ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 301-ЭС22-319 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва11.03.2022 Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу государственного автономного учреждения Нижегородской области «Центр координации проектов цифровой экономики » (далее – ГАУ НО «ЦИТ», учреждение, ответчик, заказчик) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 05.03.2021 по делу № А43-9888/2020, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.11.2021 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иннобалт» (далее – ООО «Иннобалт», общество, истец, исполнитель) к ГАУ НО «ЦИТ» о признании незаконным решения от 21.02.2020 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 26.11.2019
подписания акта приемки объекта, т.е. до 06.09.2022 (дата подписания первого акта приемки законченного строительством объекта – 04.09.2020). В процессе приемки волокно-оптической линии связи МСС п. Восток, с. Глубинное и п. Восток, СЗО выявлены недостатки, о чем составлены соответствующие двусторонние акты с указанием сроков их устранения (сроки устранения – 01.03.2021, 31.03.2021), подписанные главным инженером проектов ООО «МИР ИТ» ФИО2 и начальником Пожарского ЛТЦ ПАО «Ростелеком». Между сторонами подписан акт приемки волоконно-оптической линии связи по проекту «Цифровая экономика » (Красноармейский район) от 05.10.2020. 01.07.2021, 21.12.2021 и 25.03.2022 сторонами подписаны акты об устранении замечаний заказчика на строительном объекте МСС Рощино-Глубинное, МСС Глубинное-Восток с указанием выявленных недочетов. Подрядчик в гарантийных письмах от 30.09.2020 №301/20, от 03.12.2020 №400/20 гарантировал заказчику устранение недостатков до 01.02.2021 и до 31.03.2021, соответственно. Заказчик исходящим письмом от 18.03.2021 №0802/05/1208/21 просил ответчика подтвердить окончание выполнения работ и направить в адрес Приморского филиала согласованный план-график выполнения работ в срок до 19.03.2021.
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 19.09.2022 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 по делу № А43-39733/2021 по иску Правительства Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании неустойки, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Департамент региональной безопасности Нижегородской области, государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр развития транспортных систем» и государственное автономное учреждение Нижегородской области «Центр координации проектов цифровой экономики », и у с т а н о в и л : Правительство Нижегородской области (далее – Правительство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее – Общество) о взыскании 75 219 710 рублей 75 копеек неустойки по соглашению о созданий комплекса средств автоматизации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» Нижегородской области (далее – КСА АПК «БГ») и развитии существующей системы видеонаблюдения правоохранительного сегмента и существующей системы фотовидеофиксации нарушений
и с предложением даты и времени совместного осмотра и фиксации количества спиленных деревьев. В ходе проверки 21.04.2020 участковым лесничим Шалакушского участкового лесничества Няндомского лесничества ФИО1 поступившей от Общества информации выявлена незаконная рубка деревьев в вышеназванном лесном участке. По факту выявленной незаконной рубки Учреждение подало соответствующее заявление в ОМВД России «Няндомский». В ходе проверки ОМВД России «Няндомский» установлено, что в феврале-марте 2020 года Общество выполняло работы по прокладке волоконно-оптического кабеля в грунт в рамках проекта «Цифровая экономика » в Архангельской области по договору подряда от 20.02.2020 № 20/02/В; место проведения работ: трасса от ОМ в поселке Шестиозерский Няндомского района Архангельской области – <...> соор. 36В, Няндомский район, Архангельская область. В соответствии с проектной документацией работы по прокладке волоконно-оптического кабеля проводились в 20 метровой охранной зоне ЛЭП ВЛ-110 кВ. При прокладке волоконно-оптического кабеля в выделе 26 (ЛЭП – нелесные земли) квартала 16 участке Шалакушское Шалакушского участкового лесничества Няндомского лесничества в 20
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.05.2021 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2021 по делу № А43-32918/2020 по иску Правительства Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании неустойки, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Департамент региональной безопасности Нижегородской области, государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр безопасности дорожного движения» и государственное автономное учреждение Нижегородской области «Центр координации проектовцифровойэкономики », и у с т а н о в и л : Правительство Нижегородской области (далее – Правительство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее – Общество) о взыскании 83 537 282 рублей 45 копеек неустойки по соглашению от 07.04.2017 № 65-П. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета
