Публичные слушания по генеральному плану - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Петербурга от 20 июля 2006 г. № 400-61 «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» (далее - Закон Санкт- Петербурга № 400-61). Временный регламент застройки территории квартала 35 пр. Тореза являлся предметом обсуждения на публичных слушаниях, состоявшихся 4 декабря 2006 г., утвержден 26 марта 2007 г. Распоряжением № 542. Тем самым, по состоянию на 16 декабря 2008 г. - дату принятия оспариваемого Постановления № 1602, в отношении указанной территории квартала 35 пр. Тореза были разработаны и утверждены нормативы градостроительного проектирования и градостроительный регламент. При этом противоречий в утвержденном проекте планировки с проектом межевания территории требованиям Генерального плана Санкт-Петербурга, Временного регламента застройки судом не установлено, административными истцами такие доводы не приведены. В соответствии с частью 5 статьи 46 ГрК РФ проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления городского

РФ, на основании которых суд первой инстанции базирует свои выводы, были введены в ГрК РФ Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отельные законодательные акты Российской Федерации», которые начали действовать с 29 декабря 2017 г. Тогда как оспариваемое решение муниципалитета города Ярославля принято 19 ноября 2015 г. и вступило в силу 29 ноября 2015 г. В период принятия оспариваемого решения проведение публичных слушаний по проектам генеральных планов регламентировалось статьей 28 ГрК РФ, а также решением муниципалитета города Ярославля от 24 октября 2005 г. № 135 «О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ярославле». Судом первой инстанции установлено, что 27 июня 2015 г. в издании «Городские новости» опубликовано постановление мэра города Ярославля от 24 июня 2015 г. № 1182, которым назначены публичные слушания по проекту оспариваемого решения а также опубликован указанный проект и пояснительная записка к нему. Как

Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 9 ГрК РФ). Генеральный план поселения является документом территориального планирования муниципального образования (пункт 2 части 1 статьи 18 ГрК РФ). Порядок подготовки и утверждения генерального плана поселения, а также внесения в него изменений определен статьей 24 ГрК РФ, согласно части 3 которой подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 ГрК РФ и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана , а также предложений заинтересованных лиц. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 данного кодекса (часть 11 статьи 24 ГрК РФ). Обязательными приложениями к проекту генерального плана являются протоколы публичных слушаний по указанным проектам и заключение о результатах таких публичных слушаний (части 12, 13 статьи 24 ГрК РФ). Суд первой инстанции установил, что процедура и порядок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана соблюдены.

Генерального плана г. Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской городской Думы от 27.06.2007 г. № 83, утвержденной Карте градостроительного зонирования спорный участок находится в зоне Ц2, предусматривающей размещение объектов делового, общественного и коммерческого назначения, в том числе объектов торговли, досуга и развлечений. Также не состоятелен довод заявителя, о том, что не проводилось публичных слушаний по Генеральному плану г. Ульяновска. Предметом данного спора не является рассмотрение вопроса незаконности принятия Генерального плана г. Ульяновска. Кроме того, публичные слушания по Генеральному плану были проведены в установленном порядке, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе публикацией о публичных слушаниях в газете «Ульяновск-сегодня» от 01.06.2007 г. № 25. Довод заявителя о том, что оспариваемое разрешение на строительство должно было быть подписано начальником Инспекции государственного строительного надзора несостоятелен, поскольку не соответствует ч.7 ст.51 ГрК РФ. Разрешение на строительство подписано Мэром г. Ульяновска в пределах предоставленных полномочий. Также несостоятелен довод заявителя о том, что ответчику для выдачи разрешения

проведения строительных работ, в том числе прохождение экспертизы рабочей документации 28.04.2019. Сентябрь 2018 Копия договора с ООО «Эксперт проект» №227 от 26.09.2018. Техническое задание к договору. ООО «Эксперт проект» №227 от 26.09.2018. Дополнительное соглашение №1 к договору №227 от 26.09.2018 14. По информации размещенной на официальном сайте Администрации городского округа Красногорск (проект генплана и карты схемы к нему) в отношении нашего участка в новом генеральном плане утверждены наши пожелания, в октябре назначены публичные слушания по генеральному плану . Октябрь 2018 Выписка из проекта генерального плана. 15. Заключен договор с ООО «Инженерная геология и геотехника» на проведение буровых работ на Земельном участке. Проведение полевых инженерно-геологических работ. Буровые и горнопроходческие работы включали проходку буровых скважин для уточнения инженерно-геологического строения изучаемой территории. Целью работ являлось получение исходных материалов и данных, позволяющих оценить природные и техногенные условия территории для разработки предварительных проектных решений по объекту. Задачи работ - установление инженерно-геологического разреза, наличия подземных

подписания последней из сторон и действует до исполнения сторонами всех своих обязательств. Из буквального толкования вышеперечисленных положений контракта, приложений к нему, а также исходя из смысла договора в целом, суд пришел к выводу, что четвертый этап работ - доработка проекта должен был проводиться истцом после проведения публичных слушаний на основании сформированного перечня замечаний исполнителю вместе с необходимой для устранения замечаний исходной информацией. Из пояснений сторон, данных в судебном заседании 22.01.2015 следует, что публичные слушания по Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки Добриковского сельского поселения Брасовского района Брянской области не проводились, замечания после публичных слушаний заказчиком не составлялись, соответствующая информация на доработку исполнителю не передавалась. Таким образом, довод истца о наличии у ответчика обязанности по оплате работ за четвертый этап работ, в связи с отсутствием мотивированного отказа заказчика от подписания акта выполненных работ по указанному этапу подлежит отклонению судом, поскольку материалами дела, а также пояснениями истца (том 2 л.д.

плана и материалы по его обоснованию в информационной системе территориального планирования, включая направление уведомлений об обеспечении доступа к проекту генерального плана; - в случае получения отказа в согласовании генерального плана уполномоченными органами, согласно части 9 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ, в течение 105 календарных дней организовать создание, работу и итоговые документы согласительной комиссии. 2.3. Стороны обязуются в течение 35 календарных дней с момента исполнения Истцом п. 2.2 настоящего соглашения организовать и провести публичные слушания по генеральному плану , подготовить необходимые заключения и протоколы, при этом: - Истец оповещает о начале публичных слушаний, размещает проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования и открывает экспозицию такого проекта, публикует заключения о результатах публичных слушаний; - Ответчик участвует в организации и проведении публичных слушаний, подготовке необходимых заключений. 2.4. Истец обязуется в течение 10 календарных дней с момента исполнения Сторонами п. 2.3 настоящего соглашения организовать

территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц. Постановлением главы Тукаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении публичных слушаний в Малошильнинском сельском поселении по проекту генерального плана, определены сроки проведения публичных слушаний в населенных пунктах поселения. Проект генерального плана Малошильнинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ согласован с премьер-министром Республики Татарстан ФИО4; ДД.ММ.ГГГГ в населенных пунктах Малошильнинского сельского поселения были проведены публичные слушания по генеральному плану поселения, по результатам слушаний составлены протоколы. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполком утвердил проект генерального плана и направил его на утверждение в Совет Тукаевского муниципального района, Совет Тукаевского муниципального района решением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил генеральный план, одновременно отменив генеральный план Малошильнинского сельского поселения, утвержденный решением Совета Малошильнинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № со всеми изменениями. К числу документов территориального планирования относятся схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских