Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришли к выводу о наличии оснований для признания права собственности Российской Федерации на сооружения - объекты гражданской обороны с кадастровыми номерами 52:40:0303017:59, 52:40:0203011:40. Суды исходили из следующего: спорные объекты с момента создания являются объектами гражданской обороны (убежище), в связи с чем в силу постановления № 3020-1 является федеральной собственностью; приватизация объектов гражданской обороны запрещена; государственная регистрация права собственности Общества на данные объекты осуществлена в отсутствие правовых оснований; поскольку спорные помещения не выбывали из владения Российской Федерации, в силу статьи 208 ГК РФ на требования собственника имущества, не связанного с лишением владения, исковая давность не распространяется. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм
в установленном порядке спорного помещения из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации не представлены. Доводы заявителя о том, что спорный объект недвижимого имущества является частью здания Дома культуры, с момента приватизации которого находится в собственности Краснодарского края, нельзя признать обоснованными, поскольку согласно пункту 2.2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 N 2980-1 (действовавшей в период приватизации государственного имущества), приватизация объектов гражданской обороны федеральной собственности могла быть осуществлена только по решению Правительства Российской Федерации. Между тем, из обжалуемых актов не следует, что Правительство Российской Федерации принимало решение о приватизации объекта гражданской обороны. Поскольку изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Учитывая изложенное и
Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска Управления Росимущества. Суды исходили из следующего: спорный объект с момента создания является объектом гражданской обороны (убежище), в связи с чем в силу постановления № 3020-1 является федеральной собственностью; поскольку приватизация объектов гражданской обороны запрещена, данный объект, расположенный в заводоуправлении бывшего государственного предприятия «Саратовский авиационный завод», не мог быть передан в частную собственность; в связи с этим Общество обязано вернуть спорное имущество в федеральную собственность; срок исковой давности Управлением Росимущества не пропущен. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций. Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права,
21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", пунктом 2.1.37 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод, что как на момент осуществления приватизации, так и на момент отчуждения спорного помещения Обществу защитные объектыгражданскойобороны , в том числе убежища, не подлежали приватизации и должны были быть исключены из состава имущества приватизируемого предприятия. На этом основании, применив пункт 1 статьи 166, статью 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суды двух инстанций признали указанные сделки недействительными (ничтожными). Оценив имеющиеся в деле доказательства и указав, что Общество приобрело объект гражданской обороны у неуправомоченного отчуждателя, суд не нашел оснований для признания его добросовестным
соответствии с планом приватизации способом приватизации Завода является выкуп по договору аренды. Фонд государственного имущества Краснодарского края и арендное предприятие – Завод 15.09.1992 заключили договор № 198 купли-продажи на основании договора аренды. Пунктом 2.3 договора установлено, что склад передается в пользование покупателю и остается государственной собственностью. В настоящее время правопреемником арендного предприятия Завода является Общество. Сведения о каком-либо объекте гражданской обороны как о самостоятельном объекте, не подлежащем приватизации, в плане приватизации от 21.08.1992 отсутствуют. Департамент полагает, что объектгражданскойобороны – склад не вошел в уставный капитал арендного предприятия Завода и, следовательно, остался в государственной собственности Краснодарского края. Согласно постановлению главы администрации Краснодарского края от 02.06.2000 № 403 «О порядке учета краевого имущества и ведении Реестра государственной собственности Краснодарского края» (далее – Постановление № 403) Департамент осуществляет учет краевого имущества и ведет реестр государственной собственности Краснодарского края. В соответствии с пунктом 7 Постановления № 403 в казне Министерства учтен объект
(инвентарный номер № 253-34), расположенное по адресу: <...>. Форма собственности федеральная, состояние ЗС ГО № 292-34 оценивается как «не готово» к приему укрываемых (выписка из инвентаризационной ведомости ЗС ГО города Владимира по состоянию на 30.07.2014, акт проверки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны № 253 от 07.06.2017, копия инвентаризационной карточки № 34/253). Действующим на момент приватизации Владимирского химического завода законодательством был установлен особый порядок приватизации объектов гражданской обороны, в соответствии с которым приватизация объектов гражданской обороны могла быть осуществлена только по решению Правительства Российской Федерации (пункт 2.2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановление Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 № 2980-1). Суд установил, что соответствующее решение о приватизации спорного имущества Правительство Российской Федерации не принимало и пришел к правильному выводу о том, что спорный объект гражданской обороны не может считаться отчужденным из государственной собственности. Из плана приватизации усматривается, что объекты
особый период, относятся исключительно к объектам федеральной собственности. Таким образом, право федеральной собственности на спорный объект возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на недвижимое имущество, возникшие ранее, до момента вступления в силу вышеназванного закона, признаются юридически действительными, государственная регистрация такого права производится по желанию правообладателя (пункты 1 и 2 статьи 6 названного закона). Согласно Государственной программе приватизация объектов гражданской обороны и мобилизационного назначения может быть осуществлена только по решению Правительства Российской Федерации либо правительств в составе Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 Положения, объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284), исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и
соответствии с положениями Постановления № 3020-1 объекты гражданской обороны являются федеральной собственностью независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, не подлежат приватизации и могут быть приватизированы только по решению Правительства Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с пунктом 2.2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 № 2980-1 (действовавшей на момент приватизации общества) приватизация объектов гражданской обороны и мобилизационного назначения осуществляется только по решению Правительства Российской Федерации либо Правительств Республик в составе Российской Федерации (в зависимости от вида государственной собственности). Таким образом, на момент приватизации объекты гражданской обороны были ограничены в обороте, в дальнейшем с принятием Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» объекты гражданской обороны были полностью изъяты из гражданского оборота. На момент приватизации передача рассматриваемого объекта
соответствии с пунктом 15 постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» управление и распоряжение указанным имуществом осуществляет Правительство Российской Федерации. Пунктом 2.2.2 государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 № 2980-1, приватизация объектов гражданской обороны допускалась исключительно по решению Правительства Российской Федерации. Правительством Российской Федерации не принималось решение о приватизации спорного объекта недвижимости. Поэтому, распорядившись объектом гражданской обороны и продав его третьим лицам, АОЗТ «Сызранская мебельная фабрика» действовало помимо воли собственника. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд. Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения постановление, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права. Из разъяснений, содержащихся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда
в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 ГК РФ). На основании изложенного, подвальные помещения административного здания по адресу: <адрес>, являющееся защитным сооружением гражданской обороны - противорадиационным укрытием II класса, встроенным в 2-х этажное здание столовой, неправомерно было приватизировано и оформлено в собственность ОАО «ВОСТОКБУРВОД», а в последующем, - в собственность ООО «ВОСТОКБУРВОД». Действующим на момент приватизации проектно-строительного предприятия «ВОСТОКБУРВОД» законодательством был установлен особый порядок приватизации объектов гражданской обороны, в соответствии с которым приватизация объектов гражданской обороны могла быть осуществлена только по решению Правительства Российской Федерации (пункт 2.2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной постановление Верховного Совета Российской Федерации от /дата/ №). В ходе проверки установлено, что соответствующее решение о приватизации спорного имущества Правительство Российской Федерации не принимало, таким образом, спорный объект гражданской обороны не может считаться отчужденным из государственной собственности. Спорное помещение является объектом гражданской обороны, в связи с чем, в
