по другим объектам ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" 2017 г. 2. Петрозаводск (Бесовец) Республика Карелия, 18 км северо-западнее Петрозаводска Минобороны России АУ РК "Аэропорт Петрозаводск" В 2500 x 48 м ПАГ-18 ОСП 2 напр. Выполнение ПИР, изготовление, монтаж и ПНР, летная проверка системы ILS (РМС) + РМД-НП, при условии выделения земельных участков 40,00 млн. руб. За счет внебюдж. средств 2015 г. ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" ССО ОМИ с 2 напр. 2010 г. Реконструкция ССО не требуется - - - 3. Псков (Кресты) Юго-восточная окраина Пскова (5 км юго-вост. ж/д ст. Псков) Минобороны России ОАО "Псковавиа" В 2000 x 44 м ПАГ-14 ПАГ-18 ОСП Установка РМС осуществляется Минобороны России в рамках гособоронзаказа на 2014 год - - - - ССО ОМИ "Светлячок", 2004 г. Реконструкция аэропорта Псков, в части оснащения светосигнальным оборудованием (ПИР, закупка оборудования, СМР, монтажные работы, ПНР) ОВИ-ОМИ 80,00 млн. руб. За счет бюджет. средств, предусмотреть перенос сроков ФЦП 2018
<32> за расходованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию гособоронзаказа: создан институт уполномоченных банков и установлена дополнительная административная ответственность за правонарушения в данной сфере. -------------------------------- <32> Федеральный закон от 29.06.2015 N 159-ФЗ. По результатам проведенных в 2017 году ФНС России проверок с использованием информации Росфинмониторинга сумма НДС, уплаченная в бюджет в качестве возмещения, составила 3,2 млрд руб. 7.2. Повышена эффективность контроля <33> за расходованием бюджетных средств хозяйствующими обществами, имеющими стратегическое значение для ОПК и безопасности России, а также организациями, находящимися под их контролем, в частности ограничен круг обслуживающих кредитных организаций. -------------------------------- <33> Федеральный закон от 21.07.2014 N 213-ФЗ. 7.3. Осуществляется финансовый мониторинг за использованием бюджетных средств при размещении и выполнении гособоронзаказа . Для этих целей в Росфинмониторинге создано специальное структурное подразделение - Управление по работе с бюджетной сферой. 7.4. Планируется усиление уголовной <34> и административной <35> ответственности в сфере гособоронзаказа. -------------------------------- <34> Проект федерального закона N 5198-7. <35> Проект федерального
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, по результатам внеплановой выездной проверки в отношении общества «Звезда-Стрела» антимонопольным органом вынесено оспариваемое решение, согласно которому производство по делу в отношении общества «Звезда-Стрела» прекращено; в действиях общества установлено нарушение части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее – Закон№ 275-ФЗ). Выдано соответствующее предписание. Не согласившись с названными ненормативными правовыми актами, общество обратилось в суд с настоящими требованиями. Исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Закона № 275-ФЗ и иных нормативных правовых актов в сфере гособоронзаказа (далее – ГОЗ), суды пришли к выводу о законности оспариваемых решения и предписания антимонопольного органа. Суды исходили из того, что общество, являясь исполнителем, участвующим в поставках продукции и выполнении работ по ГОЗ, перечисляло денежные средства,
по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, по результатам плановой выездной проверки общества по соблюдению обязательных требований норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, антимонопольным органом вынесено оспариваемое решение, согласно которому общество признано нарушившим часть 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон № 275-ФЗ). Выдано соответствующее предписание. Не согласившись с названными ненормативными правовыми актами, общество обратилось в суд с настоящими требованиями. Исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Закона № 275-ФЗ и иных нормативных правовых актов в сфере гособоронзаказа (далее – ГОЗ), суды пришли к выводу о законности оспариваемых решения и предписания. Суды исходили из того, что общество, являющееся исполнителем, участвующим в поставках продукции и выполнении работ по ГОЗ,
установить поставщиков продукции, цены на поставляемые продукты питания, их качество и реальный производитель; сопоставить объемы полученных продуктов с фактически израсходованными; при необходимости - принять меры прокурорского реагирования (л.д. 69). Во исполнение указанного поручения и. о. прокурора Нижнесергинского района 20.03.2018 принято решение № 30 о проведении проверки ООО «Общепит», ООО «Парус»; цель проверки - восстановление нарушенных прав военнослужащих при организации питания; основание проверки - поручение Прокуратуры Свердловской области от 19.03.2018, предмет проверки - соблюдение требований бюджетного законодательства, выделяемых в рамках гособоронзаказа ; срок проверки – с 20.03.2018 по 30.03.2018; проведение проверки поручено помощнику прокурора Нижнесергинского района Матвееву А.В. (л.д. 74) 21.03.2018 помощник прокурора Матвеев А.В. совместно с сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» прибыл в помещение столовой войсковой части 58661-101, ознакомил управляющего столовой ФИО2, заведующую склада ФИО3 с решением о проведении проверки. В ходе проверки были опрошены должностные лица столовой, изучены договор от 20.12.2017 № ОП-18-14 между АО «Военторг» и ООО
