в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из материалов дела следует, что 28 января 2019 г. в 10 часов 12 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в принадлежащем ей торговом павильоне «Кока-кола» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ст. ФИО2, д. 1, расположенном в непосредственной близости от здания указанной железнодорожной станции, в нарушение требований подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ осуществила розничную продажу алкогольной продукции - пива «Балтика 3» в жестяной таре, объемом 0,45 л с содержанием этилового спирта 4,8% по цене 90 рублей (дата розлива 6 ноября 2018 г., № партии 10У81Ь]26В) несовершеннолетнему Ш.года рождения. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортами должностных лиц ФИО3 МВД России на транспорте ФИО4, ФИО5 (л.д. 4, 5), протоколом об административном правонарушении (л.д. 6), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 8-9), письменными объяснениями сотрудника патрульной группы роты ППС
статьями 14.19, 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 22 000 рублей. Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2021 № 16-4106/2021 постановление должностного лица и решение судьи районного суда изменены: из описания объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключены выводы о допущенном Болоненковым Г.И. нарушении, выразившемся в продаже алкогольной продукции (пиво «БАД», светлое, пастеризованное емк. 0,47 л, содержание алкоголя 5% с датой розлива 05.03.2020 в количестве 8 штук) без сертификатов соответствия или декларации о соответствии, без фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Размер назначенного Болоненкову Г.И. административного штрафа снижен до 20 000 рублей. В части привлечения названного лица к административной ответственности на основании статьи 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении прекращено
условиям и местам продажи, а также ввел запрет на продажу отдельного вида алкогольной продукции, поскольку действия по розливу совершаются только при продаже пива (из транспортной заводской упаковки (кеги) путем его упаковки в первичную потребительскую тару (полиэтиленовую бутылку или стеклянную тару). Также такой запрет в нарушение Федерального закона «О защите конкуренции» ограничивает право хозяйствующих субъектов на продажу этого вида товара (пива) и право самостоятельного определения ассортимента продаваемых товаров. Относительно доводов о неопределенности содержания оспариваемой нормы заявитель ссылался на то, что закон Курской области не содержит определения того, какие действия считаются розничной продажей алкогольной продукции «на розлив ». Решением Курского областного суда от 19 апреля 2019 года в удовлетворении административного иска отказано. В апелляционной жалобе ООО «Альфа-Рязань» просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об удовлетворении административного иска. Относительно доводов апелляционной жалобы Курской областной Думой и прокурором, участвующим в административном деле, представлены письменные возражения. Проверив материалы административного дела,
плотной бумаги). Согласно письму Минпромотрга России от 16.12.2016 № ПГ-08-889 в случае, если розничная организация расфасовывает товар (пиво) в потребительскую тару, производит ее укупорку с использованием средств, соответствующих требованиям действующего законодательства, и передает товар в потребительской ПЭТ-упаковке, укупоренной пробкой, что не предполагает его употребление непосредственно в месте приобретения, это не будет являться продажей в розлив. Доказательств того, что потребителю передавалось пиво в посуде или незакупоренной ПЭТ-таре материалы дела об административном правонарушении не содержат. Продажа пива в розлив в пивном маркете «Best», расположенном по адресу Краснодар, ул. Ставропольская, 131, не производится. В пивном маркете «Best» производится продажа только фасованной алкогольной продукции. ИП ФИО1 в суде первой инстанции заявляла ходатайство о рассмотрении дела в общем порядке, указывая на необходимость исследования дополнительных доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие факта административного правонарушения. В дополнении к апелляционной жалобе индивидуальный предприниматель указал, что со стороны административного органа допущены существенные нарушения норм процессуального права при возбуждении дела об
из транспортной тары (кеги) в потребительскую тару (стеклянную или пластиковую (объем не более 1500 миллилитров) бутылку) продавца, стоимость которой включена в стоимость товара; алкогольная продукция находится в закрытой потребительской таре с обеспечением возможности визуального определения факта ее вскрытия, и при продаже передается покупателю без вскрытия тары; потребительская тара сопровождается этикеткой, содержащей обязательную информацию для потребителей; исключена любая возможность непосредственного потребления алкогольной продукции в местах продаж. Федеральный закон № 171-ФЗ не содержит понятия « продажа пива в розлив », однако имеется понятие «розничная продажа». Так, статья 16 приведенного Закона содержит особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, что так же указано в письме Росалкогольрегулирования от 03.10.2018 № 5- 6175/02-01. Продажа пивоваренной продукции, предварительно разлитая из транспортной тары (кеги) в потребительскую тару (бутылку), не является розничной продажей пивоваренной продукцией в розлив. В соответствии со статьей 2 Технического регламента Таможенного союза о безопасности упаковки (ТР ТС 005/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного
Светлое», крепостью 4,5%, производитель ООО «ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ «БАЛТИКА» объемом тары свыше 10 литров, дата последней закупки 09.04.2021. При этом согласно пояснениям представителя заявителя, изложенным в ходе судебного процесса, факт розлива пива в ПЭТ-тару, в которой было реализовано пиво покупателю, в подсобном помещении, расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: <...> предприниматель не отрицает. Оценивая доводы заявителя о незаконности представления, судом принято во внимание, что Федеральный закон N 171-ФЗ действительно не содержит понятия " продажа пива в розлив ". Однако указанный закон содержит понятие "розничная продажа". Так, статья 16 приведенного Закона устанавливает особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, что также указано в письме Росалкогольрегулирования от 03.10.2018 N 5-6175/02-01. Продажа пивоваренной продукции, предварительно разлитая из транспортной тары (кеги) в потребительскую тару (бутылку), не является розничной продажей пивоваренной продукцией в розлив. В соответствии со статьей 2 Технического регламента Таможенного союза о безопасности упаковки (ТР ТС 005/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного
ответственность за нарушение особых правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Таким образом, за нарушение законодательства субъекта РФ лицо не может привлекаться к административной ответственности по норме федерального закона, в связи с чем, просил постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить. В судебном заседании ФИО7 и его защитник, действующий на основании доверенности ФИО8 доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, пояснили, что в магазине не осуществляется продажа пива в розлив . Пиво доставляется в магазин в транспортировочной таре – кегах, объемом 20-30 литров, из которых фасуется в потребительскую тару, с последующим закупориванием специально предназначенной крышкой, имеющей контрольную полосу. После фасовки товар хранится в течение 14 дней. Фасовка осуществляется на сертифицированном оборудовании в соответствии с технологической инструкцией, утвержденной ООО «Хмельная бочка» ФИО7 Кроме того обращают внимание на то, что сотрудниками полиции проведена «проверочная закупка» покупателем в которой являлся действующий сотрудник полиции ФИО4., то есть
Судья Ефремовского районного суда Тульской области Тимофеева Т.Н., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ ФИО1 <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> установил: ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. Главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Ефремовском и Каменском районах проведен осмотр торгового павильона <данные изъяты> индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу <адрес>. В ходе осмотра установлено, что в павильоне осуществляется продажа пива в розлив в оборудованном торговом помещении: в зале установлены 4 обеденных стола по 4 посадочных места, оборудована барная стойка. В нарушение п.п.3.3, 3.14, 4.1.5, 5.7, 5.11, 5.12, 5.14, 7.11, 12.1, 12.2, 13.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст.11, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предприятие не обеспечено горячим водоснабжением, отсутствует туалет для посетителей, не созданы условия
прав ФИО1 на защиту. Доводы жалобы об отсутствии вины ФИО1 во вмененном административном правонарушении, поскольку продажа разливного пива в 3-х литровых ПЭТ-бутылках возобновлена с 01 октября 2017 года на основании ответа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 03 июля 2017 года №<Номер обезличен>, полученным Союзом российских пивоваров 20 сентября 2017 года, согласно которому, с учетом позиции Министерства финансов РФ разъяснено, что законодательством РФ не предусмотрены ограничения, касающиеся тары потребителя, в связи чем продажа пива в розлив в полимерную тару потребителя объемом более 1500 мл не противоречит подпункту 15 пункта 2 статьи 16 Закона об обороте алкогольной продукции, несостоятельны. Письмо Росалкогольрегулирования от 03 июля 2017 года №<Номер обезличен>, разъяснения Министерства финансов РФ, в том числе в письме от 30 августа 2017 года №<Номер обезличен> носят исключительно разъяснительный характер и не являются нормативно-правовыми актами. Кроме того, разъяснения Росалкогольрегулирования и Министерства финансов РФ о том, что отпуск продавцом пива на розлив в
