регулировании в Российской Федерации», Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе», Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, являющимися приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (Приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе, подписанному в г. Астане 29.05.2014), Порядком приостановления или прекращения действия лицензии на экспорт и (или) импорт товаров, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2016 № 34, при исследовании обстоятельств дела и представленных доказательств. Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из доказанности неправомерного применения таможенным представителем при декларировании товара разовой лицензии и пониженной ставки вывозной таможенной пошлины, а также
закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе», Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, являющимися приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее – Правила). Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, установив, что на момент подачи деклараций на товары сведения о юридическом лице соответствовали актуальным сведениям, содержащимся в заявлениях о выдаче лицензий и в уставе общества, и данные лицензии являлись действительными, пришли к выводам о том, что у общества отсутствовала установленная пунктом 18 Правил выдачи лицензии обязанность по обращению
что сведения о Судовой земной станции спутниковой связи VSAT V240 внесены в Реестр за номером 134863. Полагая незаконными ограничения, введенные пунктом 14 решения № 18-47-03, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, являющимися приложением к Протоколу о мерахнетарифногорегулирования в отношении третьих стран Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 1567-р «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование
от 29 мая 2014 года). В пункте 2 Положения №30 дано понятие «компетентного органа», а также установлено, что иные понятия, используемые в данном Положении, применяются в значениях, определенных Базельской конвенцией, Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и международными договорами, входящими в право Союза. При этом, оперируя понятием «опасные отходы», указанное Положение не дает его определения. Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение №7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) также не содержит определения понятия «опасные отходы». Учитывая изложенное, судебная коллегия в силу пункта 2 Положения №30 приходит в выводу о том, что для определения понятия «опасные отходы» необходимо использовать положения Базельской конвенции. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, ратифицированной Федеральным законом
мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», не могут распространяться на транзитные товары, ввезенные на территорию Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта, заключенного между иностранными лицами. Данные меры распространяются исключительно на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, и с целью их дальнейшего потребления на указанной территории, что необоснованно не учтено судами первой и апелляционной инстанций. Судами двух инстанций не применены подлежащие применению статья 47 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 и Протокол о мерах нетарифного регулирования с третьими странами (Приложение № 7 к Договору о ЕАЭС), в связи с чем суды пришли к ошибочному выводу о том, что в одностороннем порядке может быть введен запрет на перемещение товаров транзитом через единую территорию Союза. Также Российская Федерация является членом Всемирной торговой организации, в связи с чем в рамках принятых на себя обязательств не может вводить запреты на транзит товаров в зависимости от страны происхождения товаров, а также обязана обеспечить
лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199, или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45. В соответствии с Примечанием к разделу 2.3 «Опасные отходы» для целей данного раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием (физическими и химическими характеристиками) товара. Поскольку положение о ввозе и вывозе опасных отходов, оперируя понятием «опасные отходы», не дает его определения, Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014) также не содержит определения понятия «опасные отходы», судом применены положения Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации от 25.11.1994 № 49-ФЗ, которая в пункте 1 статьи 2 установила, что под отходами понимаются вещества или предметы, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с положениями
Согласно пункту 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС с соблюдением запретов и ограничений. Статьями 106, 108 ТК ЕАЭС регламентирован перечень сведений, подлежащих указанию в ДТ, а также документы, подтверждающие сведения, заявленные в ДТ. К таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (подпункт 4 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС). В приложении № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 утвержден Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (далее - Протокол о мерах нетарифного регулирования к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014). В соответствии с пунктом 47 данного Протокола при экспорте и (или) импорте отдельных видов товаров, в отношении которых введена тарифная квота, применяется лицензирование. Лицензирование реализуется путем выдачи уполномоченным органом участнику внешнеторговой деятельности лицензии на экспорт и (или) импорт товаров. В соответствии с пунктом 48 Протокола о мерах нетарифного регулирования к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014,
территории ЕЭС видов минерального сырья. В соответствии Приложением N 4 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 – Положением «О вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья» Настоящее Положение определяет порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее соответственно - вывоз, Союз) минерального сырья, включенного в раздел 2.11 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года). При этом в соответствии с п. 4 Положения вывоз физическими лицами минерального сырья в качестве товара для личного пользования запрещается. Учитывая, что предмет правонарушения включен в раздел 2.11 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N
