Продажа движимого имущества государственным учреждением - гражданское законодательство и судебные прецеденты

N 814, от 18.09.2013 N 538, от 16.01.2015 N 22, от 18.03.2015 N 148, от 31.08.2016 N 559) (см. текст в предыдущей редакции) I. Общие положения 1. Территориальный орган (межрегиональный территориальный орган) Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории __________________________________________________________________________. (название субъекта (субъектов) Российской Федерации) Полное наименование территориального органа - Территориальное управление (Межрегиональное территориальное управление) Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ________________________________________________________________________, (название субъекта (субъектов) Российской Федерации) сокращенное наименование территориального органа - ТУ (МТУ) Росимущества в

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ I. Общие положения 1. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Иркутской области. Республики Бурятия и Забайкальского края. Полное наименование - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, сокращенное наименование - МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и

государственными и муниципальными финансами ............................................................................. 791 по проведению операций по счетам по учету средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния ..................................................................... 625 по проведению правовой экспертизы документов ............ 96 по проверке достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера .................................................. 1235 по прогнозу доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период ............... 377 по продаже движимого имущества ..................................... 273 по проектированию и разработке автоматизированных систем .................................................................................... 771 по проекту федерального бюджета на очередной год и плановый период на обеспечение деятельности федеральных государственных органов ............................. 453 по производству, использованию и обращению драгоценных металлов и камней ........................................ 846 по происшествиям, правонарушениям в области защиты информации ........................................................................... 823 по разделам проекта федерального бюджета, по финансированию центрального аппарата Минфина России .................................................................................... 162 по разделам федерального бюджета ................................... 163 по размещению средств федерального бюджета на банковские депозиты и по сделкам РЕПО ......................... 631 по разработке и изменению проектов

распоряжение бюджетного учреждения (пункт 3 статьи 298 ГК РФ). Исключение составляют доходы от реализации недвижимого имущества - согласно требованиям статьи 41 БК РФ средства от продажи недвижимого имущества бюджетных учреждений подлежат перечислению в доход бюджета. Статьей 57 БК РФ предусмотрено, что доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, а также имущества государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации, в том числе казенных, являются неналоговыми доходами бюджетов субъектов Российской Федерации в размере 100 процентов. Между тем, как установлено судом, в ходе проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения счетной палатой выявлено, что денежные средства от продажи недвижимого имущества поступили в самостоятельное распоряжение последнего на счет № 40601810036013000002. Счетная палата, в свою очередь, обратилась в министерство и учреждение с представлениями о принятии мер по возвращению в областной бюджет денежных средств, полученных от

обл., г, Челябинск, Ленинский район, ш. Копейское, д. 13-п, кадастровый (или условный) номер: 74:36:0305010:393; государственный контракт является сделкой, заключенной на рынке покупки и продажи собственного недвижимого имущества (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, группа 68.10); заключение государственного контракта не относится к рынку торговли движимым имуществом, поскольку движимое имущество является неотъемлемой частью здания, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; на момент заключения государственного контракта нежилое здание, явившееся предметом контракта, было введено в эксплуатацию и зарегистрировано в установленном законом порядке; необоснованного сокращения числа участников закупки заказчиком не допущено по причине отсутствия на территории Челябинской области иного нежилого здания, которое могло быть использовано для размещения в нем специального учреждения ; выполнение предусмотренных п. 31 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ требований к совершению закупки у единственного поставщика, совершение сделки на

согласно которого в настоящее время на территории Астраханской области проводится государственная регистрация прав на линии электропередач, как на линейные объекты недвижимости. В силу положений ст.447 Гражданского кодекса РФ в случаях, указанных в законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Пунктом 2 статьи 54 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями. Таким образом, при заключении договора на реализацию движимого имущества № 239-02 от 04.08.06г. Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области и Специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» нарушили требования закона об обязательности продажи арестованного недвижимого имущества на торгах, что дает основания суду признать совершенную сделку ничтожной, как не соответствующую требованиям закона. Также при заключении договора купли-продажи № 001-КП-09/06 Специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» и общество с ограниченной ответственностью «Неон» нарушили

