79060_2171599 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 306-ЭС23-29546 г. Москва 14.02.2024 Дело № А55-17757/2021 Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу ФИО1 на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2023, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2023 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24.10.2023 по заявлению финансового управляющего ФИО2 об оспаривании решения администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара (далее – администрация) о признании садового дома жилым домом, признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области по внесению изменений в Единый государственный реестр об объектах недвижимого имущества, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, установил: решением суда первой инстанции от 18.02.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2023 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 24.10.2023, заявление удовлетворено. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель, ссылаясь
Федерации в области жилищных отношений, среди которых: определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания; признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания; установление правил пользования жилыми помещениями; определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений. В силу части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. С учетом приведенных законоположений вывод суда о принятии оспоренного в части Положения в пределах полномочий, предоставленных Правительству Российской Федерации, обоснован. Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садовогодомажилым домом и жилого дома садовым домом (пункт 1). Пунктом 7 Положения предусмотрено, что оценка и обследование помещения
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Москва 3 июля 2019 г. Верховный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Верховного Суда РоманенковаНС. Российской Федерации судей Верховного Суда Борисовой Л.В. Российской Федерации ФИО1 при секретаре Сибиле Г.В. с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании недействующими абзацев третьего, восьмого пункта 47, абзаца первого пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садовогодомажилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, установил: согласно пункту 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (далее - Положение),
домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом. В пункте 56 указанного постановления указано, что для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом. В целях обеспечения денежных обязательств, между ФИО7 (залоговый кредитор) и ФИО3 был заключен договор залога от 22.02.2012, предметом которого являлся садовый дом площадью 200,4 кв. м и земельный участок общей площадью 905 кв. м. Вступившим в законную силу постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021 по делу № А55-23867/2017 требования ФИО7 включены в реестр требований кредиторов как обеспеченные залогом имущества должника. Таким образом, при принятии решения от
признан жилым домом. Об обращении с данным заявлением, об изменении состава имущества ФИО5 последняя ФИО1 в известность не поставила. Согласно п. 55 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу указано, что в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - требуется нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом. Залоговый кредитор ФИО3 согласие на изменение сведений в недвижимое имущество не давала, что подтверждается письмом. Финансовый управляющий узнал о том, что «садовый дом» является жилым при получении уведомления от 04.06.2021. Кроме того, управляющему стала известна информация о том, что должник уже зарегистрирована при наличии у нее в собственности не обремененного ипотекой другого недвижимого имущества, а также зарегистрированы ее сын ФИО7 и внук ФИО10. Управляющий указывает на то,
обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом); г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, -нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом». ФИО1 уже предпринимала попытки в арбитражном суде уровнять такие понятия как залог (обременение) и обращение взыскания на имущество. Во вступившем в законную силу определении от 06.03.2020, указанном ранее, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области разъяснил ФИО1, что само по себе решение суда, обратившего взыскание на имущество в целях его надлежащего исполнения, не может являться основанием возникновения залогового обязательства, а отождествление факта обращения взыскания судом на недвижимое
признан жилым домом. Об обращении с данным заявлением, об изменении состава имущества ФИО4 последняя ФИО2 в известность не поставила. Согласно п. 55 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу указано, что в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - требуется нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом. Залоговый кредитор ФИО3 согласие на изменение сведений в недвижимое имущество не давала, что подтверждается письмом. Финансовым управляющий узнал о том, что «садовый дом» является жилым при получении уведомления от 04.06.2021. Кроме того, управляющему стала известна информация с том, что должник уже зарегистрирована при наличии у нее в собственности не обремененного ипотекой другого недвижимого имущества, а также зарегистрированы ее сын ФИО5 и внук ФИО12. Управляющий указывает на то,
технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом); г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов, предусмотренных пунктом 56 настоящего Положения, с указанием их перечня и даты получения уполномоченным органом местного самоуправления. В случае представления документов заявителем через многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром. (п.58 указанного выше Порядка). К заявлению должника не приложено ни перечисленных документов, ни расписки в получении от заявителя документов, предусмотренных пунктом 56 Порядка, с указанием их перечня и даты получения уполномоченным
Федерации 17 июня 2020 года р.п.Сосновка Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Синельниковой Н.В., при секретаре Прибытковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнеярославского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о наложении обязанности по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги - признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом УСТАНОВИЛ: Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Верхнеярославского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о наложении обязанности по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги « Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», указав в заявлении, что ими проведен мониторинг полноты муниципального правового регулирования вопросов предоставления муниципальных
Федерации 23 июня 2020 года р.п.Сосновка Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Синельниковой Н.В., при секретаре Прибытковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ламского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о наложении обязанности по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги - признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом УСТАНОВИЛ: Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Ламского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о наложении обязанности по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги -признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, указав в заявлении, что прокуратурой района проведен мониторинг полноты муниципального правового регулирования вопросов предоставления муниципальных
Федерации 23 июня 2020 года р.п.Сосновка Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Синельниковой Н.В., при секретаре Прибытковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольховского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о наложении обязанности по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги - признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, УСТАНОВИЛ: Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Ольховского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о наложении обязанности по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги -признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, указав в заявлении, что прокуратурой района проведен мониторинг полноты муниципального правового регулирования вопросов предоставления муниципальных
Федерации 23 июня 2020 года р.п.Сосновка Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Синельниковой Н.В., при секретаре Прибытковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о наложении обязанности по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги - признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом УСТАНОВИЛ: Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Октябрьского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о наложении обязанности по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги -признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, указав в заявлении, что прокуратурой района проведен мониторинг полноты муниципального правового регулирования вопросов предоставления муниципальных
Федерации 23 июня 2020 года р.п.Сосновка Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Синельниковой Н.В., при секретаре Прибытковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Троицковихляйского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о наложении обязанности по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги - признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом УСТАНОВИЛ: Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Троицковихляйского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и о наложении обязанности по разработке и утверждению административного регламента предоставления муниципальной услуги -признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, указав в заявлении, что прокуратурой района проведен мониторинг полноты муниципального правового регулирования вопросов предоставления муниципальных
