Расследование аварий в тепловых сетях - гражданское законодательство и судебные прецеденты

оперативным персоналом других подразделений сетей. Руководит работниками службы. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие производственно-технические взаимоотношения в сфере электроэнергетики; организационно-распорядительные и нормативные документы, касающиеся деятельности оперативно-диспетчерской службы электрических (тепловых) сетей; Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации; Правила устройства электроустановок; Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации; методики по организации и проведению противоаварийных и противопожарных диспетчерских тренировок; положения и инструкции по расследованию и учету аварий и других технологических нарушений в работе электрических и тепловых сетей , несчастных случаев; организацию оперативного обслуживания в энергосистеме и электрических (тепловых) сетях; инструкции, положения и другие нормативные документы по эксплуатации оборудования и сооружений электрических (тепловых) сетей; правила оптового рынка электрической энергии, основные положения о функционировании оптового и розничных рынков энергии; диспетчерские инструкции, должностные и производственные инструкции персонала оперативно-диспетчерской службы электрических (тепловых) сетей, другого оперативного персонала электрических (тепловых) сетей; потокораспределение и нагрузку узлов электрических (тепловых) сетей в нормальных и

Минюстом России 17.05.2010, рег. N 17225) 5.1.21 Порядок заполнения формы акта о расследовании причин аварий в электроэнергетик Приказ Минэнерго России от 02.03.2010 N 90 (зарегистрирован Минюстом России 22.04.2010, рег. N 16973) 5.1.22 Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок Приказ Ростехнадзора от 07.04.2008 N 212 (зарегистрирован Минюстом России 28.04.2008, рег. N 11597) 5.1.23 Порядок передачи оперативной информации об авариях в электроэнергетике Приказ Минэнерго России от 02.03.2010 N 91 (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2010, рег. N 17656) 5.1.24 Порядок установки предупреждающих знаков для обозначения границ охранных зон объектов по производству электрической энергии Приказ Ростехнадзора от 01.07.2014 N 285 (зарегистрирован Минюстом России 14.08.2014, рег. N 33588) 5.1.25 Правила организации пусконаладочных работ на тепловых электрических станциях (РД 34.70.110-92) Минэнерго СССР, 28.11.1991 5.1.26 Правила приемки в эксплуатацию отдельных пусковых комплексов и законченных строительством электростанций, объектов электрических и тепловых сетей (ВСН 37-86) Минэнерго СССР, 06.02.1987 5.1.27 Правила технической эксплуатации электрических станций и

обеспечению безопасности оперативного персонала, сохранности и аварийному останову оборудования, локализации последствий нарушений и восстановлению нормального режима работы. Участвует в расследовании причин аварий, отказов, нарушений, произошедших на оборудовании турбоагрегатов. Проходит подготовку и поддержание квалификации в соответствии с установленными требованиями. Принимает участие в противоаварийных, противопожарных тренировках и мероприятиях по гражданской обороне. Ведет оперативную документацию в соответствии с установленным порядком. Соблюдает требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными актами, а также правилами и инструкциями по охране труда. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормы и правила по обеспечению ядерной, радиационной, промышленной, пожарной и экологической безопасности при эксплуатации АС, необходимые для выполнения должностных обязанностей; организационно-распорядительные, нормативные и методические документы по вопросам оперативного управления турбоагрегатами АС; основные правила обеспечения эксплуатации АС; правила безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей ; правила радиационной безопасности при эксплуатации АС; нормы радиационной безопасности; правила пожарной безопасности при эксплуатации АС; правила по промышленной