фиксации количества спиленных деревьев. В ходе проверки, проведенной 21.04.2020 участковым лесничим Шалакушского участкового лесничества Няндомского лесничества ФИО1, выявлен факт незаконной рубки деревьев в названном лесном участке. Учреждение подало соответствующее заявление в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОМВД). По факту незаконной рубки лесных насаждений ОМВД провел проверку, в ходе которой установил, что в феврале - марте 2020 года Общество выполняло работы по прокладке волоконно-оптического кабеля в грунт в рамках проекта «Цифровая экономика » в Няндомском р-не Архангельской обл. по договору подряда от 20.02.2020 № 20/02/В; место проведения работ: трасса от ОМ в пос. Шестиозерский до соор. 36В по ул. Матросова в пос. Шалакуша. В соответствии с проектной документацией работы по прокладке волоконно-оптического кабеля проводились в 20-метровой охранной зоне ЛЭП ВЛ-110 кВ. Следуя 25.03.2020 по маршруту, установленному проектом, механизированная колонна из трех самоходных машин (кабелеукладчик, бульдозер и экскаватор) стала осаживаться в болотистой местности. Начальник строительного участка
должны быть разработаны и приняты, а информация о них должна быть включена в соответствующие реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Кроме того, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» на федеральном уровне разработаны национальные и федеральные проекты, в том числе национальный проект «Цифровая экономика », в рамках которого реализуется Федеральный проект «Цифровое государственное управление» (паспорт проекта утвержден президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, протокол от 28 мая 2019 г. № 9). Задачей проекта является внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей. Инструментом реализации
заявлением, поданным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации города Феодосии Республики Крым о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия, мотивируя тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения администрацией города Феодосии Республики Крым требований законодательства при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме и в сфере реализации национальных проектов. В рамках Государственной программы Российской Федерации «Информационное общество», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313, реализуется национальный проект «Цифровая экономика », утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 № 7. Национальная программа направлена на достижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 № 204 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению «Цифровая экономика». Реализация программы способствует достижению стратегически значимых задач Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на
мероприятий национального проекта «Цифровая экономика». Отсутствие обязанности органов местного самоуправления по реализации мероприятий национального проекта «Цифровая экономика» подтверждается и тем, что раздел 5 Паспорта национального проекта определяет источники финансирования федерального проекта, среди которых отсутствует указание на бюджеты органов местного самоуправления. Сведения о предоставления бюджету Такмыкского сельского поселения финансирования из иных бюджетов, поименованных в разделе 5 Паспорта национального проекта, для целей реализации мероприятий национального проекта «Цифровая экономика», материалы дела не содержат. Помимо прочего, национальный проект «Цифровая экономика » не содержит мероприятие по обеспечению перехода органов местного самоуправления на отечественное программное обеспечение, одной из его цели является использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями. Исковые требования основываются, в том числе на положениях методических рекомендаций по переходу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения, утвержденных Приказом
проекта «Цифровая экономика». Отсутствие обязанности органов местного самоуправления по реализации мероприятий национального проекта «Цифровая экономика» подтверждается и тем, что раздел 5 Паспорта национального проекта определяет источники финансирования федерального проекта, среди которых отсутствует указание на бюджеты органов местного самоуправления. Сведения о предоставления бюджету Могильно - Посельского сельского поселения финансирования из иных бюджетов, поименованных в разделе 5 Паспорта национального проекта, для целей реализации мероприятий национального проекта «Цифровая экономика», материалы дела не содержат. Помимо прочего, национальный проект «Цифровая экономика » не содержит мероприятие по обеспечению перехода органов местного самоуправления на отечественное программное обеспечение, одной из его цели является использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями. Исковые требования основываются, в том числе на положениях методических рекомендаций по переходу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований Российской Федерации на использование отечественного офисного программного обеспечения, в том числе ранее закупленного офисного программного обеспечения, утвержденных Приказом
