РФ и не нарушают права заявителя. Выслушав выступление представителя Министра обороны РФ капитана юстиции Антонова Е.Ю., исследовав материалы дела и заслушав заключение военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры подполковника юстиции Тарабарко А.В., полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, Военная коллегия Верховного Суда РФ находит, что заявление С. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. На основании ст. 49 ЖК РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335 утверждены Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, которыми установлен единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и на основании которых законодательные органы субъектов Российской Федерации обязаны утвердить соответствующие законодательные акты, регулирующие вопросы учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилищный кодекс РСФСР (ст. 31) и указанные Примерные правила (п. п. 11 - 14) устанавливают, что для
20 мая 2004 г. N ВКПИ04-42 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в лице председательствующего по делу - судьи Верховного Суда Российской Федерации генерал-лейтенанта юстиции Пархомчука Ю.В., при судебном секретаре майоре Пилипчуке А.А., с участием представителя ответчика от Правительства Российской Федерации Тараскина В.И., военного прокурора управления Главной военной прокуратуры полковника Белоусова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. о признании незаконными и недействующими пункта 24 " Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335, а также пункта 19 "Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных и лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 года N 193, установил: М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением и считает, что обжалованные им пункты указанных
городах, рабочих, курортных и дачных поселках" (СП РСФСР, 1940, N 11, ст. 48; 1962, N 19, ст. 98): пункты 2, 4, абзац четвертый пункта 9, пункт 11 признать утратившими силу; в пункте 10 слова: "соответствующий коммунальный отдел заключает с таким застройщиком договор о праве застройки по правилам ст. ст. 71 - 84.1 Гражданского кодекса РСФСР" заменить словами: "местная администрация предоставляет таким застройщикам разрешение на строительство в установленном законом порядке". 2. В Примерных правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 (СП РСФСР, 1984, N 14, ст. 121): в пункте 1 слова: "предприятий, учреждений и организаций" заменить словами: "государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений (именуются в дальнейшем - предприятия, учреждения и организации)"; в пункте 3 слова: "в бессрочное пользование" заменить словами: "в домах государственного и муниципального жилищных фондов на
и имела своей целью перевести их в категорию граждан, обеспеченных жильем. При этом не устанавливались основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и порядок предоставления им жилых помещений. Данные вопросы регулировались действовавшими в то время Жилищным кодексом РСФСР, согласно пункту 1 части второй статьи 32 которого граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения, и Примернымиправиламиучетаграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335, пунктом 33 которых была установлена обязанность граждан перед предоставлением им жилых помещений вновь представить документы, подаваемые для постановки на учет, и письменное обязательство об освобождении после получения жилого помещения занимаемой жилой площади. Таким образом, конституционно-правовая обязанность Российской Федерации обеспечить на льготных условиях жильем граждан, пострадавших от воздействия радиации в связи с
нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Вселение граждан в жилые помещения до вступления в силу Гражданского кодекса Российской Федерации осуществлялось нанимателем в порядке, установленном статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР. На основании решения о предоставлении жилого помещения по договору найма в доме государственного, муниципального или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер по установленной форме (приложение № 4 к Примерным правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР), который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (пункт 47 Примерных правил). Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено в социальный наем ФИО3 на основании ордера № 884 от 05.09.1988 (л.д. 47). Актом от 03.04.2019 составленным комиссией МКУ «УИЗАГ» (подписанным, в том числе, гражданином ФИО3) установлен факт постоянного проживания гражданина ФИО3 в жилом помещении, являющемся предметом спора. Исходя из статьи
«Об особенностях государственной регистрации прав граждан на жилые помещения, приобретаемые на основании договоров передачи в собственность жилых помещений», утвержденными приказом Росрегистрации от 06.08.2007 № 176, не предполагается обязательный порядок предоставления документов, ранее предоставленных гражданином в Управление, с целью передачи жилого помещения в собственность. При этом суд, считает необходимым отметить, что указанные Методические рекомендации носят только рекомендательный характер и не имеют законодательной силы. Кроме этого, в силу действующих до настоящего времени « Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в РСФСР», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 г., ордер, при вселении в предоставленное жилое помещение, должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию. Срок действия ордера (документа на вселение) обозначен на самом документе и составляет 10 дней. Более того, согласно ст.ст. 2, 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», постановления администрации города Оренбурга от 29.11.2012 г. № 3106-п
Российской Федерации произведены в соответствии со ст.ст. 101, 105 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которым до 01.03.2005 года жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов и предоставлялось по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находится это помещение. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение. В соответствии с п. 51 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335, (действовали до 01.03.2005 года) при вселении военнослужащего в спорное жилое помещение ордер был сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, обслуживающую многоквартирный дом, где он должен храниться как документ строгой отчетности. Судом в порядке ст. 66 АПК РФ были направлены запросы в Государственных архив Российской Федерации, в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.
или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Статья 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закрепляет, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Согласно п. 10 Примерныхправилучетаграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР N 335 от 31.07.1984 г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.02.1996 г. N 199) предусмотрено, что учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущие жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.
и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий. В соответствии с ранее действовавшими статьями 30 и 31 ЖК РСФСР, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" утверждены Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР (действовавшие до 01.03.2005 года). Согласно пункту 12 Постановления Совмина РСФСР от 31 июля 1984 года N 335, для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий должно было подаваться заявление, к которому прилагались: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление должно было
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Заявление о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются на предприятии, в учреждении, организации. Во исполнение данной нормы, постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года №335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» утверждены Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» утверждены Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР (действовавшие в момент возникновения правоотношений и до 01 января 2005 года) (далее Правила). Пунктом 19 Правил установлено, что ежегодно в период с 1 января по 1 апреля предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации дополнительно проверяются жилищные условия
домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали. Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» были утверждены Примерные Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, в соответствии с которыми для принятия на учет граждане должны были подать заявление с приложением необходимых документов. При принятии решения о постановке на учет граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включались в отдельные списки на предоставление жилой площади (пункты 12, 22, 25). Таким образом, действовавший на момент окончания службы истца в Вооруженных Силах Российской Федерации порядок предоставления жилого помещения
