ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Распространение экстремизма - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Концепция общественной безопасности в Российской Федерации" (утв. Президентом РФ 14.11.2013 N Пр-2685)
поврежденных или разрушенных в результате террористического акта объектов, возмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации причиненного вреда физическим и юридическим лицам, пострадавшим в результате террористического акта; б) в области противодействия экстремизму: принятие профилактических, воспитательных и пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности и развитию социальных и межнациональных конфликтов, противодействие экстремизму на основе комплексного подхода к анализу причин возникновения и распространения экстремизма , четкого разграничения функций и зон ответственности сил обеспечения общественной безопасности, противодействие распространению экстремистских материалов через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"; выявление субъектов экстремистской деятельности, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций путем осуществления мер по предупреждению такой деятельности, совершенствование мер организационного и оперативного характера, направленных на пресечение экстремистской деятельности организаций и физических лиц; в) в области противодействия преступным и иным противоправным посягательствам: совершенствование системы профилактики правонарушений, включающей
Статья 6.
Статья 6 В соответствии со своим национальным законодательством Стороны оказывают содействие соответствующим организациям своих государств в области координации деятельности и обмена опытом работы по созданию условий для недопущения распространения детской порнографии, пропаганды наркомании, насилия, фашизма и экстремизма в электронных средствах массовой информации.
Приказ ФАДН России от 27.11.2017 N 133 (ред. от 20.03.2019) "Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по актуальным вопросам реализации государственной национальной политики, формированию в местном сообществе позитивных межнациональных и этноконфессиональных отношений, а также по выявлению и предупреждению межнациональных конфликтов"
информации глав субъектов Российской Федерации и руководителей органов местного самоуправления, пропагандирующие общероссийское гражданское единство, этнокультурное многообразие и уважительные отношения между народами, осуждающие любые проявления экстремистского характера на религиозной и национальной почве. 2.7. Организовать ежегодное участие представителей средств массовой информации региона в специальных общероссийских конкурсах средств массовой информации, направленных на популяризацию культуры межнационального взаимодействия народов, повышение профессионального уровня подготовки журналистов, работающих в соответствующей тематике. 2.8. Осуществлять подготовку и распространение материалов разных форматов (статьи, ролики, передачи на радио и телевидении), направленных на профилактику экстремизма на национальной и религиозной почве. 2.9. Оказывать содействие в разработке и трансляции на региональных телевизионных каналах регулярных программ о народах Российской Федерации, особенностях их традиций, культуры и языков. 2.10. Поддерживать книгоиздание, периодические печатные издания, средства массовой информации, издательские проекты, теле- и радиопрограммы, документальные фильмы, Интернет-проекты в сфере реализации государственной национальной политики, в том числе на языках народов Российской Федерации. 2.11. Освещать обсуждения проблемы экстремизма с участием специалистов
"Положение об управлении по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму" (утв. Генпрокуратурой России 24.08.2021)
анализ ее результатов, проводит оперативные совещания по наиболее важным вопросам работы управления; издает распоряжения по вопросам организации деятельности управления, распределяет между начальниками отделов и старшими прокурорами управления служебные обязанности; докладывает руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о результатах проверок, представляет проекты актов прокурорского реагирования и иных документов; вносит предложения руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации о совершенствовании прокурорского надзора, распространении положительного опыта, необходимости выезда работников управления в нижестоящие прокуратуры в целях проведения проверок, оказания практической помощи; организует контроль за работой нижестоящих прокуратур в сфере надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму, а также прохождение стажировки в управлении работников нижестоящих прокуратур; обеспечивает взаимодействие с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университетом прокуратуры Российской Федерации, правоохранительными и иными государственными органами, общественными объединениями; вносит предложения о назначении на должность, об освобождении от должности, увольнении из органов прокуратуры работников управления, установлении им должностных окладов, доплаты за сложность, напряженность и высокие
Определение Конституционного Суда РФ от 02.07.2013 N 1053-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кочемарова Владислава Сергеевича на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1 и 3 статьи 1 и части третьей статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"
