Проверка сметной стоимости текущего ремонта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ед 290 3. Сведения о результатах проведения проверки достоверности определения сметной стоимости Код по ОКЕИ: миллион рублей - 385 Наименование показателя N строки Значение показателя 1 2 3 Общая сметная стоимость объектов капитального строительства на дату начала проведения экспертизы (в текущем уровне цен по положительным заключениям), млн руб 300 Из строки 300 - по источнику финансирования: объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета 301 объектов, финансируемых с привлечением средств региональных и местных бюджетов (без федерального бюджета) 302 объектов, финансируемых с привлечением средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов (без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) 303 Из строки 300 - по виду работ: строительство (реконструкция) 310 капитальный ремонт 311 снос 312 работы по сохранению объектов культурного наследия 313 Из строки

– Югры провела в отношении администрации городского поселения Советский плановую выездную проверку по вопросу соблюдения целей, порядка и условий предоставления указанных средств. По результатам проверки, в частности, выявлено, что за счет средств иных межбюджетных трансфертов администрация осуществила оплату работ по муниципальному контракту от 11.09.2018 и дополнительному соглашению к нему от 03.10.2018 на выполнение работ по реконструкции автодороги по ул. Северо-Восточная объездная. При этом при заключении контракта и дополнительного соглашения не проведена проверка сметной стоимости работ по капитальному (текущему) ремонту . Контрольным органом установлено превышение сметной стоимости работ в размере 6 444 297,8 руб. (в том числе НДС 18%). По факту данного нарушения администрации выдано предписание от 10.04.2019 № 32-Исх-546 об устранении нарушений бюджетного законодательства, в соответствии с которым на администрацию возложена обязанность обеспечить возмещение ущерба, причиненного бюджету в результате оплаты работ по ремонту автодороги по завышенной сметной стоимости, в размере 6 444 297,8 руб. Признавая предписание соответствующим действующему законодательству, суды

актов приема-передачи услуг ответчиком не произведена правомерно. В случае удовлетворения исковых требований просил снизить размер начисленной истцом неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, между ОГАУ «Смоленскгосэкспертиза» (исполнитель) и ОГБУЗ «СОКБ» (заявитель) заключены следующие договоры: № 21с от 09.11.2020 на проведение проверки сметной стоимости текущего ремонта части кровли здания гаража ОГБУЗ СОКБ по адресу: <...>, стоимость услуг по договору составляет 32 366,45 рублей. Как следует из пункта 3.2 договора срок проведения проверки сметной стоимости составляет 22 рабочих дня. Срок проведения проверки сметной стоимости может быть продлен на основании дополнительного соглашения к договору, заключенному между сторонами, но не более чем на 20 рабочих дней (пункт 3.3 договора № 21с от 09.11.2020). Заявитель обязуется произвести оплату стоимости услуг в течение

размер предоставляемой субсидии в 2020 году составил 3 611 113,66 руб. Во исполнение Соглашения Администрацией в адрес Общества в 2020 году перечислена субсидия в размере 3 583 717,86 руб., что подтверждается платежными поручениями от 30.06.2020 № 978, от 29.07.2020 № 1166, от 28.08.2020 № 1343, от 29.12.2020 № 2095. В период с 14.12.2020 по 30.03.2021 Администрацией в отношении Общества проведена внеплановая проверка, по результатам которой составлен акт проверки от 31.03.2021 № 45. В целях установления достоверности определения сметной стоимости по текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, непригодных для проживания была проведена экспертиза обществом с ограниченной ответственностью «Арго» (далее – ООО «Арго») от 24.03.2021 в отношении сметной документации, предоставленной ответчиком. Экспертизой установлено, что сметная стоимость, определенная получателем субсидии, является недостоверной. Данное обстоятельство повлекло завышение сметной стоимости работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, непригодных для проживания, и как следствие, излишнее перечисление субсидии в сумме 531 340,08 руб. Истцом было

по 11 объектам ремонта на основании утвержденных сметных расчетов, получивших положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности сметной стоимости. Сметные расчеты на ремонт всех участков дорог в составе аукционной документации по закупке № 0150200003920000674 составлены в ценах января 2000 года с пересчетом в текущие цены, путем применения индексов Минстроя России. При этом управлением в ходе проверки установлено и заявителем не отрицалось, что сметные расчеты стоимости ремонта на различных участках автомобильных дорог произведены в пересчете в текущие цены разных временных периодов (кварталов в течение года) (том 1, лист 70). Так, по 7 объектам смета на ремонт составлена с пересчетом в текущие цены на III квартал 2019 года по индексам Минстроя России от 16.10.2019 № 38958-ДВ/09 (индекс к ФЕР-2001/ТЕР-2001 по объектам строительства «автомобильные дороги» для Новгородской области – 7,33), а именно по объектам: ремонт участков автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения № 49К-1440 Мирово – Малышево км 0+000 – км 23+730 в