и предполагает договор купли- продажи (пункт 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как указал суд первой инстанции, статья 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ и Правила не распространяются на переход права собственности в отношении государственного и муниципального имущества. Поскольку предметом данных торгов являлось право заключения договора перехода прав на движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности и оперативном управлении администрации, то торги должны были проводиться в соответствии с требованиями Федерального закона № 178-ФЗ, что также следует из анализа положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иных нормативно-правовых актов. Согласно статье 1 Федерального закона № 178-ФЗ под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Действующим законодательством разделяются понятия «орган местного самоуправления» и «муниципальное казенное учреждение », поскольку их деятельность

продажи движимого имущества в материалы дела не представлены (стр. 13 решения), так же как и иные доказательства заключения указанных договоров в порядке пункта 1 статьи 162 Гражданского кодекса РФ, что влечет отказ в их удовлетворении. Вывод суда в данной части опровергает доводы заявителя жалобы, поскольку суд отказал в удовлетворении исковых требований именно по причине отсутствия предмета спора и недоказанности наличия обязательственных отношений между истцом и ответчиком по отношению к оспариваемому имуществу. Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции, проверенное судом апелляционной инстанции в обжалуемой части, является законным и обоснованным, апелляционные жалобы Муниципального образования «Трехгорный городской округ Челябинской области» и муниципального учреждения «ЦПП и РК» удовлетворению не подлежат. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено. МУ «ЦППиРК» определением от 03.10.2008 была предоставлена отсрочка уплаты государственной

ИЛЭУТ собственником имущества обеспечено финансирование расходов, связанных с проведением ликвидационных мероприятий. Таким образом, недвижимое имущество ликвидируемого учреждения ГАУ ИЛЭУТ не подлежало продаже, а должно было быть передано учредителю в установленном законодательством порядке. Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 03.11.2006г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», автономное учреждение не вправе распоряжаться недвижимым имуществом без согласия учредителя. Аналогичное требование установлено п.7.5 Устава ГАУ ИЛЭУТ, согласно которому учреждение не вправе без согласия учредителя и Министерства земельных и имущественных отношений РБ распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним или приобретенным за счет выделенных ему средств на приобретение этого имущества. Таким образом, заключение договоров купли-продажи государственного имущества от 20.03.2012г. № и № произведено в нарушение требований, установленных ст.296, п.2 ст.298 ГК РФ, ч.2 ст.3 ФЗ «Об автономных учреждениях », учредительными документами ГАУ ИЛЭУТ. Истец просит признать ничтожными договоры купли-продажи государственного имущества № от 20.03.2012г. и № от 20.03.2012г., заключенные

ответчик ФИО1 не смог пояснить что все-таки явилось основанием приобретения им права собственности на автомашину: договор купли- продажи или же акт безвозмездного приема-сдачи автомашины и почему акт приема-сдачи имел место ранее, чем был составлен договор. В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от <дата> № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» имущество государственных природных заповедников является федеральной собственностью. В соответствии с п.10 ст. 9.2 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также с пунктом 42 Устава ФГБУ «Государственный природный заповедник «Дагестанский», утвержденного приказом Минприроды России от <дата> №, бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. В соответствии с п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника от

России по Брянской области намеревалось в 2009 году приобрести это имущество у ОАО «БЭЗРДМ», однако отказалось от заключения и исполнения соответствующего договора купли- продажи ( т. 1 л.д. 26). Вышеизложенное свидетельствует о том, что поименное в оспариваемых сделках имущество находилось в собственности ОАО «БЭЗРДМ» в момент совершения первой сделки с ним. Таким образом, конкурсный управляющий имел право отчуждать имущество, следовательно, новый собственник ФИО3 также имел право на отчуждение принадлежащего ему движимого имущества ФИО2 Таким образом признаков недействительности сделок по основанию несоответствия их закону не усматривается. Основания ничтожности сделок по мотиву мнимости или притворности отсутствуют. В силу п.п.1,2 ст.233 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Под передачей вещи в соответствии со статьей 224