из материалов дела, согласно заданию прокуратуры Брянской области от 26.07.2018 № 07-22-2018/421дсп «О проведении проверки соблюдения законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса» прокуратуре г. Клинцы поручено провести проверку исполнения законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса, уделив особое внимание вопросам целевого использования бюджетных средств, выделенных на выполнение государственного оборонного заказа и реализацию мероприятий федеральных целевых программ в сфере обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации. Объекты проверки: головные исполнители и исполнители государственного оборонного заказа (независимо от уровня кооперации по государственному контракту), а также иные «гражданские» предприятия, вовлеченные в систему кооперации по гособоронзаказу . АО «КАЗ» является исполнителем государственных контрактов в сфере государственного оборонного заказа, которому выдана лицензия М 003537 ВВТ-ОП от 25.05.2015 на разработку, производство, испытание, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники. В связи с необходимостью проведения анализа соблюдения законодательства о гособоронзаказе прокурором г. Клинцы 12.09.2018 в адрес АО «КАЗ» направлено требование от 12.09.2018 № 8-373В-2018, согласно которому
представлены лицом, в отношении которого будет возбуждено дело об административном правонарушении, непосредственно в ходе производства по указанному делу в соответствии со ст.26.3 КоАП РФ с соблюдением установленного КоАП РФ процессуального права. Уведомлением прокуратуры Ленинского района г. Воронежа от 25.12.2017 года (л.д.29) и.о. директора ООО ИКФ «Солвер» ФИО4 предложено лично явиться к прокурору Ленинского района г. Воронежа для решения вопроса о принятии в отношении ООО ИКФ «Солвер» мер прокурорского реагирования по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства о гособоронзаказе . 22.12.2017 года прокуратурой Ленинского района г. Воронежа в адрес и.о. директора ООО ИКФ «Солвер» вынесено представление № (л.д.115-118) о принятии действенных мер к устранению и недопущению впредь нарушений требований законодательства о государственном оборонном заказе. 25.12.2017 года и.о. директором ООО ИКФ «Солвер» ФИО4 получено представление от 22.12.2017 года, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст.6,22 ФЗ «О прокуратуре РФ», а также право на обжалование указанного представления в судебном порядке (л.д.119-120).
После подачи заявления в Следственный комитет, проводилась проверка, в ходе опроса ЧЛА было установлено, что она по просьбе ФИО4 изготавливала фальшивые расчетные ведомости. На оперативном совещании у ПАЕ, который тот собрал для установления нового штатного расписания, написания нового Положения о выплатах и пр. присутствовало много иных сотрудников, в том числе, и ДТВ, СЕВ, ТЕЕ, которые также, как она слышала, выполняли по указанию ПАЕ дополнительные работы, не входящие в их основные должностные обязанности. У них на тот период времени сильно сократилась численность с 22 человек до 3 человек, она (КЕГ2) разговаривала с собственником ПАЕ, который пояснил, что увеличить штат не получится, но он будет доплачивать, т.к. все выполняли дополнительные работы. Относительно порядка списания основных средств на металлолом, списания отходов, производства на металлолом, их бухгалтерского оформления, какими НПА регулировался этот порядок, имелись ли какие-то особенности списания в связи с тем, что предприятием исполнялись гособоронзаказы , пояснила, что особые требования существовали в
составления. Из показаний свидетеля ФИО106 в суде следует, что он работает в должности заместителя начальника КРО УМВД России по АО, основная задача их подразделения состоит в осуществлении внутреннего финансового контроля, ведомственного финансового контроля. В связи с указанием КРУ УМВД России от ДД.ММ.ГГГГ года за № о проведении проверки в субъектах РФ по эффективности расходования средств федерального бюджета на приобретение ГСМ для территориальных подразделений УМВД России по АО, были проведены внеплановой проверки, изучалась деятельность за ДД.ММ.ГГГГ гг., поступление в рамках гособоронзаказа топлива и осуществление закупок. Кроме этого была также проведена проверка по отпуску и передаче топлива на хранение и на отпуск сторонним организациям. Было обращено внимание на договора безвозмездного пользования, договора по оказанию безвозмездных услуг по хранению и отпуску нефтепродуктов, были они заключены ДД.ММ.ГГГГ года с двумя предпринимателями и с одним ООО. При изучении данных контрактов, на тот момент сотрудниками ФСБ проводились обыска, начальником УМВД были поставлены задачи, если имеются факты,