Процессуальные документы прокурорского надзора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

рассмотрение вопроса о признании владельца информационного ресурса в сети "Интернет" причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, гарантирующих в том числе свободу массовой информации; организация работы по обеспечению участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве по вопросам, отнесенным к компетенции управления, на основании организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации; оспаривание судебных постановлений по соответствующей категории дел, а также подготовка процессуальных документов (отзывов, возражений и др.); контроль за организацией и осуществлением в прокуратурах субъектов Российской Федерации прокурорского надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью органов федеральной службы безопасности (за исключением вопросов, отнесенных к компетенции военных прокуроров); контроль за организацией и осуществлением в нижестоящих прокуратурах прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении органами МВД России, СК России, ФСИН России, ФТС России уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности в сфере противодействия экстремизму и терроризму; контроль за организацией и осуществлением в нижестоящих прокуратурах прокурорского надзора за исполнением законодательства о межнациональных

в производстве следователей, в порядке ч. 2.1 ст. 37 УПК РФ; истребуют, кроме того, от прокуроров субъектов Российской Федерации и изучают статистические и иные необходимые сведения для осуществления надзорной деятельности; принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по восстановлению прав и законных интересов граждан и юридических лиц, нарушенных при осуществлении предварительного следствия и прокурорского надзора; готовят проекты необходимых процессуальных и иных документов, представляют их на рассмотрение руководителям отдела, управления и Главного управления; осуществляют в установленном порядке согласно предметно-зональному распределению обязанностей сбор, накопление, обработку и анализ информации о состоянии прокурорского надзора за следствием, правоприменительных проблемах, недостатках в законодательном и ведомственном регулировании; осуществляют в пределах своих полномочий мониторинг наиболее актуальных материалов о практике прокурорского надзора по результатам процессуальных проверок и уголовным делам, имеющим повышенный общественный резонанс; вносят по результатам анализа предложения о включении в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления проверочных мероприятий и мер по оказанию практической помощи

в подготовке проектов информационных писем, обзоров и других информационно-аналитических материалов; организуют в установленном порядке и в определенные сроки исполнение поручений начальников отделов или лично исполняют указанные поручения, в том числе по поступившим обращениям, уголовным делам и материалам, готовят проекты необходимых процессуальных и иных документов, представляют их на рассмотрение начальникам отделов и начальнику управления; в пределах установленной компетенции участвуют в рассмотрении и проверке обращений о нарушениях, допущенных при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, производстве дознания, в изоляторах временного содержания, при перевозке лиц, конвоирование и содержание которых в конвойных помещениях судов осуществляется подразделениями охраны и конвоирования органов внутренних дел; проводят прием граждан; организуют проверки исполнения законов, соблюдения прав и свобод граждан, состояния прокурорского надзора в нижестоящих органах прокуратуры или лично в них участвуют, готовят справки о результатах проверок и проекты соответствующих документов прокурорского реагирования; подписывают документы, относящиеся к их компетенции; выполняют иные обязанности, возложенные на них в установленном порядке. Старшие прокуроры и прокуроры отделов

процессуальные нарушения. Так, вопреки доводу жалобы о том, что в административных документах неверно указано наименование учреждения, апелляционная инстанция полагает, что в постановлении от 14.04.2016 о возбуждении дела об административном правонарушении и в постановлении от 20.05.2016 № 3994-б указано достаточно сведений, позволяющих однозначно идентифицировать и индивидуализировать юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности. В данных документах, помимо наименования юридического лица, указан адрес, ОГРН, что позволяет в совокупности определить, в отношении какого юридического лица вынесены названные постановления. О вынесении данных постановлений учреждение было извещено. Следовательно, неправильное указание в административных документах наименования учреждения является технической ошибкой, прав колледжа не нарушило, является устранимым и несущественным нарушением. Согласно статьи 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202-1) в компетенцию органов прокуратуры входит надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (прокурорский надзор

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения данного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (в частности, положения статьи названного закона об оформлении акта проверки). КоАП РФ и Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре» не предусматривают составление такого процессуального документа как акт проверки. Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена обязательность составления акта проверки по результатам прокурорской проверки. В свою очередь, апелляционный суд отмечает, что составленный (с участием представителя Енисейского управления Ростехнадзора ФИО4, осуществляющего надзор за проводимой в аэропорту Абакан реконструкцией ИВП11, представителя ООО «АСК» Труппа В.И.) в ходе проверки акт от 17.11.2014 фиксирует осуществление ООО «АСК» строительства фундамента в аэропорту Абакан на земельном участке с кадастровым номером 19:01:150101:122 и факт разрушения уложенного ФГУП «АГА (А)» асфальтобетонного покрытия на земельном участке, принадлежащем ФГУП «АГА (А)», указанной в акте площади. Как указано в

пострадавших. В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Таким образом, действующее законодательство предоставляет органам прокуратуры право при осуществлении надзора обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту неопределенного круга лиц. При этом Закон о прокуратуре не предъявляет каких-либо императивных требований к содержанию и форме документов, оформляемых по результатам проведения надзорных мероприятий, не устанавливает последовательность либо очередность принятия мер прокурорского реагирования. Предусмотренное статьей 27 Закона о прокуратуре право прокурора в случае установления факта нарушения закона обратиться с иском в суд не ограничивает данное право прокурора какими-либо дополнительными требованиями и условиями, в том числе о необходимости подтверждения факта нарушения закона обязательным проведением проверки лица, в отношении которого предъявлен иск.. В ходе надзора прокуратурой Курской области выявлен факт нарушения законодательства в

за < дата > следователей следственного ..., руководителей и сотрудников первого отдела процессуального контроля, отдела кадров, отдела по приему граждан и документационному обеспечению, помощников, руководителя следственного управления по вопросам собственной безопасности, а также организационно-распорядительных документов в сфере противодействия коррупции; плана мероприятий по противодействию коррупции в следственном управлении и материалов, подтверждающих его исполнение; уведомлений о склонении к совершению коррупционных правонарушений и журнала их учета; положения и распоряжения о создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, протоколов заседаний комиссии; обращений граждан и организаций о фактах коррупции в действиях служащих, материалов их рассмотрения; материалов и заключений служебных проверок по фактам коррупционного поведения служащих; уведомлений о приеме на работу бывших сотрудников следственного управления. В обосновании иска указал, что ... во исполнение пп.1 п.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от

законами. Полномочия прокурора в рамках надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия установлены статьей 37 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ, в том числе, по мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела. Проверка надлежащего учета и хранения вещественных доказательств, документов, иных предметов и ценностей, изъятых в ходе проведения доследственных проверок и расследования уголовных дел, по своему характеру и объему согласуется с предметом надзора, определенного ст.ст. 21, 22 ФЗ «О прокуратуре». При этом, положения п. 2 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре», определяют, что проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. Согласно п. 6 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы

действий) в части, касающейся возможности проведения в ходе прокурорской проверки беседы с гражданами без составления каких-либо фиксирующих и оправдательных актов и получения документов, выданных в добровольном порядке, без составления об этом процессуальных протоколов, судебная коллегия приходит к выводу об их отклонении, поскольку ссылка заявителя на отсутствие законодательного регулирования бесед и получения документов в ходе прокурорской проверки противоречит содержанию приведенных норм права и привела к установленному судами факту несоответствия действий, совершенных должностными лицами прокуратуры с 4 по 8 мая 2019 г., принципу гласности согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», пункту 19 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина». Как указывает в своей кассационной жалобе Шахаев Ю.А., еще 5 мая 2019 г. им были получены документы, подтверждающие права в отношении