Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации (абзац первый пункта 1 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения (пункт 2 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 3 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений , установленных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 112н (далее - Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет), составлением сметы в целях настоящих Общих требований является установление объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета
соответствует требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. Однако такой вывод из приведенных норм Бюджетного кодекса РФ не вы гскает. Согласно п. 1 ст. 92 Бюджетного кодекса РФ в случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим законом (решение) о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. Источниками финансирования дефицита бюджета наряду с другими ст. 1 закона Сахалинской области «Об областном бюджете Сахалинской области на 2005 год» определены кредиты, полученные от кредитных организаций, статьей 2 этого закона администрации Сахалинской области предоставлено право привлекать кредиты коммерческих банков для покрытия дефицита и временных кассовых разрывов областного бюджета. Заключенные кредитные соглашения и договоры является для области согласно п. 3 ст. 99 Бюджетного кодекса РФ долговым обязательством области. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 99 Бюджетного кодекса РФ государственный долг субъекта Российской Федерации полиостью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности субъект*. Российской Федерации имуществом, составляющим казну субъекта Российской Федерации. Согласно п.п. 1
понесенных затратах представлены истцом по окончании финансового года, а также в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств на капитальные вложения и основные средства. Тем самым ответчик ссылается на нарушение истцом правил бюджетного финансирования. Такая позиция признается арбитражным судом юридически ошибочной. В силу пункта 15.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» не может рассматриваться в качестве основания для отказа в иске принятие обязательств бюджетным учреждением сверх доведенных ему лимитов бюджетного финансирования. Тем самым отсутствие финансирования заказчика из бюджета не является основанием для отказа принять и оплатить фактически понесенные подрядчиком затраты. Кроме того, довод ответчика о финансировании объекта из федерального бюджета, а также ссылка на то обстоятельство, что истцом заявлено требование о взыскании денежных средств по охране объекта, а также об оплате электроэнергии за период (с 1 марта 2009 года по 31 июля 2009 года), когда объект незавершенного строительства
утверждению третьего лица, Министерства обороны РФ, у ответчика отсутствует обязанность оплачивать услуги в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств на оплату спорных работ. Тем самым участник спора ссылается на нарушение правил бюджетного финансирования. Такая позиция признается арбитражным судом юридически ошибочной. В силу пункта 15.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» не может рассматриваться в качестве основания для отказа в иске принятие обязательств бюджетным учреждением сверх доведенных ему лимитов бюджетного финансирования. Тем самым отсутствие финансирования заказчика из бюджета не является основанием для отказа принять и оплатить фактически понесенные затраты исполнителем. Отсутствие у должника необходимых денежных средств в силу статьи 401 ГК РФ не является основанием для освобождения его от ответственности за неисполнение обязательств по договору. По этой причине ссылки Министерства обороны РФ на нарушения норм бюджетного законодательства не обоснованы, поскольку отсутствие в бюджете денежных средств на оплату задолженности
отзыве на иск ответчик указывал, что у него отсутствует обязанность оплачивать услуги в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств на оплату таких услуг. Тем самым участник спора ссылается на нарушение правил бюджетного финансирования. Такая позиция признается арбитражным судом юридически ошибочной. В силу пункта 15.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» не может рассматриваться в качестве основания для отказа в иске принятие обязательств бюджетным учреждением сверх доведенных ему лимитов бюджетного финансирования. Тем самым отсутствие финансирования заказчика из бюджета не является основанием для освобождения его от ответственности за неисполнение обязательств по договору. Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Истец, имеющий права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы основного денежного долга (статьи 11, 12 ГК РФ). При таких обстоятельствах арбитражный
ответчика в пользу истца подлежит взысканию долг по оплате электрической энергии в сумме 159 662 руб. 10 коп. Основанием для отказа в оплате полученной электрической энергии ответчик называет недостаточное финансирование из бюджета Сернурского района. Такая позиция ответчика признается юридически ошибочной. В силу пункта 15.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» не может рассматриваться в качестве основания для отказа в иске принятие обязательств бюджетным учреждением сверх доведенных ему лимитов бюджетного финансирования. Тем самым отсутствие финансирования потребителя из бюджета не является основанием для отказа принять и оплатить фактически понесенные затраты гарантирующим поставщиком. Отсутствие у должника необходимых денежных средств в силу статьи 401 ГК РФ не является основанием для освобождения его от ответственности за неисполнение обязательств по договору. По этой причине ссылки ответчика на нарушение норм бюджетного законодательства не обоснованы, поскольку отсутствие в бюджете денежных средств на оплату задолженности не
полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, исследовав дополнительно представленные доказательства, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены решения. В соответствии со статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с абзацем 3 статьи 162, частью 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Согласно статьи 6 Бюджетного кодекса РФ лимит бюджетных обязательств - это объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде). Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной
доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, для квалификации по статье 15.15.10 КоАП РФ необходимо совершение виновных действий по принятию бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденный лимит бюджетных обязательств. При этом не было принято во внимание, что административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ст.15.15.10 КоАП РФ, наступает за нарушение порядка принятия бюджетных обязательств, которое исходя из диспозиции данной статьи, заключается в принятии получателем бюджетных средств бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств. В соответствии с пунктом 5 статьи 161 БК РФ заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Как следует из материалов дела, на момент заключения вышеуказанных договоров и тем самым принятия Учреждением бюджетных обязательств
муниципальном образовании. Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации получателем бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) признается орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом. Общие положения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам установлены в ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям ), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов,
