установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.15 данного кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 938 утверждены стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. Приказом ФАС России от 8 апреля 2011 г. № 254, в свою очередь, утверждены формы, сроки и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, а также правила заполнения указанных форм. Как усматривается из материалов дела, ЗАО
(или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, е также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, оспоренным постановлением управления общество привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде 200 000 рублей административного штрафа за несоблюдение обязанности по опубликованию информации, подлежащей размещению в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, в установленный срок. Оспоренным решением Федеральной антимонопольной службы жалоба общества на постановление о привлечении к административной ответственности оставлена без удовлетворения. Статьей 9.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии
Российской Федерации с жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, считая его незаконным. Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется. Судами установлено, что в ходе контрольных мероприятий в форме наблюдения и анализа раскрываемой информации административным органом выявлено, что общество на своем официальном сайте (www.tpl62.ru) в сети «Интернет» не раскрыло информацию, предусмотренную абзацами 13, 14 подпункта «б», подпунктом «д» пункта 11 Стандартов раскрытияинформациисубъектами оптового и розничного рынка электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, а именно: не указало информацию о техническом состоянии сетей за 2013 год, в том числе о сводных данных об аварийных отключениях в месяц по границам территориальных зон деятельности организации, вызванных авариями или внеплановыми отключениями объектов электросетевого хозяйства с указанием даты аварийного отключения объектов электросетевого хозяйства и включения их в работу, причин аварий и мероприятий по их устранению, и
в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил установленный административным органом факт несоблюдения обществом обязанности по опубликованию информации, подлежащей размещению в соответствии с подпунктом «а(2)» пункта 11 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, в установленный срок. Статьей 9.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах
опубликования информации в электронных средствах массовой информации. В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона № 147-ФЗ в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со Стандартами раскрытие информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (далее - Стандарты), путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей. Согласно п. 1 Правил № 764 определен порядок осуществления контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу (далее - информация), субъектами естественных монополий. Исходя из положений п. 6 Правил № 861/1, собственники и иные законные владельцы
А76-30208/2015 (постановления № 18АП-6702/2017, № Ф09-6217/17). Сканированные копии подтверждающих документов за декабрь 2014, апрель - декабрь 2015 представлены на CD-Дисках №1 и №2). В обоснование своих возражений ответчик указал, что в файлах CD-дисков 1 и 2 к встречному исковому заявлению о зачете первоначального требования ООО «АЭС Инвест» представило доказательства, подтверждающие потребление потребителями ПАО «Челябэнергосбыт», данное потребление меньшего объема, чем объем, на сайте гарантирующего поставщика (http://esbt74.ru во вкладке «Раскрытие информации» , в разделе « Раскрытие информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» , 23 (п. 23 б) «Фактический полезный отпуск электрической энергии (мощности) потребителям с выделением поставки населению»)( Приложение 1) и объема который был зафиксирован ООО «Спецэнергоресурс» и потребителями ПАО «Челябэнергосбыт» при снятии показаний приборов учета (представленных в пояснении от 18.09.2018 г. Таблица 1.) (ФИО3) Ответчик полагает, что ПАО «Челябэнергосбыт» неправомерно относит на все сетевые организации объем полезного отпуска (объем потребления) в качестве объема нераспределенных потерь. Что также подтверждается
естественных монополиях», далее - Закон № 147-ФЗ). В соответствии с ч. 5 ст. 8 Закона № 147-ФЗ в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со Стандартами раскрытие информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (далее - Стандарты), путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей. Аналогичное положение содержимся в ст. 20 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), согласно которой основным принципом государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступа потребителей электрической энергии к информации
утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии», отчеты о реализации инвестиционных программ за предыдущий квартал. Таким образом, ПАО «СУМЗ» обязано было раскрыть информацию по пп. «а» п. 12 Стандартов в соответствии с требованиями абз. 1 п. 15 Стандартов на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее 1 апреля за 2019 год. При осмотре Свердловским УФАС России 30.09.2020 официального сайта ПАО «СУМЗ», где в разделах «Бизнес» - « Раскрытие информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии в соответствии с пунктом 12 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» в файле «а) годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение» указано «Раздел находится в процессе наполнения», иной информации не раскрыто. При осмотре Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (https://invest.gosuslugi.ru/epgu-forum/#/es) также выявлено не раскрытие Обществом сведений по пп. «а» п. 12 Стандартов. Доводы заявителя о раскрытии сведений по пп. «к» п.
от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. В судебном заседании установлено: ФИО1 занимает должность главного энергетика общества с ограниченной ответственностью «Поморская лесопильная компания», т.е. является как должностным лицом. Приказом руководства ООО «ПЛК» от *** ***-ОД, на ФИО1 возложена ответственность за размещение и раскрытие информации о деятельности компании. Согласно протоколу об административном нарушении ***АП/2016 от ***, при систематическом наблюдении и анализа за раскрытием информации было выявлено, что ООО «ПЛК» не исполнило требования стандарта *** раскрытие информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***. ООО «ПЛК» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, т.е. субъектом оптового и розничных рынков электрической энергии, на которого распространяются требования стандарта ***, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***. Нарушение требований стандарта 24, ФИО1 признал. Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении ***АП/2016 от ***. Исследовав собранные по делу доказательства, в частности протокол об административном
окончании отчетного периода, а прогнозная информация раскрывается до начала отчетного периода. Далее указано, если для каких-либо видов информации отчетный период не определен, в зависимости от характера информации, то есть прогнозная или фактическая, не более календарного года. Информация по пп. "к" п. 19 Стандартов не относится ни к фактической, ни к прогнозной, то есть пункт 5 Стандартов не применим к пп. "к" п. 19 Стандартов. На официальном сайте Общества в разделах "Бизнес" - " Раскрытие информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии в соответствии с пунктом 19 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" в файле "19к" - "2019 год" - "2018 год" раскрыта информация для направления заявки на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, где указано наименование организации, почтовый адрес, местонахождение офиса и раскрыты сами формы заявок на технологическое присоединение. При этом не раскрыты сведения о возможности подачи заявки на осуществление технологического присоединения именно посредством
организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организации несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела следует, что приказом (распоряжением) от 11 июня 2021 года № ФИО1 переведена на должность начальника бюро учета и распределения электроэнергии управления главного энергетика ПАО «Корпорация ВСМПО-Ависма», согласно пункту 2.1.7 должностной инструкции, с которой ФИО1 ознакомлена 07 июня 2018 года, начальник бюро учета и распределения электроэнергии управления главного энергетика ПАО «Корпорация ВСМПО-Ависма» обязан осуществлять подготовку и раскрытие информации субъектами оптовых и розничных рынков электроэнергии на сайте организации, согласно требованиям постановления Российской Федерации, Региональной энергетической комиссии Свердловской области. Таким образом, ФИО1 является должностным лицом ПАО «Корпорация ВСМПО-Ависма», ответственным за соблюдение стандартов раскрытия информации. Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы ФИО1 о том,
