Применение целевых статей - гражданское законодательство и судебные прецеденты

основанием для вынесения приказа о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, который в части приостановления с 10.04.2017 предоставления бюджету муниципального образования Приморско-Ахтарский район межбюджетных трансфертов оспорен администрацией в арбитражный суд. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 18, 21, 289, 306.2, 306.3, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 18.12.2013 № 2850-КЗ «О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», Порядком применения целевых статей расходов в части, относящейся к краевому бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края, утвержденным приказом Минфина Краснодарского края от 31.12.2013 № 540, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.06.2011 № 622 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы развития общественной инфраструктуры муниципального значения на 2012 – 2015 годы», действовавшим до 01.01.2014, принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу № А32-7407/2017, пришли к выводу об

орган) декларации на товары № 10005022/040918/0074139, 10005030/140918/0034719, 10005022/201118/0098898, 10005022/280219/0013120, 10005030/210619/0133921, 10005030/110619/0122387, 10005030/020719/0145298, 10005030/011018/0037196, 10005030/231118/0045323, 10005030/050319/0013821, 10005030/070519/0083980, 10005030/210619/0133921, 10005030/020719/0146270, 10005022/211018/0089400, 10005022/210219/0011357, 10005030/040419/0048155, 10005030/160519/0092900, 10005030/010719/0144540, 10005030/010819/0182481, 10005030/120819/0194785. При ввозе товаров декларантом уплачен налог на добавленную стоимость (далее – НДС) с применением ставок в размере 18 процентов и 20 процентов (в отношении деклараций на товары, представленных после 01.01.2019) от таможенной стоимости в общем размере 43 317 098,27 рубля. Декларант также обратился в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) с заявлением от 25.06.2019 № 123 об оформлении документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий для производства слуховых аппаратов, необходимого для применения освобождения от НДС, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс). Письмом Минпромторга России от 16.08.2019 № ГК-56362/25 подтверждено, что ввезенный по указанным таможенным декларациям товар представляет собой сырье и комплектующие для производства медицинских изделий - слуховых аппаратов, которые относятся

сумму 6 015,6 тыс. руб. и «Проведение командного первенства по плаванию среди общеобразовательных учреждений Пермского края, реализующих проект» на сумму 200,0 тыс. руб. произведено перераспределение бюджетных средств в бюджетной росписи Министерства по реализации вышеуказанных мероприятий с кода видов расходов 200 «Закупки для государственных нужд» на код расходов 810 «Субсидии юридическим лицам...». Перераспределение бюджетных средств с одного кода вида расходов на другой привело к изменению ключевых направлений расходов и адресности получателей бюджетных средств, а применение целевой статьи расходов 0712001 «Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий», не предназначенной для реализации этих мероприятий, – к нецелевому использованию бюджетных средств в общей сумме 6 215,6 тыс. руб. (п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации – далее Бюджетный кодекс РФ) (п. 4. представления). В нарушение п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающей принятие получателем бюджетных средств обязательств в виде заключения государственных контрактов, иных договоров с

сумму 6 015.6 тыс. руб. и «Проведение командного первенства по плаванию среди общеобразовательных учреждений Пермского края, реализующих проект» на сумму 200.0 тыс. руб. произведено перераспределение бюджетных средств в бюджетной росписи Министерства по реализации вышеуказанных мероприятий с кода видов расходов 200 «закупки для государственных нужд» на код расходов 810 «Субсидии юридическим лицам...». Перераспределение бюджетных средств е одного кода вида расходов на другой привело к изменению ключевых направлений расходов и адресности получателей бюджетных средств, а применение целевой статьи расходов 0712001 «Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий», не предназначенной для реализации этих мероприятий - к нецелевому использованию бюджетных средств в общей сумме 6 215,6 тыс. руб. (п.1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ) (п.4. представления). В нарушение п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающей принятие получателем бюджетных средств обязательств в виде заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в пределах

на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в сфере дорожного хозяйства, расходы на государственную (муниципальную) поддержку в указанной сфере, а также расходы на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в целях софинансирования и (или) финансового обеспечения содержания и развития дорожного хозяйства. В статье 21 Порядка № 85 определено, что коды целевых статей расходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации для местного бюджета устанавливаются финансовым органом муниципального образования. Во исполнение вышеуказанных требований, порядком применения целевых статей расходов бюджета поселения утверждены правила применения целевых статей расходов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Новоминского сельского поселения Каневского района на 2021 и 2022 годы Судом установлено и не оспаривалось лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что в нарушение порядка применения целевых статей расходов бюджета поселения, произведены расходы за счет средств, предусмотренных в бюджете по разделу подразделу 04 09 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» целевой статье

исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в сфере дорожного хозяйства, расходы на государственную (муниципальную) поддержку в указанной сфере, а также расходы на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в целях софинансирования и (или) финансового обеспечения содержания и развития дорожного хозяйства. В силу Приказа №85н коды целевых статей расходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации для местного бюджета устанавливаются финансовым органом муниципального образования (ст. 21). Как следует из материалов дела, Порядком №578 утверждены правила применения целевых статей расходов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Каневского сельского поселения Каневского района на 2022 год. Согласно разд.3 Порядка № по направлению расходов 10 170 «Ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения» отражаются расходы местного бюджета на организацию и осуществление мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения. Установлено и материалами дела подтверждается, что средства в сумме 842 800 рублей направлены на расходы, не относящиеся к расходам на обеспечение дорожной

на то, что судьей городского суда не были приняты во внимание Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 февраля 2009 года № 17 «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ», а также Письмо Министерства финансов РФ от 27 февраля 2012 года № 02-07-10/534, также подлежат отклонению, поскольку данные акты разъясняют не порядок применения целевых статей , а особенности применения другого элемента кода классификации расходов бюджета – кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов. В целом, жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судьей городского суда при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления судьи. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП