в сфере государственного оборонного заказа. В соответствии со статьей 15.2 Закона о гособоронзаказе контролирующий орган проводит проверку соблюдения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, выдает государственному заказчику, головному исполнителю, исполнителю обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа и (или) об устранении последствий такого нарушения. В Предписании ФАС России установлено, что в срок до 01.09.2021 (включительно) ФГУП «ГВСУ № 14» необходимо прекратить нарушение части 1 статьи 8 Закона о гособоронзаказе и принять меры, направленные на исполнение обязательств, предусмотренных пунктом 1.1 Договора, в части окончательного расчета за поставленный по Договору товар. С учетом изложенного Предписание ФАС России не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации. Указанный вывод подтверждается решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-135776/2020, которым предписание ФАС России о необходимости прекращения нарушения части 1 статьи 8 Закона о гособоронзаказе . принятии мер, направленных на исполнение обязательств, предусмотренных пунктом 4.4 Договора в части окончательного расчета за
не выполнено в установленный срок законное предписание антимонопольного органа. При этом судами сделаны выводы об исполнимости и соответствии предписания части 4 статьи 15.13 Закона о гособоронзаказе и пункта 3.74 Порядка проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа (далее - Порядок), утвержденного приказом ФАС России от 15 марта 2016 г. № 240/16. Отклоняя доводы ФГУП «ГВСУ № 14» об отсутствии возможности исполнения предписания, в связи с наличием исполнительных производств в отношении предприятия, а также возбуждением Арбитражным судом города Москвы дела о несостоятельности (банкротстве), суды указали на то, что предписанием заявителю надлежало прекратить нарушение пункта 11 части 1 статьи 8 Закона о гособоронзаказе , а именно: принять меры, направленные на исполнение обязательств, предусмотренных пунктом 1.1 договора, в части окончательного расчета за поставленный по договору товар. Доказательств принятия таких мер предприятием не представлено. Судами сделаны выводы о наличии
3.72 - 3.86 Порядка проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа (далее – Порядок), утвержденного приказом ФАС России от 15.03.2016 № 240/16. Следовательно, применение аналогии закона или аналогии права в порядке части 6 статьи 13 АПК РФ в данном случае не требуется. При этом, указание Заявителя на выдачу предписания комиссией, не соответствует действительности - предписание выдавалось не комиссией по рассмотрению дела о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а инспекцией контролирующего органа (пункты 3.2. 3.73, 3.74 Порядка). Довод заявителя жалобы о неисполнимости Предписания ФАС России является несостоятельным, поскольку оно направлено на исполнение обязательств, предусмотренных договором в части окончательного расчета за постановленную по договору продукцию, которое не противоречит требованиям действующего законодательства. Также несостоятелен довод заявителя жалобы о несоответствии Предписания ФАС России части 4 статьи 15.13 Закона о гособоронзаказе и пункта 3.74 Порядка, поскольку Предписание ФАС России
сведения о движении денежных средств по указанным отдельным счетам; - Сведения о расходовании денежных средств, полученных ООО «Эколос-ПроектСтрой», в целях исполнения Государственного контракта с приложением подтверждающих документов; - Копию переписки с исполнителями, в том числе в электронном виде, по вопросам исполнения Договоров; - Копии актов предыдущих проверок в отношении ООО «Эколос-ПроектСтрой» контрольно-надзорными органами, аудиторские заключения, в которых отражены вопросы исполнения Договоров; - Копии постановлений о наложении штрафов/прекращении производства по делам об административных правонарушениях, вынесенным ФАС России, его территориальными органами, а также должностными лицами ФАС России и его территориальных органов в отношении ООО «Эколос-ПроектСтрой» и его должностных лиц в рамках осуществления контроля за исполнением Договоров; - Сведения о должностном лице (должностных лицах) ООО «Эколос-ПроектСтрой», ответственном за представление документов по настоящему запросу, а также дачу пояснений по вопросу исполнения Договора. Запрос был направлен по адресу ООО «Эколос-ПроектСтрой» (ул. Набережная реки Самары, д. 1, комн. 126, г. Самара, Самарская область, 443036), указанному
средств по ук5азанным отдельным счетам; - Сведения о расходовании денежных средств, полученных ООО «Торговый дом «ЭКОЛОС», в целях исполнения Государственного контракта, с приложением подтверждающих документов; - Копию переписки с исполнителями, в том числе в электронном виде, по вопросам исполнения Договоров; - Копии актов предыдущих проверок в отношении ООО «Торговый дом «ЭКОЛОС» контрольно-надзорными органами, аудиторские заключения, в которых отражены вопросы исполнения Договоров; - Копии постановлений о наложении штрафов/прекращении производства по делам об административных правонарушениях, вынесенным ФАС России, его территориальными органами, а также должностными лицами ФАС России и его территориальных органов в отношении ООО «Торговый дом «ЭКОЛОС» и его должностных лиц в рамках осуществления контроля за исполнением Договоров; - Сведения о должностном лице (должностных лицах) ООО «Торговый дом «ЭКОЛОС», ответственном за представление документов по настоящему запросу, а также дачу пояснений по вопросу исполнения Договора. Запрос был направлен по адресу ООО «Торговый дом «ЭКОЛОС» (ул. Набережная реки Самары, д. 1, комн. 99,
акту выполненных работ на сумму <данные изъяты>, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а именно причинение имущественного ущерба федеральному бюджету РФ. ( т.3 л.д.86-97) Из содержания протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что осмотрено решение по делу № о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, предоставленное УФАС по Ростовской области, согласно которому в ходе внеплановой проверки закупки, проведенной в соответствии со ст.99 Закона и Приказом ФАС России от 19.11.2014 года № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков ( подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд» выявлено нарушение, предусмотренное п.1 ч.15 ст. 95 ФЗ от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