ее работе не имелось. Согласно материалам дела предметом налоговой проверки являлась правильность исчисления не только НДС, но и налога на прибыль организаций. В обоснование правомерности включения в состав расходов при исчислении налога на прибыль организаций затрат, понесенных по сделкам с ООО «Смолстройком», ООО «МТК» обществом представлялись те же документы: договоры, дополнительные соглашения к нему, локальные сметные расчеты, справки о стоимости выполненных работ, акты о приемке выполненных работ, товарные накладные, документы, подтверждающие приемку и оплату оборудования и оказанных услуг. Данные документы были приняты инспекцией, как содержащие достоверные сведения, подтверждающие реальность отраженных в них хозяйственных операций. В акте проверки не указано, что налоговая база для исчисления налога на прибыль, заявленная обществом в налоговых декларациях за 2012 – 2014 годы, корректировалась на размер расходов по хозяйственным операциям с указанными контрагентами. Следовательно, для целей исчисления налога на прибыль в проверяемом периоде расходы по текущему ремонту (ООО «Смолстройком») и приобретению оборудования и оказанным услугам (ООО

мероприятий муниципальной программы № 3907, соглашения о предоставления ИМБТ от 16.11.2018 и предметом муниципального контракта. 6. В нарушение Порядка проведения проверки сметной стоимости проектноизыскательских работ, работ по капитальному и текущему ремонту, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.06.2011 № 192-п, Администрацией г.п. Советский при заключении контракта и дополнительного соглашения № 1 к нему не проведена проверка сметной стоимости работ по капитальному (текущему) ремонту . В ходе проверки представителем казенного учреждения автономного округа «Управление автомобильных дорог» сметной стоимости строительно-монтажных работ, указанных в локальных сметных расчетах к контракту и дополнительному соглашению № 1 к нему, установлено превышение сметной стоимости работ в размере 6 444 297 руб. 80 коп. (в том числе НДС 18%). По результатам проверки Службой контроля выдано предписание об устранении нарушений бюджетного законодательства от 10.04.2019 № 32-Исх-546, в соответствии с которым Администрации г.п. Советский

с обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Лефарт» (далее – ООО «СК «Лефарт») от 31 июля 2018 года на сумму 1 245 000 рублей. Данный факт привел к причинению ущерба КДПЦ «Двуречье» в сумме 245 492 рубля. В ходе проверки Контрольно-счетной палаты Пермского муниципального района входной группы здания не были представлены основания для определения сметной стоимости, т.е. сметный расчет представлен, а основания для определения сметной стоимости не представлены, в связи с чем средства субсидии в сумме 255 000 рублей использованы неправомерно. По окончании работ не представлен общий журнал работ по выполнению ремонтных работ входной группы здания, что свидетельствует о том, что ФИО1 ненадлежащим образом контролировал ход работ по текущему ремонту здания. Согласно проверке, данный факт привел к причинению ущерба учреждению на сумму 91 048 рублей 83 копейки. С учетом уточнений, окончательно администрация просила суд взыскать с ФИО1 1 245 000 рублей за неправомерное использование бюджетных средств по муниципальному контракту

и локальных смет, на основании которых производятся расчеты за выполненные работы. По результатам проверки составлять заключения, содержащие расчеты, выводы и предложения; - организовывать проведение контрольных проверок соответствия работ, указанных в актах приемки проектных работ, фактически выполненным работам и правильности определения их сметной стоимости. При установлении завышений работ в актах приемки работ на излишне полученные суммы готовить заключение на удержание. Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 05.03.2014 индивидуальному предпринимателю ФИО9 отказано в удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 737679,65 рублей неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1714835,22 рублей (том 2 л.д. 223-233). По результатам проведенной ООО «Агентство по оценке имущества» судебной строительной экспертизы установлено, что стоимость фактически выполненных предпринимателем ФИО9 работ по текущему ремонту объекта ТФУ, исходя из государственного контракта № 150 от 14.12.2010, с учетом дополнительного соглашения № 1, локального сметного расчета на ремонт ТФУ, локального сметного расчета