ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Проект ведения горных работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Инструкция по безопасному ведению горных работ у затопленных выработок" (утв. протоколом Госгортехнадзора РФ от 30.05.1995 N 10) (вместе с "Методикой определения зоны вероятной встречи скважины в разрабатываемом пласте при отсутствии замеров ее искривления")
у незатампонированных скважин следует предусматривать тампонирование этих вскрытых скважин в почве пласта на глубину не менее 5 м. Следует предусматривать также тампонаж вскрытой скважины в кровле пласта в случае поступления воды из скважины в горную выработку. Места подсечения всех разведочных скважин подлежат обязательному нанесению на планы горных выработок маркшейдерской службой шахты (участка). 2.22. В проектах вскрытия технических скважин следует предусматривать разделку окна в обсадной трубе выше уровня воды в скважине без применения ВВ. Проект ведения горных работ и вскрытия технических скважин утверждает технический руководитель шахты. Мероприятия по обеспечению безопасности горных работ при сооружении технических скважин утверждают технический руководитель шахты и технический руководитель организации, выполняющей буровые работы. В период проектирования и бурения технических скважин не допускать проведение горных работ в пределах опасных зон (барьерных и предохранительных целиков у этих скважин), которые будут возникать при заполнении скважин водой (пульпой). Вскрытие технических скважин диаметром более 0,5 м выполняют со следующими мероприятиями: а) скважина
Постановление Госгортехнадзора РФ от 30.12.1997 N 57 "Об утверждении Инструкции по безопасному ведению горных работ при комбинированной (совмещенной) разработке рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых" (вместе с "Инструкцией... РД 06-174-97")
работах в зонах возможных обвалов или провалов, вследствие наличия подземных выработок или карстов, должны быть приняты специальные меры, обеспечивающие безопасность работы (передовое разведочное бурение, отвод на время взрывания горных машин из забоев, находящихся вблизи зоны возможного обрушения и т.д.). При этом необходимо вести тщательные маркшейдерские инструментальные наблюдения за состоянием бортов и почвы карьера. При обнаружении признаков сдвижения пород работы должны быть прекращены и могут быть возобновлены только по специальному проекту организации работ, утвержденному руководителем предприятия. §24. При ведении открытых горных работ в активной зоне действующих подземных работ необходимо проведение своевременного ремонта и поддержания транспортных коммуникаций во избежание их нарушения в связи со сдвижением и просадкой подошвы уступов карьера. Подземные горные работы §25. На каждом горнорудном предприятии при комбинированной (совмещенной) разработке месторождения в конкретных горно - геологических и гидрогеологических условиях должны решаться ряд геомеханических задач, в части: изучения особенностей сдвижения и деформации пород и земной поверхности и прогнозирования области влияния горных
Постановление Минтруда РФ от 20.12.2002 N 82 "Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр"
проектов плана прироста запасов полезных ископаемых. Обеспечивает разработку геолого-методической части проектно-сметной документации на проведение геологоразведочных (геофизических, гидрогеологических) работ, а также актирование и списание затрат по ним. Организует ведение учета движения запасов полезных ископаемых по балансу исследуемого района. Обеспечивает организацию полевых и камеральных работ, а также проведение лабораторных и технологических исследований полезных ископаемых, контролирует их выполнение. Организует выполнение решений по рациональному использованию недр, лицензированию, ведению учета и составлению отчетности по геологическим материалам. Оказывает методическую помощь работникам геологических (геофизических, гидрогеологических) подразделений организации по вопросам ведения геологоразведочных работ, проектирования и отчетности. Организует взаимодействие и заключение договоров со сторонними организациями по вопросам, касающимся геологической (геофизической, гидрогеологической) деятельности геологической организации. Координирует и обеспечивает выполнение опытно-методических и тематических работ. Организует и контролирует составление геологических (геофизических, гидрогеологических) отчетов, обзоров, проектов кондиций, технико-экономических докладов, подсчетов запасов полезных ископаемых и эталонных коллекций образцов горных пород. Обеспечивает внедрение мероприятий по совершенствованию организации труда и управления производством геологических (геофизических, гидрогеологических) работ
Определение № А40-7814/17 от 12.01.2018 Верховного Суда РФ