других сборов и штрафов. В силу статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу (часть вторая); одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации (часть третья). Из содержания этих законоположений во взаимосвязи со статьями 2 и 3 данного Федерального закона следует, что конфискация по решению суда информационных материалов, признанных по представлению прокурора экстремистскими, не связана с наступлением ответственности, не является санкцией (наказанием) за совершение правонарушения, применяемой в соответствии с частью первой его статьи 13, а представляет собой, по существу, особую меру государственного противодействия экстремизму , направленную на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе посредством выявления и последующего устранения способствующих ей причин и условий. Признание тех или иных информационных
Решение № А40-178177/2021-127-1270 от 07.12.2021 АС города Москвы
(организацию работы). Согласно пункту 1.6. Порядка 552-ПП порядок предоставления субсидий устанавливается указанным порядком и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Москвы. В целях реализации указанной нормы Порядка 552-ПП постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2017 г. № 1065-ПП утвержден Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, участвующим в реализации мероприятий в сфере межрегионального сотрудничества, национальной политики, связей с религиозными организациями города Москвы, в отношении российского казачества, мероприятий по профилактике распространения экстремизма и идеологии терроризма в городе Москве, в связи с подготовкой, организацией и проведением указанных мероприятий (далее - Порядок 1065-ПП), определяющий правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в реализации мероприятий, включенных в утверждаемый Департаментом национальной политики и межрегиональных связей города Москвы перечень мероприятий в сфере межрегионального сотрудничества, национальной политики, связей с религиозными организациями города Москвы, в отношении российского казачества, мероприятий по
Постановление № 21АП-1953/15 от 12.01.2016 Двадцати первого арбитражного апелляционного суда
распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов. Из сведений, содержащихся в указанных письмах прокуратуры, следует, что телеканалом «АТR», учредителем которого является ООО «ТК «Атлант-СВ» осуществлялось публичное транслирование призывов, ведущих к возбуждению социальной, расовой, национальной и религиозной розни, которые запрещены статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности». Одному из учредителей ООО «ТК «Атлант-СВ» ФИО3 и заместителю генерального директора телекомпании Буджуровой Л.Р. прокурором Республики Крым 16.05.2014 вынесено предостережение о недопустимости осуществления экстремисткой деятельности, нарушений Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности», Закона о СМИ. Из содержания статьи 6 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» следует, что предостережение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности объявляется руководителю общественного или религиозного объединения либо руководителю иной организации, предостережение о недопустимости осуществления экстремистской деятельности выносится общественному или религиозному объединению либо иной организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в их деятельности признаков экстремизма
Постановление № А65-5227/17 от 20.07.2017 АС Республики Татарстан
реестра на wеb-сервисе http://eais.rkn.gov.ru/. Получение ежедневной выгрузки ЗАО «АйКом», в том числе 13.02.2017, подтверждается скриншотом, прилагаемым к протоколу. В соответствии с протоколами мониторинга № 16/30 от 13.02.2017, № 16/34 от 13.02.2017 на сети электросвязи ЗАО «АйКом» 17.02.2017 установлен факт не ограничения доступа к 4 информационным ресурсам в сети «Интернет» (всего указано в протоколах 9 ресурсов: протоколы № 16/30 от 13.02.2017 – 5 ресурсов, № 16/34 от 13.02.2017 – 4 ресурса), распространение которой в Российской Федерации запрещено: http://play.tojsiab.com/c19oTkdyODQwa1Ez (категория «экстремизм », реестровый номер 29135-НВ, дата включения сетевого адреса в Единый реестр 20.12.2016 на основании решения Генпрокуратуры, п.1 протокола мониторинга №16/30 от 13.02.2017); http://play.tojsiab.com/GTxyWmNhcklkREEz (категория «экстремизм», реестровый номер 29118-НВ, дата включения сетевого адреса в Единый реестр 20.12.2016 на основании решения Генпрокуратуры, п.1 протокола мониторинга №16/34 от 13.02.2017); http://play.tojsiab.com/T2dXbkVDRjg4THMz (категория «экстремизм», реестровый номер 29127-НВ, дата включения сетевого адреса в Единый реестр 20.12.2016 на основании решения Генпрокуратуры, п.2 протокола мониторинга №16/34 от 13.02.2017);
Постановление № 11АП-7476/2017 от 03.07.2017 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
доступа к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. По сведениям ЕАИС, ЗАО «ИнКом» (дата авторизации 12.12.2012) самостоятельно получает выгрузку из Единого реестра на web-сервисе http://eais.rkn.gov.ru/. Получение ежедневной выгрузки ЗАО «ИнКом», в том числе 29.01.2017 и 05.02.2017, подтверждается скриншотом, приложенным к протоколу об административном правонарушении. Согласно протоколу мониторинга от 31.01.2017 №16/11 на сети электросвязи ЗАО «ИнКом» 30.01.2017 установлен факт неограничения доступа в сети «Интернет» к информационному ресурсу, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено: http://fakty.ua/197826-chubarov-sovetuet-ukraincam-gotovitsya-k-shirokomasshtabnoj-vojne-srossiej (категория «Экстремизм », реестровый номер 8596-НВ, сетевой адрес включен в Единый реестр 10.02.2016 на основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации). Сведения о включении указанного сетевого адреса в Единый реестр, наличие открытого доступа к сетевому адресу, сведения о проверяемом АС «Ревизор» указателе страницы сайта в сети «Интернет» (IP адрес), сетевой адрес (URL ссылка), позволяющие идентифицировать сайт в сети «Интернет», а также сведения, подтверждающие в используемой для мониторинга АС «Ревизор» выгрузке, наличие проверяемого IP
