ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Публичные и массовые мероприятия - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление № 5-АД21-76 от 16.09.2021 Верховного Суда РФ
органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств. Как усматривается из материалов дела, 31 января 2021 г. в период времени с 12.00 до 19.00 часов в центральной части г. Москвы состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга (со скандированием лозунгов: «Навальный!, Свободу!, Позор! и т.д.»), пикетирования (с использованием средств наглядной агитации - плакатов с надписями «Правду не спрячешь», «Я за Навального», «31...») и шествия (со следованием по маршрутам: метро Красные ворота - Комсомольская, ул. Гастелло - ул. Матросская Тишина, Комсомольская площадь - метро Комсомольская) с количеством участников около 5 000 человек, несогласованное с органами исполнительной власти г. Москвы, призывы к участию в котором были широко распространены
Постановление № 19-АД21-26 от 21.12.2021 Верховного Суда РФ
инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (статья 2 указанного Закона). Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых судебных актах выводы о том, что 31 января 2021 года в 12 часов 30 минут она участвовала в массовом одновременном пребывании граждан (не являющемся публичным мероприятием ) в общественном месте - в районе дома 3, площадь Ленина города Пятигорска Ставропольского края, повлекшем создание помех движению пешеходов
Кассационное определение № 4-КАД21-28 от 28.07.2021 Верховного Суда РФ
на территории Московской области. Заявленное к проведению митинга административными истцами место в указанный перечень не включено. Кроме того, распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 24 января 2018 года № 17РВ-5 установлены границы территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, при согласовании Главным управлением территориальной политики Московской области проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом № 54-ФЗ, на расстоянии 30 метров от границ территорий мест массового скопления граждан (пункт 1). Однако, указанные выше предписания адресованы не организаторам публичных мероприятий , а хозяйствующим субъектам, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, органам государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере, поскольку согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» названный закон не регулирует порядок организации, согласования и проведения
Постановление № 13-АД22-1 от 08.02.2022 Верховного Суда РФ
Закона № 54-ФЗ влечет ответственность в установленном порядке, организатор не вправе проводить публичное мероприятие, если его проведение не было согласовано с органом местного самоуправления. Другие уведомления о проведении публичных мероприятий 21 апреля 2021 г. в администрацию г. Тамбова не поступали. О проведении публичного мероприятия в форме шествия не заявлялось. В целях информирования граждан, в том числе желающих принять участие в данной акции, УМВД России по Тамбовской области размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие 21 апреля 2021 г. в г. Тамбове не согласовано, участие в нем незаконно. В пресс-службе УМВД России по Тамбовской области призвали граждан не принимать участие в несогласованных публичных мероприятиях. Из имеющейся в материалах дела видеозаписи усматривается, что представителем администрации г. Тамбова участникам публичного мероприятия, находящимся в указанное выше время в сквере им. Зои Космодемьянской, среди которых присутствовал ФИО1, разъяснено, что проведение акции не согласовано, участие в ней незаконно и необходимо прекратить, вручено соответствующее
Постановление № А56-82923/20 от 07.04.2021 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
присутствия на таком собрании. Банк России рекомендовал использовать любую из форм направления волеизъявления, позволяющую сделать это дистанционно (направить заполненный бюллетень для голосования, заполнить электронную форму бюллетеня на сайте в сети Интернет, направить сообщение о волеизъявлении через депозитарий, осуществляющий учет прав на акции, и т.д.). Таким образом, учитывая, что истец проживает в другом регионе, в период проведения годового общего собрания акционеров Общества действовали ограничительные меры, вызванные сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуацией, в частности временно запрещено проведение публичных и массовых мероприятий , гражданам предписано соблюдать режим социального дистанцирования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Акционером были приняты все зависящие от него меры для получения Обществом бюллетеней в предусмотренный сообщением о проведении годового общего собрания срок, а направленные истцом бюллетени поступили в почтовое отделение Общества 22.06.2020, то есть в срок, указанный в сообщении о проведении общего собрания, однако, при подведении итогов голосования Обществом не были учтены бюллетени, направленные ФИО2 С учетом изложенного суд
Решение № 2А-232/20 от 13.08.2020 Пущинского городского суда (Московская область)
обратился в администрацию городского округа Пущино с уведомлением о проведении публичного мероприятия в форме шествия. 07.08.2020 административным истцом был получен ответ, подписанный главой городского округа ФИО4, в котором сообщено, что в согласовании проведения публичного мероприятия в форме шествия отказано. В качестве причины отказа указано на несуществующий пункт № 6 постановления Губернатора Московской области от 06.08.2020 № 354-ПГ, запрещающий проведение на территории Московской области публичных мероприятий. С отказом он не согласен так, как все публичные и массовые мероприятия были запрещены до 10.04.2020, Однако, с 10 апреля 2020 года было приостановлено только проведение публичных и различных массовых мероприятий с числом участников более 50 одновременно. При таких обстоятельствах административный истец полагает, что проведение публичных мероприятий с числом участников до 50 включительно с 10.04.2020 разрешается, а отказ в согласовании места и времени проведения мероприятия, вынесенный административным ответчиком 07.08.2020, не соответствует действующему законодательству и нарушает законное право административного истца на высказывание мирного протеста. Административный истец
Решение № 2А-2084/2022 от 28.04.2022 Волжского районного суда г. Саратова (Саратовская область)
Крытого рынка (район пересечения проспекта им. ФИО4 и ул. им. ФИО5) по проспекту им. ФИО4 и ул. им. ФИО6 до Театральной площади, а также публичного мероприятия в форме митинга с 12.00 час до 13.30 час на Театральной площади. Письмом от 20 апреля 2021 года за исходящим номером администрацией муниципального образования «Город Саратов» ему отказано в проведении публичных мероприятий по тем основаниям, что в тех же местах и в то же время запланированы иные публичные и массовые мероприятия . Какие именно запланированы мероприятия, в ответе указано не было. Кроме того, администрация муниципального образования «Город Саратов» предложила изменить место и время проведения публичного мероприятия, не предложив конкретного места проведения публичных мероприятий с указанием адреса и времени. Считает данный отказ не основанным на нормах действующего законодательства. Просит признать незаконным отказ, выраженный в письме от 20 апреля 2022 года за исходящим №, в согласовании проведения им 1 мая 2022 года публичного мероприятия. В судебном
Решение № 2-4652/20 от 22.09.2020 Вахитовского районного суда г. Казани (Республика Татарстан)
отдельных предметов имени В.А. Григорьева» Кировского района г. Казани, в лице директора ФИО2, и представителем родителей несовершеннолетних обучающихся в лице ФИО3 был заключен договор о реализации туристского продукта в город Санкт-Петербург, на группу из 3 человек совершеннолетних и 29 детей до 18 лет, в период с 21 марта 2020г. по 25 марта 2020г. Стоимость тура составила 498 300 рублей. С 18 марта 2020г. прекратился допуск посетителей во все музеи г. Санкт-Петербурга, отменены все публичные и массовые мероприятия . 17 марта 2020 года истцом направлено ответчику заявление об отказе от тура и возврате денежных средств, оплаченных по договору, в полном объеме. Тур был отменен, денежные средства частично возвращены (стоимость ж/д билетов) на общую сумму 25 324 рубля 60 копеек. 24 мая 2020 года истцом повторно была направлена претензия о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате денежных средств, оплаченных по договору, в полном объеме. 8 июня 2020 года денежные средства