сооружений; у общества отсутствуют документы, подтверждающие наличие высшего технического образования соответствующего профиля у маркшейдеров; отсутствуют протоколы периодической проверки знаний в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ при осуществлении пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений у маркшейдеров; отсутствуют протоколы периодической проверки знаний маркшейдеров в области строительства, реконструкции, капитального ремонта подземных сооружений; проект производства маркшейдерских работ при строительстве станции «Терешково» и среднего тупикового тоннеля составлен главным маркшейдером, не аттестованным в области маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ руководителей и специалистов организаций, осуществляющих работы, связанные с пользованием недрами и их проектированием. Иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не является основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определила: отказать акционерному обществу «Казметрострой» в
Постановление № А69-1270/17 от 02.10.2017 Третьего арбитражного апелляционного суда
(или) техническим проектом. Департаментом по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу ЗАО «ТЭПК» выдана лицензия на пользование с недрами серии КЗЛ № 00469 ТЭ с целевым назначением и видами работ «разведка и добыча каменного угла на Элегетинском месторождении Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва», со сроком действия до 20.05.2033 года. Изменениями от 04.10.2016 № 104-доп к лицензии на пользование недрами КЗЛ 00649 ТЭ установлены условия пользования недрами, являющиеся неотъемлемой частью лицензии. Техническая проектная документация « Проект ведения горных работ по добыче угля пласта 2.2 «Улуг» на Западном участке Элегестинского месторождения Улуг-Хемского угольного бассейна» (далее - технический проект) разработан ООО «НТЦ-Геотехнология» и утверждена распоряжением генерального директора общества ФИО5 от 28.07.2014 № 18. Технический проект имеет положительное заключение государственной экспертизы № 504-14/ГГЭ-8803/15 от 11.04.2014. Протоколом заседания Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых от 08.07.2014 № 114/14-стп согласована проектная документация до 01.01.2019, в составе которой согласован календарный план добычных работ. Согласно календарному плану
Постановление № А69-1270/17 от 14.12.2017 АС Восточно-Сибирского округа
лицензию на право пользования недрами КЗЛ 00469 ТЭ на разведку и добычу каменного угля на Элегестинском месторождении Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва, со сроком действия до 20.05.2033. Изменениями от 04.10.2016 № 104-доп к лицензии на пользование недрами КЗЛ 00649 ТЭ предусмотрены условия пользования недрами, являющиеся неотъемлемой частью лицензии. Пунктом 7 указанного документа установлено, что уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническими проектом разработки. Техническая проектная документация « Проект ведения горных работ по добыче угля пласта 2.2 «Улуг» на Западном участке Элегестинского месторождения Улуг-Хемского угольного бассейна» (далее - технический проект) разработан ООО «НТЦ-Геотехнология» и утверждена распоряжением генерального директора общества ФИО1 от 28.07.2014 № 18. Технический проект имеет положительное заключение государственной экспертизы от 11.04.2014 № 504-14/ГГЭ-8803/15. Протоколом заседания Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых от 08.07.2014 № 114/14-стп согласована проектная документация до 01.01.2019, в составе которой согласован календарный план добычных работ, в том числе
Постановление № 06АП-591/08 от 02.04.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда
государственной экспертизы промышленной безопасности и охраны недр; - оформленных в установленном порядке земельного и горного отводов на участок работ; - оформления необходимых лицензий на отдельные виды деятельности при ведении горных и иных работ. Проверкой установлено, что добыча золота при валовом опробовании при проходе траншей в размере 12,5% от имеющихся прогнозных ресурсов лицензионного участка (120 кг.) осуществляется без утвержденных в установленном порядке запасов золота. Отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности и охраны недр на проект ведения горных работ . Земельный и горный отводы на участок не оформлены в установленном порядке. Пункт 3.3.1 лицензии устанавливает обязанность производить ежеквартальные регулярные платежи за пользование недрами в соответствии с действующими нормативными актами в размерах, устанавливаемых Чукотнедра. Проверкой установлено, что задолженность ООО «Кристалл» по регулярным платежам за пользование недрами составила – 52, 213 тыс. руб., в том числе: поиски и оценка, россыпное золото – 32, 197 тыс. руб.; поиски и оценка, драгоценные металлы – 20,016 тыс.
Постановление № А69-1274/17 от 20.10.2017 Третьего арбитражного апелляционного суда
Судом апелляционной инстанции установлено, что Департаментом по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу ЗАО «ТЭПК» выдана лицензия на пользование недрами серии КЗЛ № 00469 ТЭ с целевым назначением и видами работ «разведка и добыча каменного угла на Элегетинском месторождении Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва», со сроком действия до 20.05.2033. Изменениями от 04.10.2016 № 104-доп к лицензии на пользование недрами КЗЛ 00649 ТЭ установлены условия пользования недрами, являющиеся неотъемлемой частью лицензии. Техническая проектная документация « Проект ведения горных работ по добыче угля пласта 2.2 «Улуг» на Западном участке Элегестинского месторождения Улуг - Хемского угольного бассейна» (далее по тексту - Технический проект) разработана ООО «СГП». Протоколом заседания Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых от 29.09.2015 № 164/15-стп согласована проектная документация «Технический проект разработки Элегестинского месторождения Улуг-Хемского угольного бассейна Республики Тыва в лицензионных границах ГОК «Элегест» до 01.01.2045, в составе которой согласованы календарный план добычных работ и нормативы потерь каменного угля при
Решение № А69-1270/17 от 24.07.2017 АС Республики Тыва
правонарушение не является длящимся, а административный орган вынес постановление в нарушение предусмотренного законом двухмесячного срока давности привлечения к ответственности. Представитель административного органа не согласилась с заявленными требованиями, поддержав, представленный суду отзыв и пояснила, что в период проведения проверки выявлено нарушение пункта 7 Условий пользования недрами к лицензии КЗЛ 00469 ТЭ, а именно: уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых. Техническая проектная документация « Проект ведения горных работ по добыче угля пласта 2.2 «Улуг» на Западном участке Элегестского месторождения Улуг-Хемского угольного бассейна» разработана и утверждена 28 июля 2014 года. Согласно календарному плану добычных работ, установлена планируемая добыча угля пласта 2.2 открытым способом на 2014 год в объеме 455 тыс. т., на 2015 год в объеме 500 тыс. т., на 2016 год в объеме 750 тыс. т. Фактически добыча угля пласта 2.2 «Улуг» в указанные годы, согласно отчету по форме № 5-ГР
Постановление № 1-25/2016 от 15.04.2016 Осинниковского городского суда (Кемеровская область)
мастеров, ведущих работы в опасной зоне. Начальник участка, кроме того, обязан провести с рабочими инструктаж по безопасным методам ведения работ в соответствии с проектом; п. 6.3, согласно которому ведение горных работ в опасной зоне допускается только по проекту, разработанному и утвержденному в соответствии с требованиями Правил безопасности; п. 6.12, согласно которому, если в процессе ведения горных работ в опасной зоне установлено, что утвержденные мероприятия не обеспечивают безопасность или не соответствуют изменившимся горно-геологическим условиям, проект ведения горных работ в опасной зоне должен быть пересмотрен с внесением изменений и вновь утвержден. При появлении признаков прорыва воды все работы необходимо немедленно прекратить, людей из очистного забоя и прилегающих к нему по пути следования воды выработок вывести в безопасное место и сразу же доложить диспетчеру шахты для получения указаний, в период с января по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <данные изъяты> <данные изъяты> расположенном в <адрес>, а также на <данные изъяты>, расположенной на территории <данные изъяты>
Решение № 12-118/18 от 12.12.2019 Кызылского районного суда (Республика Тыва)
<данные изъяты>. Из вышеуказанного постановления следует, что в результате плановой проверки Росприроднадзора в отношении АО «<данные изъяты>» установлено, что АО «<данные изъяты>» требование технического проекта в части установленного объема добычи угля за <адрес> не выполнено. Не выполнены требования утвержденных и согласованных с ЦКР-ТПИ Роснедра в установленном порядке технических проектов («Ведение горных работ по добыче угля пласта 6.11 с применением комплекса глубокой разработки пластов (КГРП) на Западном участке Элегестского месторождения Улуг-Хемского угольного бассейна», « Проект ведения горных работ по добыче угля пласта 2.2. «Улуг» на западном участке Элегестского месторождения Улуг-Хемского угольного бассейна», «Технический проект разработки Элегестского месторождения Улуг-Хемского угольного бассейна Республики Тыва в лицензионных границах ГОК «Элегест») в части ежегодного объема добычи каменного угля, что является нарушением п.2 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах» от ДД.ММ.ГГГГ № (Пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых). Материалами