Суда Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено судами, Федеральным казначейством в соответствии с планом контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере на 2019 год проведено контрольное мероприятие в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее – Минобрнауки России) по проверке предоставления и использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета на проведение прикладных исследований и разработок в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетнымнаправлениямразвития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы», государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий на 2013-2020 годы». По результатам проверки в отношении университета составлен протокол от 24.01.2019 и вынесено оспариваемое постановление от 12.05.2020 № 931405/2020-26. Основанием для вынесения постановления от 12.05.2020 № 931405/2020-26 послужили выводы административного органа о том, что университет, получатель субсидии, нарушил условия предоставления субсидии, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в
установила следующее. Как следует из материалов дела и установлено судами, Федеральным казначейством в соответствии с планом контрольных мероприятий Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере на 2019 год проведено контрольное мероприятие в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее – Минобрнауки России) по проверке предоставления и использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета на проведение прикладных исследований и разработок в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетнымнаправлениямразвития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы», государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий на 2013 - 2020 годы». По результатам проверки в отношении университета составлен протокол от 24.01.2019 и вынесено оспариваемое постановление от 12.05.2020 № 931405/2020-26. Основанием для вынесения указанного постановления послужили выводы административного органа о том, что университет, как получатель субсидии, нарушил условия предоставления субсидии, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с
Российской Федерации не установлено. Предметом иска является требование о возвращении субсидии в связи с невыполнением обществом условий соглашения, предусмотренных пунктом 1.2.3. в полном объеме. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, суды руководствовались нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 21.05.2013 № 426 «О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетнымнаправлениямразвития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы», Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2018 № 1256 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 № 1060 «О проведении конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий в целях реализации федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы», предоставлении указанных грантов в форме субсидий и признании утратившими
реестра федерального имущества № 9574 от 02.04.2010г.,№ 9575 от 02.04.2010г., № 9576 от 02.04.2010г., № 9577 от 02.04.2010г., № 9578 от 02.04.2010г., № 9579 от 02.04.2010г., № 9580 от 02.04.2010г. (т.40, л.д.3-12). При принятии решения суд первой инстанции исходил из следующего, на основании Федерального закона от 23.12.2004г № 173-ФЗ (в ред. от 04.11.2005г.) «О федеральном бюджете на 2005г.», постановления правительства от 21.08.2001г. № 605 «О федеральной целевой научно-технической программе «Исследования и разработки по приоритетным направлением развития науки и техники» на 2002-2006годы» федеральное агентство по науке и инновациям провело конкурс. Предметом конкурса было: право заключения контрактов на выполнение научно- исследовательских, опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям федеральной целевой научно-технической программы «Исследования и разработки по приоритетным направлением развития науки и техники» на 2002-2006годы», а также содействие развитию сети центров коллективного пользования научным оборудованием приоритетного направления «Развитие Инфраструктуры». По результатам конкурса заключен государственный контракт № 02.451.11.7007 от 29.08.2005г. между федеральным агентством по науке и
п. 5 ст. 13.2 Федерального закона от 22.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекать высококвалифицированных специалистов на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг): 1) являющиеся: российскими коммерческими организациями; российскими научными организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки , технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации; аккредитованными в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалами иностранных юридических лиц. Согласно п.1.1 Устава, НОУ МЦО «Атлантик» является некоммерческой организацией, имеющей организационно-правовую форму частного учреждения. При этом согласно п.п. 2.1. и 2.2. Устава, цели и предмет деятельности НОУ МЦО «Атлантик» не связаны с научной и (или) научно-технической деятельностью, инновационной деятельностью, экспериментальными разработками, испытаниями и
Федерации в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона (часть 3.3 статьи 4 Закона № 223-ФЗ). Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" с учетом утвержденных Президентом Российской Федерации приоритетных направлений развития науки , технологий и техники в Российской Федерации и перечнем критических технологий Российской Федерации. Привлекая учреждение к административной ответственности, Управление указало, что оба плана должны составляться на трехлетний период, а при отсутствии необходимости в закупках инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств с учетом положений Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932, должен размещаться «нулевой» план закупок. Вместе с тем, суд апелляционной инстанции
и утвержденных в соответствии с ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», а также на основании образовательных программ среднего профессионального и высшего образования, разработанных в соответствии с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, государственные академии наук в пределах своих полномочий определяют соответствующие приоритетные направления развития науки и техники, обеспечивают формирование системы научных организаций, осуществление межотраслевой координации научной и (или) научно-технической деятельности, разработку и реализацию научных и научно-технических программ и проектов, развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и техники. В соответствии с положениями ч.ч. 2, 4 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охота в целях
наук и (или) подведомственных им (за исключением организаций социальной сферы) и не указанных в пунктах 16 и 18 настоящей части, является основным местом работы; 20) граждане, для которых работа в государственных унитарных предприятиях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, которые осуществляют научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки , технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации", и которые не указаны в пунктах 17 - 19 настоящей части, является основным местом работы. Согласно п. 2.1 Порядка и условий приобретения гражданами стандартного жилья, строящегося (построенного) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых в безвозмездное пользование Некоммерческой организации «Крымский республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования» в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных
библиотека" и методики отбора объектов "Национальной электронной библиотеки", из которого следует, что отбор документов для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки осуществляется в соответствии со следующими базовыми критериями: а) научная, образовательная, культурная и историческая ценность; б) использование в программах общего образования и профессионального образования; в) уникальность изданий, обладающих индивидуальными особенностями; г) ограниченность доступа к ветхим изданиям. Отбор документов, соответствующих критериям, указанным в подпункте "а" пункта 4 настоящей методики, производится с учетом: а) приоритетных направлений развития науки , технологий и техники в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации"; б) актуальности научных направлений; в) уровня индексируемости в национальных и международных информационно-аналитических системах научного цитирования (Российский индекс научного цитирования, Web of Science, Google Scholar, European Reference Index for the Humanities, Scopus). Оператором указанной системы является НЭБ