Постановление № 11АП-8835/2017 от 24.07.2017 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
скриншотом, прилагаемым к протоколу об административном правонарушении. В соответствии с Протоколами мониторинга № 16/40 от 20.02.2017, № 16/45 от 27.02.2017, № 16/53 от 06.03.2017 на сети электросвязи ООО «Корстон-Казань» 19.02.2017, 26.02.2017, 05.03.2017 установлен факт не ограничения доступа к 7 информационным ресурсам в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено: http://sukebei.nyaa.se/?page=view&tid=472205 (категория «детская порнография», реестровый номер 28827-РИ, дата включения сетевого адреса в Единый реестр 24.06.2014 на основании решения Роскомнадзора, реестровый номер 39314-РИ, дата включения сетевого адреса в Единый реестр 30.10.2014 на основании решения Роскомнадзора); http://www.exploders.info/articles/1/22.html (категория «прочее», реестровый номер 52908-РИ, дата включения сетевого адреса в Единый реестр 12.03.2015 на основании решения суда); http://mirrir338.graniru.info/ (категория «Экстремизм », реестровый номер 4238-НВ, дата включения сетевого адреса в Единый реестр 22.03.2015 на основании решения Генпрокуратуры); http://waptiny.mobi/download/W5MSHvHGWxE (категория «Экстремизм», реестровый номер 16514-НВ, дата включения сетевого адреса в Единый реестр 16.08.2016 на основании решения Генпрокуратуры); http://mirrir219.graniru.info/ категория «Экстремизм», реестровый номер 3810-НВ, дата включения сетевого адреса
Решение № 2-2599/2017 от 20.10.2017 Крымского районного суда (Краснодарский край)
символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением экстремистской деятельности, совершенной с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет). Содержание страниц данного интернет-сайта предоставляет неограниченному кругу лиц возможность доступа к деятельности запрещенных на территории Российской Федерации экстремистских сайтов, то есть деятельность Интернет-ресурса направлена на распространение экстремизма . Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласноп.2.3 вышеуказанных Правил, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра. В соответствии
Решение № 2-1408/18 от 02.04.2018 Октябрьского районного суда г. Краснодара (Краснодарский край)
также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иной атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Таким образом, содержание страницы указанного выше Интернет-сайта предоставляет неограниченному кругу лиц возможность доступа к деятельности запрещенных на территории РФ экстремистских сайтов, то есть деятельность Интернет-ресурса направлена на распространение экстремизма . Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Доступ
Решение № 2-4216/17 от 10.10.2017 Октябрьского районного суда г. Краснодара (Краснодарский край)
кругу лиц, нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения. Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением экстремистской деятельности, совершенной с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет). Содержание страниц данного интернет-сайта предоставляет неограниченному кругу лиц возможность доступа к деятельности запрещенных на территории Российской Федерации экстремистских сайтов, то есть деятельность Интернет-ресурса направлена на распространение экстремизма . Доступ к Интернет-сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии экстремизму. С учетом вышеизложенного, а также того, что при помощи указанных Интернет- сайтов осуществляется распространение экстремизма с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, следует признать информацию размещенную на них, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В судебном заседании представитель прокурора города Краснодара заявленные требования поддержал
Решение № 2-1750/18 от 24.04.2018 Октябрьского районного суда г. Краснодара (Краснодарский край)
кругу лиц, нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения. Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением экстремистской деятельности, совершенной с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет). Содержание страниц данного интернет-сайта предоставляет неограниченному кругу лиц возможность доступа к деятельности запрещенных на территории Российской Федерации экстремистских сайтов, то есть деятельность Интернет-ресурса направлена на распространение экстремизма . Доступ к Интернет-сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии экстремизму. С учетом вышеизложенного, а также того, что при помощи указанного Интернет- сайта осуществляется распространение экстремизма с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, следует признать информацию размещенную на них, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал и просил их
Кассационное определение № 88А-7115/2021 от 21.04.2021 Второго кассационного суда общей юрисдикции
августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина в случае, если его пребывание (проживание) создает реальную угрозу общественному порядку, в целях защиты прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. Согласно статьям 13, 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремизма ; противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. Суды обеих инстанций, отказывая в удовлетворении требований ФИО1, исходили из того, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом, с соблюдением установленного порядка и при наличии к тому оснований; проживание