предусматривающие порядок расчета нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов при отсутствии приборов учета в условиях технической возможности их установки. Согласно абз. 6 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, индивидуальный прибор учета является средством измерения, используемым для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса (электроэнергии) в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире). В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской