24, 25) по устройству временных подъездных путей, площадок из ж/б плит и временных ограждений строительных площадок. Общество 15.11.2019 направило извещение о начале строительства 4-этажного многоквартирного дома (тип 4 дом 25), расположенного по адресу: Московская обл., Ленинский район, Ленинский муниципальный район, городское поселение Горки Ленинские, <...> на земельном участке с кадастровым номером 50:21:070106:1711. Извещение о начале строительства 4-этажного многоквартирного дома (тип 4 дом 25) утверждено 20.11.2019; главным управлением государственного строительного надзора Московской области сформирована программа проведения проверок строительства объекта с номером дела 07-64-166900. Работы по строительству объекта начаты 17.12.2019, ход выполнения работ отражен в «Общем журнале работ», зарегистрированном в Главном Управлении государственного строительного надзора Московской области 10.12.2019. Как было указано ранее, срок действия разрешения на строительство N RU50503102-1002/C истекал 24.12.2019. Для продления срока действия разрешения на строительство 4-этажного многоквартирного дома (тип 4 дом 25) Общество 24.12.2019 направило в Министерство обращение (заявка № Р001-4937109283-32164594) о предоставлении государственной услуги «Внесение изменений в
40 000 рублей. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления отказано. Управление инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм права. По результатам рассмотрения жалобы и приложенных к ней материалов оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установлено. Как установлено судом, на основании программы проведения проверок от 17.08.2014 и приказа от 14.09.2015 № 1321-к управлением проведена проверка строительства капитального объекта «Многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями на первом этаже и подземным паркингом в квартале улиц Камышинская - Самарская - Каширская - Туринская, г. Тюмень», расположенного по адресу: многоквартирный жилой дом – Тюменская обл., <...>; нежилое помещение (двухэтажный подземный паркинг встроено-пристроенный к жилому дому) – <...>». Земельный участок с кадастровым номером 72:23:021600:6116, площадью 8042 кв. м, расположенный по адресу: Тюменская
строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации. Согласно пунктам 5 и 6 названного Порядка застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляет в орган государственного строительного надзора извещение о начале таких работ с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 ГрК РФ, которое является основанием для разработки должностным лицом органа государственного строительного надзора программы проведения проверок в течение семи рабочих дней с даты получения такого извещения. Из системного толкования вышеприведенных нормативных положений суды сделали правильный вывод о том, что основной задачей государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и их своевременное устранение в течение всего периода строительства в целях обеспечения безопасности эксплуатации объекта капитального строительства, а потому градостроительное законодательство устанавливает обязанность
Федерации, общество приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов апелляционной и кассационной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, связанным с совершением обществом вменяемого правонарушения, а также с соблюдением порядка проведения проверки и привлечения общества к административной ответственности. Как установлено судами, основанием для проведения должностными лицами корпорации плановой выездной проверки послужило распоряжение от 17.07.2019 № 1-1/522-Р-ДСП, из пункта 10 которого следует, что проверку следует провести в соответствии с программойпроведенияпроверок , утвержденной в установленном порядке. Программа проверок доведена до сведения общества в порядке пунктов 43 и 44 Административного регламента до начала строительства объекта. Программа проверок от 05.12.2018 содержит подпись представителя заказчика с датой получения 11.12.2018, данное доказательство не признано сфальсифицированным. Доказательств того, что обществу в ходе проверки создавались препятствия для участия в ее мероприятиях, в даче пояснений, либо имелась неясность в предмете и основаниях проверки, не установлено. Доводы общества направлены на переоценку доказательств
экспертизы. Распоряжением Комитета от 25.11.2013 №550 назначены должностные лица Комитета для осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве указанного многоквартирного дома, что свидетельствует о получении Комитетом извещения о начале работ в установленном порядке, в том числе о получении проектной документации на спорный дом. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129 утвержден Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора (далее - Порядок), в соответствии с которым Комитетом разработана программа проведения проверок объекта от 20.12.2013, что не могло быть осуществлено Комитетом без проектной документации, в ходе проведения проверок Обществу предлагалось представить необходимые для проведения проверок документы, в том числе проектная документация, при этом, предписаний об устранении нарушений, в том числе в связи с непредставлением требуемых документов, не выносилось. Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Комитетом пропущен установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ срок на обращение в суд,
со следующим. Судами установлено из материалов дела, что в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора представлены извещение от 20.01.2015 о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства «Строительство стадиона на 45 000 зрительских мест, <...>», разрешение на строительство, проектная документация; общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; положительное заключение экспертизы проектной документации; соглашение от 06.10.2014 № 01 на оказание услуг по осуществлению строительного контроля. На основании представленных документов Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора разработана Программа проведения проверок объекта капитального строительства «Строительство стадиона на 45 000 зрительских мест, <...>». В соответствии с распоряжением от 20.02.2017 № 707/10-рп Нижнее?Волжским управлением Ростехнадзора в период с 28.02.2017 по 28.03.2017 проведена внеплановая выездная проверка в целях осуществления федерального государственного строительного надзора объекта капитального строительства «Строительство стадиона на 45 000 зрительских мест, <...>». В ходе проверки административным органом выявлены нарушения АНО «Арена-2018» положений частей 1,2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 2.4.22 проекта производства работ
