Программа внутреннего финансового контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Порядок, Приказ Минфина России N 243н) в течение 5 рабочих дней со дня принятия (внесения изменений) соответствующих нормативных правовых (правовых) актов субъекта Российской Федерации, устанавливающих общую информацию о составе программы государственных внешних заимствований и программы государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации. 4. Обработка и публикация на едином портале сформированной общей информации о составе программы государственных внешних заимствований и программы государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации осуществляется финансовым органом субъекта Российской Федерации в соответствии с Разделами IV - V Порядка, утвержденного Приказом Минфина России N 243н. 5. Публикация на едином портале общей информации о составе программ государственных внешних заимствований и государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации осуществляется финансовым органом субъекта Российской Федерации самостоятельно на соответствующих страницах финансового органа субъекта Российской Федерации в форме инфографики с использованием средств единого портала. II. Правила формирования финансовыми органами субъектов Российской Федерации общей

Пронина М. В., изучив кассационную жалобу от 13.05.2019 Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (далее – УФК по Приморскому краю, казначейство) на решение Арбитражного суда Приморского края от 13.11.2018 по делу № А51- 15508/2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.04.2019 по тому же делу по заявлению администрации Дальнегорского городского округа Приморского края (далее также – администрация) и Финансового управления администрации к Департаменту государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края (далее – Департамент) о признании незаконным уведомления о применении бюджетных мер принуждения от 10.11.2017 № УВ 1-ВП/2017 на сумму 4 662 930 рублей, к Департаменту финансов Приморского края о признании недействительными приказов от 23.01.2018 №№ 8 и 9 «О применении бюджетных мер принуждения к муниципальному образованию Дальнегорский городской округ», к УФК по Приморскому краю о признании незаконными действий по взысканию денежных средств в размере 4 662 930 рублей из бюджета

организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования»); количество ставок факультета СМПО превышает сумму ставок специалистов и преподавателей факультета СМПО; за счет средств, выделяемых на исполнение государственного задания, финансируются специалисты, выполняющие работы не входящие в перечень государственных услуг, работ, определенных приказом департамента от 19.12.2014 № 1681 «Об утверждении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) бюджетным учреждением высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты- Мансийская государственная медицинская академия» на 2015 год и плановый период 2016, 2017 годов». Полагая, что указание не соответствует положениям действующего законодательства, академия обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из того, что оспариваемое указание соответствует по форме и содержанию требованиям приказа службы от 25.03.2014 № 9-нп «Об утверждении Порядка проведения проверок при осуществлении внутреннего финансового контроля , ведомственного контроля в сфере закупок для

Васильевой, рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Департамента финансов Приморского края, Управления Федерального Казначейства по Приморскому краю апелляционное производство № 05АП-9760/2018, 05АП-9844/2018 на решение от 13.11.2018 судьи В.В. Краснова по заявлению Администрации Дальнегорского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), Финансового управления администрации Дальнегорского городского округа Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту финансов Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению Федерального Казначейства по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департаменту государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными уведомления о применении бюджетных мер принуждения, направленное департаментом госпрограмм и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края в адрес департамента финансов Приморского края от 10.11.2017 №УВ 1-ВП/2017 на сумму 4 662 930 руб., приказов департамента финансов Приморского края от 23.01.2018 № 8, № 9 «О применении бюджетных мер принуждения к муниципальному образованию Дальнегорский городской округ», действий Управления Федерального Казначейства по Приморскому краю по взысканию

не передано общеобразовательным организациям, что свидетельствует о недостижении конечной цели проведенных закупок. Следствием этого явилось недостижение результатов регионального проекта, установленных Соглашением от 06.12.2019 № 073-17-2019-093 о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Астраханской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций, и недостижение показателей эффективности и результативности государственной программы «Информационное общество Астраханской области». Апелляционный суд отмечает, что в данном случае факт наличия либо отсутствия вины заявителя в недостижении в срок соответствующих показателей не имеет правового значения. Согласно части 2 статьи 272.2 БК РФ под представлением в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля , направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в

