возложением на него обязанности по нормированию и учету загрязняющих веществ, не относящихся к 1 и 2 классу опасности. В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции не установил класс опасности загрязняющих веществ, перечисленных в пункте 7 предписания и акте проверки. По пункту 8 предписания заявитель указывает, что перечисленные лаборатории имеют аккредитацию в области определения взвешенных частиц (пыли). При этом специфика производства заявителя такова, что все взвешенные частицы на перечисленных источниках выбросов идентифицируются им как пыль каменного угля на источниках выбросов углеподготовительного цеха и пыль неорганическая до 20% SiO2 на источниках выбросов коксового цеха № 1 и № 2. Относительно пункта 9 предписания общество указывает, что перечисленные в акте проверки ГОСТы и методические рекомендации не являются нормативно-правовыми актами и носят рекомендательный характер. Наличие площадки для отбора проб предусмотрено пунктом 6.2 ГОСТ 17.2.4.06-90, который не является нормативным правовым актом, содержащим обязательные требования, применяемые при обустройстве мест (точек) отбора проб воздуха (выбросов). Отсутствие
контроля сточных вод со всех водоотводящих сооружений. Программа проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод предусматривает анализ сточных вод по показателю токсичность. Доводы общества в отношении незаконности пункта 28 предписания обоснованно отклонены судами, так как не нашли своего подтверждения ввиду следующего. Суды установили, что согласно пункту 28 предписания, общество Северодвинская ТЭЦ-1 не учло в отчете о результатах инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух выброс от загрязняющего вещества пыль каменного угля (37 (1)) 10.05.2019 загрязняющее вещество «пыль каменного угля» включено в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды (распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.05.2019 № 914-р (далее - Распоряжение № 914-р)). В соответствии с подпунктом 42 пункта 6 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения инвентаризации и корректировки, утвержденного
ледников, снежников отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242, отходы каменного угля, а также его пыль и крошка являются отходом производства. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 года № 1316-р утвержден Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в который включена пыль каменного угля . Как следует из материалов дела, 21 января 2021 года по результатам проведения рейдового мероприятия, проведенного в целях проверки соблюдения требований природоохранного законодательства стивидорными компаниями, осуществляющими перевалку сыпучих грузов в границах порта Ванино, в соответствии с приказом Дальневосточного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21 января 2021 № 26/1, был составлен акт осмотра водоохраной зоны (береговой полосы) и прилегающей акватории бухты ФИО2, бухты Мучке в границах морского порта Ванино.
дела, ЗАО «Порт Восточные ворота - Приморский завод» осуществляет перевалку каменного угля по схеме вагон-склад-судно. После выгрузки из вагонов, с целью извлечения из него посторонних металлических изделий, весь уголь подвергается сортировке. Для этих целей Общество использует механизированные установки: установка на гусеничном ходу ... и мобильный грохот на гусеничном ходу .... В результате выгрузки угля из вагонов, его сортировки, хранения на складах и погрузки на суда в атмосферу выбрасываются вредные вещества, в том числе пыль каменного угля . В проекте ПДВ, в утвержденных Нормативах и в Разрешении на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данное вещество не учтено, в проекте ПДВ не учтены источники загрязнения воздуха - площадки на которых производится сортировка угля с использованием сортировочных установок. Данные обстоятельства, установленные в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Находкинской транспортной прокуратурой совместно с Тихоокеанским морским управлением Росприроднадзора, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в городе Находка, послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ
и качественном составе выбросов). Проверкой также установлено, что расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух произведен на основе не достоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном качественном составе выбросов). Исследования атмосферного воздуха по показателю взвешенные вещества с содержанием диоксида кремния менее 20 % проводятся на базе ООО «Экоаналитика», договор №-Р от ДД.ММ.ГГГГ - взвешенные вещества максимально-разовые концентрации; диоксид азота - по одному замеру в четырех контрольных точках; пыль каменного угля - максимально-разовые и среднесуточные концентрации в марте 2021 года; АНО «Приморский центр охраны труда» Договор №-ПЛК от ДД.ММ.ГГГГ взвешенные вещества по 3 замерам максимально-разовые и среднесуточные концентрации в контрольных точках в марте 2021 года. При этом представленные результаты измерений параметров атмосферного воздуха определению пыли каменного угля №и/20 от ДД.ММ.ГГГГ, №и/20, №и/20 и №и/20 от ДД.ММ.ГГГГ проводились «Экоаналитика», не имеющей аккредитации в области определения контролируемого параметра. ООО Компания «...» в нарушение положительного заключенья экспертной
негативного воздействия на окружающую природную среду установлен в целях обеспечения рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, восстановления природной среды, обеспечения поддержания экологического благополучия. Нарушение порядка осуществления воздействия на окружающую природную среду создает угрозу общественным отношениям в сфере экологической безопасности. Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «ПК Углересурс» эксплуатировало стационарный источник выбросов - открытый склад угля, на котором в ходе погрузочно-разгрузочных работ угля осуществлялся выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух - пыль каменного угля , в отсутствие специального разрешения. Совершенное обществом административное правонарушение посягает на порядок охраны атмосферного воздуха, являющегося важным компонентом окружающей природной среды, и содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, связанных имущественным и финансовым положением общества не представлено. Выписка операций по лицевому счету сама по себе об указанных обстоятельствах также не свидетельствует. С учетом изложенного, оснований для снижения назначенного обществу
