ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Минприроды России от 09.08.2016 N 14-31/20039 <О передаче земельных участков, расположенных в границах береговых полос водных объектов, в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность> (вместе с <Письмом> Минприроды России от 09.08.2016 N 14-31/20035)
объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования, каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. В свою очередь, нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации береговые полосы относят к территориям общего пользования, территории, занятые береговыми полосами водных объектов общего пользования, могут включаться в состав зон рекреационного назначения, линии, обозначающие проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам , получают свое отражение в проекте планировки территорий. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельные участки в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования не подлежат приватизации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Таким образом, использование расположенных в пределах
Статья 26. О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации
К отношениям, связанным с созданием искусственных земельных участков, применяется законодательство о градостроительной деятельности с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"."; 3) часть 11 статьи 35 после слов "водохранилищами, пляжами," дополнить словами "береговыми полосами водных объектов общего пользования,"; 4) подпункт "б" пункта 1 части 3 статьи 42 дополнить словами ", проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам "; 5) часть 6 статьи 49 дополнить словами ", искусственных земельных участков на водных объектах"; 6) часть 7 статьи 54 дополнить словами ", на искусственных земельных участках на водных объектах"; 7) пункт 1 части 4 статьи 56 дополнить подпунктом "и" следующего содержания: "и) о создании искусственного земельного участка;".
Статья 42. Проект планировки территории
требованиям градостроительных регламентов, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения; 8) схему, отображающую местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам ; 9) варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории (в отношении элементов планировочной структуры, расположенных в жилых или общественно-деловых зонах); 10) перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне; 11) перечень мероприятий по охране окружающей среды; 12) обоснование очередности планируемого развития территории; 13) схему вертикальной планировки территории, инженерной
Постановление № А07-13854/15 от 14.03.2016 АС Уральского округа
земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает в себя: чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (п. 2 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Как установлено судом апелляционной инстанции, постановлением администрации от 15.09.2009 № 4521 разработан Проект планировки территории, ограниченной улицами имени города Галле, проектируемым Западным шоссе, улицами Шафиева, Рихарда Зорге в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. На основании указанного документа территориального планирования было принято решение о резервировании, в частности, спорного земельного участка. Из схемы границ Проекта планировки территории, утвержденного постановлением администрации от
Постановление № А60-57131/14 от 07.09.2015 АС Уральского округа
часть проекта планировки территории, подлежащая утверждению уполномоченным органом местного самоуправления с соблюдением процедуры публичных слушаний, состоит из чертежей планировки территории и положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, о характеристиках планируемого развития территории и развития систем социального, транспортного обслуживания, инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории. При этом на чертежах планировки территории отображаются: красные линии; линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам ; границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (статья 42 Градостроительного кодекса Российский Федерации). Согласно ч.9 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка
Постановление № А19-9711/14 от 09.03.2015 АС Восточно-Сибирского округа
регионального значения, объектов местного значения (часть 1 статьи 42); проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию (часть 2 статьи 42). Из части 3 статьи 42 Градостроительного кодекса следует, что основная часть проекта планировки территории включает в себя 1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам ; в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса под красными линиями понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы,
Постановление № А32-14853/2017 от 03.07.2018 АС Северо-Кавказского округа
проектный институт градостроительства» (далее – учреждение) о понуждении к безвозмездному устранению недостатков по муниципальному контракту от 03.06.2013 № 03/2017 на выполнение работ по разработке проекта по объекту «Проект планировки территории, примыкающей к Карасунским и Покровским прудам», а именно к дополнению проекта планировки территории: – чертежом или чертежами планировки территории, на которых должны быть отображены: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам ; в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения; – положением о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
Решение № 2А-1720/16 от 08.12.2016 Лаишевского районного суда (Республика Татарстан)
такой планировки не должно ущемлять прав и интересов истца. Руководитель исполнительного комитета Песчано-Ковалинского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 извещена, не явилась, представила письменный отзыв, указав о несогласии с иском, поскольку для присвоения адреса земельному участку необходима документация по планировке застроенной и подлежащей застройке территории. Требуется планировочная структура территории, которая включает в себя, в том числе, линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам , границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В отсутствие документов по планировке территории основания для присвоения адреса объекту адресации отсутствуют. Земельный массив, в границах которого расположен земельный участок истца, находится в частной собственности, орган местного самоуправления не вправе осуществлять полномочия по распоряжению и что-либо планировать на таком земельном участке. Решение о начале подготовки документов но планировке
Решение № 3-12/2013 от 12.03.2013 Приморского краевого суда (Приморский край)
Приморского края, включающий в себя, в том числе: «Проект планировки территории игорной зоны «Приморье». Корректировка: чертеж линий, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры» согласно приложению № 2 к Постановлению. Вступившим в законную силу решением Приморского краевого суда от 29 августа 2012 г. пункт 1 Постановления признан недействующим в той части, в которой он не содержит чертежа или чертежей планировки территории, на которых отображаются линии, обозначающие проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам . При этом судом установлено, что обозначенные в приложении № 2 к Постановлению магистральные улицы районного значения не обеспечивают прямого доступа к водным объектам и их береговым полосам. Постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2012 № 444-па, опубликованным в «Приморской газете» 11.01.2013 № 2 (733), в Постановление внесены изменения: наименование приложения № 2 к Постановлению изложено в новой редакции – «Чертеж линий, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и
Решение № 2-1698/15 от 05.03.2015 Центрального районного суда г. Тюмени (Тюменская область)
Часть 2 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает в себя: чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам ; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Упомянутые нормы права позволяют сделать вывод о том, что целью составления документации по планировке территории является выделение как элементов существующей структуры, так и параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, в частности, нанесению подлежат как существующие красные линии, так и линии, обозначающие планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи,
Решение № 2-162/2018 от 10.04.2018 Артемовского городского суда (Приморский край)
о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ранее в суд направлены письменные возражения, согласно которых отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку отказ в предоставлении земельного участка на заявление от 07.07.2017 года истцу не направлен, отказ, направленный письмом от 20.10.2016 года истцом не обжаловался. Также указано, что исходя из представленного фрагмента «чертежа планировки территории с отображением линий, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам , границ зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства, границ зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения», утвержденного решением департамента градостроительства Приморского края от 10.02.2016 года №, часть испрашиваемого истцом земельного участка попадает в зону планируемого размещения линейного объекта и зону планируемого газопровода низкого давления. Представитель департамента градостроительства Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного