Производство национальных фильмов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в) внести в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии изменения, предусматривающие возможность предоставления субсидий федеральным государственным образовательным организациям высшего образования, реализующим образовательные программы в области кинематографии, в целях поддержки производства дебютных национальных фильмов, создаваемых режиссерами - выпускниками таких образовательных организаций в течение пяти лет после получения ими высшего образования. Срок - 15 февраля 2020 г.; г) разработать и утвердить специальные правила отбора организаций - получателей субсидий из федерального бюджета на производство национальных фильмов , предусматривающие предоставление субсидий на производство дебютных национальных фильмов, создаваемых режиссерами - выпускниками федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы в области кинематографии, в течение пяти лет после получения ими высшего образования, независимо от метража и вида этих фильмов (игровой, документальный, анимационный фильмы), а также финансирование их производства за счет таких субсидий без предоставления банковской гарантии и внесения денежного залога. Обеспечить начиная с 2020 года реализацию указанных специальных правил отбора. Доклад

 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 28 апреля 1999 г. N 668-р В целях оказания дополнительной государственной поддержки производству национальных фильмов выделить во II квартале 1999 г. Госкино России 18,7 млн. рублей за счет прочих расходов федерального бюджета на 1999 год на финансирование затрат, связанных с завершением производства национального фильма "Тихие омуты" (режиссер - постановщик Рязанов Э.А.). Госкино России по окончании производства указанного фильма представить в месячный срок в Минфин России отчет о целевом использовании выделенных средств. Председатель Правительства Российской Федерации Е.ПРИМАКОВ ------------------------------------------------------------------

Статья 8. Государственное финансирование производства национального фильма Федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии принимает решение о выделении средств на производство национального фильма , в том числе на осуществление его субтитрирования и тифлокомментирования, в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию на соответствующий финансовый год. (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 28.03.2017 N 34-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) В случае получения средств на производство полнометражного национального фильма, создаваемого в художественной или анимационной форме, в соответствии с частью первой настоящей статьи их получатель обязан осуществить субтитрирование и тифлокомментирование этого фильма за счет указанных

фильма; показ фильма; восстановление фильма; техническое обслуживание кинозала; изготовление киноматериалов; изготовление кинооборудования; выполнение работ и оказание услуг по производству фильма, кинолетописи (прокат кинооборудования, аренда павильонов, кинокомплексов, пошив костюмов, строительство декораций, изготовление грима, постижерских изделий, реквизита, игровой техники, специальных эффектов, обработка пленки, звуковое оформление фильма и иное); образовательная, научная, исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистская деятельность в области кинематографии; хранение фильма; хранение исходных материалов кинолетописи; кинопроект - комплект документов, на основании которых принимается решение о государственном финансировании производства национального фильма ; исходные материалы фильма - негатив, контратип, контрольная копия фильма, оригинал магнитных фонограмм перезаписи, музыки, шумов, видеофонограмма - мастер, компакт-диск и иные, необходимые для тиражирования фильма в любой материальной форме; исходные материалы кинолетописи - негатив, видеофонограмма - мастер, оригинал магнитных фонограмм реплик и шумов и иные, необходимые для производства и тиражирования фильма в любой материальной форме; тиражирование фильма - изготовление одной или более копий фильма (тираж) в любой материальной форме; кинопродукция - фильм,

доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, иск министерства мотивирован ненадлежащим исполнением обществом (получатель) обязательств по соглашению от 10.11.2016 № 5402-01-41/03-16 о предоставлении и целевом использовании субсидии на производство национального фильма . Оценив доказательства по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, установив факт представления обществом в министерство акта о приемке исходных материалов фильма на постоянное хранение в Госфильмофонд России и акта сдачи-приемки выполненных работ с нарушением согласованных сроков, руководствуясь статьями 309, 310, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, скорректировав расчет неустойки, суды пришли к выводу о том, что предусмотренная пунктом 6.1 соглашения мера ответственности за несвоевременное исполнение обществом обязательств в виде неустойки в

плановый период 2011 и 2012 годов» и Правилами предоставления в 2010 году из федерального бюджета субсидий на поддержку кинематографии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1216. Согласно пункту 9 Условий и порядка предоставления средств в 2010 году на создание кинопродукции социально значимой тематики, утвержденных приказом фонда от 31.05.2010 № 11, предоставление средств лидерам отечественного кинопроизводства осуществляется путем заключения договора о предоставлении средств. Организацией подана заявка на получение государственной поддержки производства, проката, показа и продвижения национального фильма с бюджетом полного цикла производства в размере 300 000 000 рублей, при этом сумма средств, запрашиваемых из фонда, составила 120 000 000 рублей, сумма собственных/прочих средств составила 180 000 000 рублей. Протоколом голосования от 22.09.2010 № 3 утвержден перечень кинопроектов социально значимой тематики организаций кинематографии - лидеров отечественного кинопроизводства, реализующих проекты, и выдаваемых в 2010 году средств на производство проектов, в числе которых был и проект организации – «Охота на крокодилов».

и обязании заключить соглашение о частичной государственной поддержке кинопроекта, а также взыскания убытков в размере 1 500 000 руб. при участии: от заявителя – ФИО1 (паспорт, Выписка из Протокола № 1 от 15.03.2015) от ответчика – ФИО2 (дов. № 116-43 «Д» от 24.12.2013) УСТАНОВИЛ: ООО "Продюсерский центр "Ода" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконными действий Департамента кинематографии Министерства культуры РФ при проведении отбора организаций кинематографии – получателей субсидий на производство национальных фильмов в 2015 году в отношении ООО "Продюсерский центр "Ода" и обязании Министерства культуры РФ заключить соглашение о частичной государственной поддержке кинопроекта «Владимир и Рогнеда», а также взыскания с Министерства культуры РФ в пользу ООО "Продюсерский центр "Ода" убытков в размере 1 500 000 руб.. Заявление мотивировано тем, что ответчик неправомерно не допустил заявку ООО "Продюсерский центр "Ода" о частичной государственной поддержке кинопроекта «Владимир и Рогнеда», чем были нарушены права общества В судебном заседании

адресности и целевого характера бюджетных средств. В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.06.2017 №295 утвержден Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на производство национальных фильмов Республики Бурятия, согласно которому заключение соглашений о предоставлении субсидий происходит на конкурсной основе, после рассмотрения заявок организаций кинематографии. Министерством культуры Республики Бурятия 17.11.2017 вынесен приказ №003-428 «О предоставлении субсидии из республиканского бюджета на производство национальных фильмов Республики Бурятия» о выделении 10 000 000 рублей ООО «МонУла Филмз» на возмещение понесенных расходов (затрат) в процессе производства национальных фильмов, в том числе для детей и юношества. Между Министерством культуры Республики Бурятия (далее - Министерство) и

/ невыполнении указанными юридическими лицами обязательств по возврату указанных денежных средств; 3. у Министерства культуры РФ – заверенные копии выданных ООО «Продюсерский центр ФИО2» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/771701001) прокатных удостоверений; сведения о заключенных с ООО «Продюсерский центр ФИО2» государственных контрактов на производство и/или прокат национальных фильмов и/или участие национального фильма в международном кинофестивале категории "А", с приложением заверенных копий указанных контрактов; сведения о предоставленных ООО «Продюсерский центр ФИО2» субсидиях из федерального бюджета на производство национальных фильмов и/или прокат национальных фильмов и/или участие национального фильма в международном кинофестивале категории "А"; сведения о суммах валовых сборов от платного показа фильмов ООО «Продюсерский центр ФИО2» (по РФ и регионам), с указанием таких сведений по каждому фильму; сведения об исключительных правах ООО «Продюсерский центр ФИО2» на аудиовизуальные произведения; сведения об отчуждении (предоставлении) ООО «Продюсерский центр ФИО2» исключительных прав на каждый из фильмов третьим лицам, с приложением заверенных копий договоров об отчуждении прав /

Фильма, являющемся Приложением № 2 к Договору. Приложения № 1, 2 подписываются сторонами и являются неотъемлемыми частями Договора. Сторонами согласовано Приложение № 1 к Договору: «Календарно-постановочный план». Приложение № 2 «Лимит затрат с постатейным указанием затрат на производство фильма» сторонами не составлялся, так как часть финансирования предполагалось осуществить за счет средств федерального бюджета. 02.10.2013г. Министерство культуры Российской Федерации и ООО «Пролайн-медиа» (Получатель) заключили Соглашение № 3447-01-41/03-13 о предоставлении и целевом использовании субсидий на производство национального фильма «Ночник», по которому предметом Соглашения является предоставление Министерством в 2013г. субсидий за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку кинематографии, Получателю на производство национального фильма (название - «Ночник», жанр – драма, количество серий – 1, метраж – 2 500 п.м., носитель – кинопленка 35 мм., формат кадра – широкоэкранный, звук – dolby digital, цвет – цветной, режиссер-постановщик – ФИО4, автор сценария – ФИО5) в размере 30 000 000 руб., что составляет 70

производство Фильма, являющемся Приложением № 2 к договору. Приложения № № 1, 2 подписываются сторонами и являются неотъемлемыми частями договора. Сторонами согласовано Приложение № 1 к договору: «Календарно-постановочный план». Приложение № 2 «Лимит затрат с постатейным указанием затрат на производство фильма» сторонами не составлялся, так как часть финансирования предполагалось осуществить за счет средств федерального бюджета. Министерство культуры и Студия (Получатель) заключили Соглашение от 02.10.2013 № 3447-01-41/03-13 о предоставлении и целевом использовании субсидий на производство национального фильма «Ночник». Согласно пункту 1.1 соглашения его предметом является предоставление Министерством Культуры в 2013 году субсидий за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку кинематографии, Получателю на производство национального фильма (название – «Ночник», жанр - драма, количество серий - 1, метраж - 2 500 п. м, носитель - кинопленка 35 мм, формат кадра - широкоэкранный, звук - dolby digital, цвет - цветной, режиссер-постановщик - ФИО1, автор сценария - ФИО6) в размере 30 000

в Российской Федерации». Указанное обстоятельство подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу - правонарушителю по делу, помещений, территорий, вещей и документов, из которого следует, что на съемочной площадке находилась гражданка Республики Таджикистан ФИО2, работавшая в качестве гримера; договором аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Трубчевского района, Брянской области и АНО «Кинокомпания «АРСИ-фильм»», и использованного арендатором для постройки натурной временной декорации; договором об оказании услуг по производству Национального фильма «Она», заключенного ДД.ММ.ГГГГ АНО «Кинокомпания «АРСИ - фильм»» и ООО «Аретрия», целью и предметом которого, согласно пунктам 1.1 и 1.2 являются создание указанной кинокомпанией национального фильма «Она» с участием специалистов кинопроизводства Общества, зарегистрированного в г. Душанбе, Республики Таджикистан; приложением №1 к договору об оказании услуг по производству фильма, из которого следует, что для участия в производстве фильма в числе других специалистов привлечена в качестве гримера ФИО2; копией национального паспорта ФИО2, которым подтверждается ее

в Российской Федерации». Указанное обстоятельство подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу - правонарушителю по делу, помещений, территорий, вещей и документов, из которого следует, что на съемочной площадке находился гражданин Республики Таджикистан ФИО2, работавший в качестве видеооператора; договором аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Трубчевского района, Брянской области и АНО «Кинокомпания «АРСИ-фильм»», и использованного арендатором для постройки натурной временной декорации; договором об оказании услуг по производству Национального фильма «Она», заключенного ДД.ММ.ГГГГ АНО «Кинокомпания «АРСИ - фильм»» и ООО «Аретрия», целью и предметом которого, согласно пунктам 1.1 и 1.2 являются создание указанной кинокомпанией национального фильма «Она» с участием специалистов кинопроизводства Общества, зарегистрированного в г. Душанбе, Республики Таджикистан; приложением №1 к договору об оказании услуг по производству фильма, из которого следует, что для участия в производстве фильма в числе других специалистов привлечен в качестве видеооператора ФИО2; копией национального паспорта ФИО2, которым подтверждается его

обстоятельство подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу - правонарушителю по делу, помещений, территорий, вещей и документов, из которого следует, что на съемочной площадке находился гражданин Республики Узбекистан ФИО2, работавший в качестве ассистента звукооператора; договором аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, заключенного 5 мая 2011 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Трубчевского района, Брянской области и АНО «Кинокомпания «АРСИ-фильм»», и использованного арендатором для постройки натурной временной декорации; договором об оказании услуг по производству Национального фильма «Она», заключенного 6 апреля 2011 г. АНО «Кинокомпания «АРСИ - фильм»» и ООО «Аретрия», целью и предметом которого, согласно пунктам 1.1 и 1.2 являются создание указанной кинокомпанией национального фильма «Она» с участием специалистов кинопроизводства Общества, зарегистрированного в г. Душанбе, Республики Таджикистан; приложением №1 к договору об оказании услуг по производству фильма, из которого следует, что для участия в производстве фильма в числе других специалистов привлечен в качестве ассистента звукооператора ФИО2; копией национального паспорта

Федерации». Указанное обстоятельство подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу - правонарушителю по делу, помещений, территорий, вещей и документов, из которого следует, что на съемочной площадке находилась гражданка Республики Таджикистан ФИО2, работавшая в качестве художника по костюмам; договором аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Трубчевского района, Брянской области и АНО «Кинокомпания «АРСИ-фильм»», и использованного арендатором для постройки натурной временной декорации; договором об оказании услуг по производству Национального фильма «Она», заключенного ДД.ММ.ГГГГ АНО «Кинокомпания «АРСИ - фильм»» и ООО «Аретрия», целью и предметом которого, согласно пунктам 1.1 и 1.2 являются создание указанной кинокомпанией национального фильма «Она» с участием специалистов кинопроизводства Общества, зарегистрированного в г. Душанбе, Республики Таджикистан; приложением №1 к договору об оказании услуг по производству фильма, из которого следует, что для участия в производстве фильма в числе других специалистов привлечена в качестве художника по костюмам ФИО2; копией национального паспорта ФИО2, которым

обстоятельство подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу - правонарушителю по делу, помещений, территорий, вещей и документов, из которого следует, что на съемочной площадке находился гражданин Республики Узбекистан ФИО2, работавший в качестве ассистента звукооператора; договором аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, заключенного 5 мая 2011 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Трубчевского района, Брянской области и АНО «Кинокомпания «АРСИ-фильм»», и использованного арендатором для постройки натурной временной декорации; договором об оказании услуг по производству Национального фильма «Она», заключенного 6 апреля 2011 г. АНО «Кинокомпания «АРСИ - фильм»» и ООО «Аретрия», целью и предметом которого, согласно пунктам 1.1 и 1.2 являются создание указанной кинокомпанией национального фильма «Она» с участием специалистов кинопроизводства Общества, зарегистрированного в г. Душанбе, Республики Таджикистан; приложением №1 к договору об оказании услуг по производству фильма, из которого следует, что для участия в производстве фильма в числе других специалистов привлечен в качестве ассистента звукооператора ФИО2; копией национального паспорта