по производству противогололедных материалов путем выполнения работ по устройству двухэтажного пристроя ко второму корпусу существующего здания (к оси 5/1) и одной пятиярусной этажерки в главном корпусе (в осях 3/1-3/4 и 1-5), общая площадь объекта после реконструкции - 4261,75 кв.м., количество этажей - 2-6. Указанный объект поставлен Министерством строительства и архитектуры Пермского края под государственный строительный надзор за регистрационным номером 2016-08-1606/2, направлено соответствующее уведомление от 11.04.2016. 12.04.2016 Министерством строительства и архитектуры Пермского края разработана Программа проведения проверок , в соответствии с которой извещение о сроках завершения работ, предусмотренных п. 3 Программы проведения проверок (завершенные работы по устройству несущих и ограждающих конструкций выше отметки 0.000), необходимо направить в адрес Министерства строительства и архитектуры Пермского края в срок до 31.07.2016. В связи с наступлением срока проведения проверки по видам работ, указанным в п. 3 Программы проведения проверок, Министерство строительства и архитектуры Пермского края направило в адрес ООО «УЗПМ» уведомление о проведении проверки
приказов, проверки проводились должностным лицом ФИО1 на основании программы проведения проверок, в том числе при получении извещения от лица, осуществляющего строительство обьекта. Из материалов дела усматривается, что проверки проводились не в отношении юридических лиц, а в отношении объектов капитального строительства при наличии обязательного уведомления застройщика или технического заказчика. Программы проведения проверок вручены представителям юридических лиц. Таким образом, основанием для проведения проверок объектов капитального строительства по ул. Мичурина, д. 15 в г. Югорске явилась программа проведения проверок от 18.09.2012г., по ул. Макаренко, д. 30 в г. Советский программа проведения проверок от 24 сентября 2012 года, по ул. Студенческой, д. 18/1 в г. Югорске программа проведения проверок от 31 августа 2011 года, разработанные в соответствии с пунктом 7 Порядка проведения проверок. По мнению судьи, толкование положений ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статьи 54 Градостроительного кодекса РФ в рассматриваемом
въезде (выезде), контейнеры для строительного и бытового мусора, кабины химтуалетов, светильники ночного освещения территории строительной площадки. Указанные нарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, зафиксированы в протоколе об административном правонарушении и по существу жалобы не оспариваются. Доводы жалобы о допущенных в ходе проверки нарушениях обязательных требований суд находит несостоятельными в силу следующего. Проверка проведена на основании Приказа заместителя директора Департамента от 05 октября 2016 года. Основанием для проведения проверки, как следует из Приказа, явилась программа проведения проверок № 29-22-01/544-15/2 от 08 августа 2016 года, что соответствует пп. «а» п. 3 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, указанная программа не является планом проведения проверок по смыслу ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Кроме того, исходя из положений п. 1 ч. 5 ст. 54 Градостроительного кодекса
в деятельности застройщика ООО «Texно-Поволжье Ко». Так, застройщиком ООО «Техно-Поволжье Ко» (ИНН <***>) 05.11.2013 за №RU7300539892-289 получено разрешение на строительство четырех многоквартирных домов по ул.Строителей в г.Димитровграде. В соответствии с ч.5 ст.52 Градостроительного кодекса РФ 10.04.2014 застройщиком ООО «Техно-Поволжье Ко» было направлено извещение в Главную государственную инспекцию регионального надзора Ульяновской области о строительства объекта капитального строительства - группы многоквартирных жилых домов по ул.Строителей в г.Димитровграде. На основании указанного извещении главным специалистом инспекции разработана программа проведения проверок , установлены работы, подлежащие проверке, даты проведения проверок, последняя из которых датирована 23.05.2015.Согласно информации руководителя Агентства регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области от 18.06.2018 №73-ИОГВ-13-01/413исх в их адрес поступало извещение представителя ООО «Техно-Поволжье Ко» от 23.05.2015 №17, согласно которому строительные работы на объекте многоквартирный жилой дом №42В по ул.Строителей в г.Димитровграде не ведутся в связи с отсутствием финансирования, в связи с чем, внести коррективы в программу проведения проверок не представляется
ФИО1 в г. Советский жилой дом № 2 (2 очередь) Блок-секция между осями 3-4, расположенного по адресу: квартал улиц Советская – Ленина-ФИО1-Лесная г. Советский (жилая часть дома 2-5 этажи) (ул. ФИО1 д. 6) Павлютиной Т.А. поручено разработать программу проведения проверок, на ее основе проводить проверки, а также после получения извещения застройщика или заказчика об окончании строительства объектов капитального строительства провести итоговые проверки и подготовить заключение о соответствии построенных объектов. В материалах дела представлена программа проведения проверок (номер) на объект комплекс жилых домов по ул. ФИО1 в г. Советский жилой дом № 2 (2 очередь) Блок-секция между осями 3-4 (ФИО1 6. <данные изъяты> Извещение об окончании строительства объекта: комплекс жилых домов по ул. ФИО1 в г. Советский жилой дом № 2 (2 очередь) Блок-секция между осями 3-4 (2 этап – нежилая часть дома (1 этаж), получено должностным лицом 06 июня 2012 года. Уведомление о проведении итоговой проверки от 06.06.2012г. с