являющихся получателями субсидий. Положениями статьи 152 БК РФ бюджетные полномочия распространяются на участников бюджетного процесса. Согласно пункту 1 статьи 152 БК РФ сельскохозяйственные товаропроизводители не являются участниками бюджетного процесса, и, следовательно, к ним не применяются положения бюджетного законодательства. Сельскохозяйственные товаропроизводители, товаропроизводители АПК, получающие субсидии в рамках реализации мероприятий государственной программы Ростовской области, также не являются подведомственными министерству предприятиями (организациями). Исходя из положений пункта 1 статьи 152 БК РФ, анализа статьи 6 БК РФ, письма Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2014 N 02-04-11/68124 следует, что сельскохозяйственные товаропроизводители не являются участниками бюджетного процесса и к получателям бюджетных средств не относятся. Внутренний финансовый контроль согласно действующему бюджетному законодательству осуществляется главными распорядителями в отношении самих себя, подведомственных им распорядителям и получателям бюджетных средств. В связи с тем, что министерство не имеет подведомственных учреждений, организаций, и получателей бюджетных средств, внутренний финансовый контроль осуществляется в отношении самого органа государственной власти - министерства. Разграничение полномочий между контролирующими

муниципального района ФИО1 с протестом прокурора не согласился, и суду пояснил, что Управление образования администрации Черниговского муниципального района не является юридическим лицом, а является структурным подразделением администрации Черниговского муниципального района. Управлением образования своевременно подавались заявки на финансирование образования, однако, денежные средства выделялись не в полном объеме. О сложившейся ситуации было поставлено в известность руководство администрации Черниговского района, Управлением образования подготавливались письма в Департамент образования и науки Приморского края, а также в Департамент государственных программ внутреннего финансового контроля с просьбой о выделении необходимых денежных средств, однако, данные средства не были выделены из краевого и местного бюджетов. Управлением образования было написано возражение на акт камеральной проверки, так как вопрос нецелевого использования денежных средств является спорным. Местный бюджет, чтобы принять эти расходы требовал от Департамента образования и науки конкретный перечень иных работников, участвующих в реализации общеобразовательной программы. Данный перечень предоставлен не был, в связи с этим местный бюджет не взял на себя эти

кодекса РФ принцип самостоятельности бюджетов означает, в частности, право и обязанность органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств. Согласно ст. 269.2 Бюджетного кодекса РФ полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля: проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания; направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения; осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

проверки и приведенных выше обстоятельств, по результатам проверки управлением финансов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области не были приняты разногласия МАУ ФКС «Комплекс спортивных сооружений». При включении результатов встречной проверки в сводный акт проверки по Муниципальной программе комитетом по физической культуре и спорту Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области представлены новые разногласия, в которых невыполнение муниципального задания объяснено иными причинами - потребностью в нахождении спортсменов в раздевалках (перед занятиями и по окончании) в минимально возможном интервале -15 минут. Документально указанные разногласия не были подтверждены и обоснованы, что противоречит требованиям п. 3.24 Порядка осуществления управлением финансов Администрации городского округа - город Волжский полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю , утвержденным постановлением администрации городского округа - город Волжский от 19 мая 2016 года №2763, в связи с чем управлением финансов Администрации городского округа - город Волжский в заключении на разногласия обоснованно было указано, что представленное в разногласиях

за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов (п.3.3); - осуществление внутреннего государственного финансового контроля за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета (п.3.4); - осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 3.5). Таким образом, функции по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в министерстве финансов [адрес] возложены на контрольно-ревизионное управление министерства. В соответствии с должностным регламентом <данные изъяты> финансов [адрес] 306-23 [номер], утвержденным приказом министерства финансов [адрес] от [дата] [номер], <данные изъяты>