на строительство было получено заказчиком (застройщиком) только 08.04.2013. Между тем, как усматривается из протокола о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.08.2013, он вынесен по результатам плановой проверки объекта капитального строительства «Строительство ГТУ-ТЭЦ в г. Владивостоке на площадке Центральной пароводяной бойлерной», однако фактических доказательств вменяемых ООО «ЭРГОСТРОЙ» нарушений требований градостроительного законодательства материалы дела не содержат. Так, в материалы дела не представлены документы, подтверждающие факты, зафиксированные в акте проверки. По своему содержанию протокол о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.08.2013 и заявление лишь констатируют нарушения, которые, по мнению проверяющего, допустило общество, что не дает достаточных и бесспорных оснований для вывода о несоблюдении ООО «ЭРГОСТРОЙ» требований градостроительного законодательства. При этом протокол о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.08.2013 не содержит сведений о том, на основании каких исследуемых документов были установлены нарушения, равно как и информации о фиксации фактов вменяемых нарушений. При этом, в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель
аварийно- спасательных и экологических операций». Указанная информация доведена до сведения ТМУ «Росприроднадзор», должностные лица которого произвели осмотр места происшествия и установили, что в акватории бухты Золотой Рог порта ПАО «ДВМП» отшвартовано БЗС «ББС-5, от кормы к кромке причала установлены боновые заграждения от кормы судна до причала в два ряда, а так же по периметру судна, внутри заграждений обнаружено пятно нефтепродукта. По данному факту ТМУ «Росприроднадзор» в отношении ПАО «ДВМП» 17.06.2016 составлен протокол о возбуждении дела об административном правонарушении , предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ. В связи с тем, что ПАО «ДВМП» и ООО «НПП» «Владпортбункер» не могли самостоятельно справиться с ликвидацией последствий разлива мазута с БЗС «ББС-5», Капитан морского порта Владивосток с 17.06.2016 привлек ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота» для проведения ликвидационных работ. 17.06.2016 ООО «НПП» «Владпортбункер» составило акт внутреннего перемещения дистиллята газового конденсата на БЗС «ББС-5» в объеме 451,767 тонн. В это же день ООО «НПП» «Владпортбункер», во исполнение пункта
правонарушении с указанием даты и места его составления и иных реквизитов, установленных статьей 28.2 КоАП РФ, отсутствует. При рассмотрении настоящего дела указанные обстоятельства не исследовались и им не дана правовая оценка, в связи с чем судебные акты, принятые по настоящему делу, подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение. В суде кассационной инстанции представитель Красноярской таможни в подтверждение факта составления протокола об административном правонарушении сослался на имеющийся в материалах дела протокол о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу № 10606000-196/2007 от 30.07.2007. Между тем данный документ не может рассматриваться в таком качестве, так как он принят в порядке, предусмотренном статьей 28.7 КоАП РФ, и посредством него таможенным органом оформлено иное процессуальное действие - возбуждение дела об административном правонарушении и проведение административного расследования. Кроме того, дата составления данного документа - 30.07.2007, а законный представитель юридического лица вызывался для составления протокола об административном правонарушении на
в производстве по делу об административном правонарушении и (в силу части 2 статьи 28.2 указанного Кодекса) отражается в протоколе об административном правонарушении. В рассматриваемом случае вмененные обществу нарушения установлены в ходе проверки, проведенной Дальневосточным управлением Ростехнадзора. Все выявленные нарушения зафиксированы уполномоченными лицами административного органа в соответствующем акте проверки от 17.07.2013 №05-08/25-13-04-01, в протоколе об административном правонарушении от 13.08.2013 №003514. Судом апелляционной инстанции в нарушение вышеприведенных положений КоАП РФ принят во внимание протокол о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.08.2013 без учета иных доказательств по делу, которые были предметом исследования и правовой оценки судом первой инстанции. Проверяя доводы кассационной жалобы относительно неправомерного применения судом апелляционной инстанции положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ о пропуске срока давности привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ суд кассационной инстанции приходит к выводу об ошибочных выводах арбитражного апелляционного суда. Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Оспариваемый ФИО1 протокол по делу об административном правонарушении не влечет само по себе каких-либо материально-правовых и негативных последствий, затрагивающих права и интересы заявителя, так как наличие либо отсутствие нарушения законодательства (состава административного правонарушения) устанавливается непосредственно в ходе рассмотрения дела, по итогам которого административным органом (судом) принимается соответствующее решение (постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении). Таким образом, протокол о возбуждении дела об административном правонарушении не подлежит обжалованию в суде в качестве самостоятельного предмета требований. Вопрос о возможности обжалования акта о возбуждении дела об административном правонарушении отдельно от постановления по делу об административном правонарушении, был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации. Как следует из Определения от 18.04.2006 N 107-О, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях непосредственно не предусматривает возможность обжалования решения о возбуждении дела об административном правонарушении. Исходя из положений статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об
г.Карталы был составлен протокол об административном правонарушении. Действия ОАО «РЖД» квалифицированы по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении от 28.02.2019 года был направлен для рассмотрения в с.Варна. По результатам рассмотрения вынесено Постановление по делу об административном правонарушении, которым ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей. Из материалов дела усматривается, что Протокол о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2019 года был составлен в отсутствие представителя ОАО «РЖД». Надлежащее извещение лица, привлекаемого к ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении входит в задачу органов, уполномоченных составлять протоколы. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ОАО «РЖД» не было извещено надлежащим образом, что лишило лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении возможности воспользоваться правами, предусмотренными КоАП РФ. Указанные процессуальные нарушения являются существенными, так