Приложение 13 КЛАССИФИКАТОР "УРОВНИ ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРСОНАЛА" ┌────────────────────────────────────────────────────────────┬───┐ │ Наименования уровней образования персонала │Код│ ├────────────────────────────────────────────────────────────┼───┤ │Высшее │01 │ ├────────────────────────────────────────────────────────────┼───┤ │Незаконченное высшее │02 │ ├────────────────────────────────────────────────────────────┼───┤ │Среднее специальное │03 │ ├────────────────────────────────────────────────────────────┼───┤ │Среднее техническое (ПТУ) │04 │ ├────────────────────────────────────────────────────────────┼───┤ │Среднее общее (школа) │05 │ ├────────────────────────────────────────────────────────────┼───┤ │Неполное среднее │06 │ ├────────────────────────────────────────────────────────────┼───┤ │Начальное │07 │ └────────────────────────────────────────────────────────────┴───┘ Приложение 14 АКТ N 7 расследования технологического нарушения в работе тепловой сети 1. Адресный блок 1.1. Регион: Владимирская область. Код - 33. 1.2. Предприятие: Сергеевское предприятие тепловых сетей. ИНН - 3338005479. 1.3. Дата и время возникновения события: 04.03.2002, 09-30. 1.4. Класс технологического нарушения: Авария в тепловых сетях . Код - 4. 1.5. Учетный признак: Повреждение трубопровода тепловой сети, вызвавшее перерыв теплоснабжения потребителей I категории на срок более 8 часов. Код - 4.02. 1.6. Классификационные признаки причин нарушения: Нарушение условий эксплуатации, отсутствие системы технического обслуживания и производственного контроля. Код - 1.07. 1.7. Организация (предприятие) - виновник нарушения: Энергетическая организация системы жилищно-коммунального хозяйства.

времени под воздействием атмосферных (природных) явлений: осадков, продолжавшихся в течение трех суток, в виде ветра, мокрого снега и дождей при температуре окружающей среды «-4», произошел множественный излом и падение деревьев на высоковольтную линию (далее также – ВЛ), вследствие чего произошло повреждение застрахованного имущества, отключение объектов электроснабжения потребителей. В связи с данными обстоятельствами ОАО «МРСК Урала» составлен акт № 642 расследования технологического нарушения (аварии), произошедшего 19.10.2014, которым установлено, что повреждение оборудования произошло вследствие воздействия атмосферных явлений, а также указаны сведения о поврежденном или отказавшем электротехническом оборудовании электростанций, котельных, тепловых и электрических сетей . Кроме того, составлена ведомость дефектов № 8000019659 от 20.10.2014, в которой отражены выявленные дефекты: раскол изолятора фарфорового штыревого IIIФ-201, загиб крюка высоковольтного К-22, повреждение корпуса колпачка К-7, обрыв провода АС-50, упавшие опоры для ВЛ, излом приставки НТ-43-2. Поврежденное имущество включено в Опись застрахованного имущества (Приложение № 3 к договору). Восстановительные работы поврежденного оборудования произведены Производственным отделением «Златоустовские электрические

При новом рассмотрении арбитражному суду с учетом предмета и основания заявленного требования сформировать предмет судебного исследования, включив в него обстоятельства перерыва в подаче тепловой энергии, причину перерыва с учетом доказательств, представленных истцом (акт межведомственной комиссии по расследованию технологических нарушений в тепловых сетях и жилищном фонде п.Светлый Мирнинского района, протокол заседания штаба по чрезвычайной ситуации в п. Светлый от 25.01.06 12-20 часов, от 30.01.06, заключение комиссии по ликвидации чрезвычайной ситуации на системах теплоснабжения п. Светлый 25.01.06), обстоятельства надлежащего (ненадлежащего) уведомления истца о произошедшей аварии с учетом положений договора от 01.01.06 №201 206 029 и представленных доказательств (телефонограмма от 25.01.06), обстоятельства необходимости и принятия мер МУП «ПЖРЭП» по предотвращению размораживания систем отопления и тепловых сетей с учетом положений условий договора от 01.01.06 (пункты 2.2.14, 2.3.1, 2.3.2, 6.2) и представленных доказательств (распоряжение №01 от 25.01.06 о чрезвычайной ситуации, протоколы, акты комиссии по ликвидации, заключение комиссии по ликвидации чрезвычайной ситуации на системах теплоснабжения

установленном производственными и должностными инструкциями (пункт 2.8); работники организаций, осуществляющие технический контроль за эксплуатацией оборудования, зданий и сооружений, должны: организовывать расследование нарушений в эксплуатации оборудования, зданий и сооружений; контролировать состояние и ведение технической документации; вести учет выполнения противоаварийных и противопожарных мероприятий; осуществлять контроль за соблюдением установленных техническими нормами сроков проведения ремонта; осуществлять контроль и организацию расследования причин отказов и аварий, пожаров и других технологических нарушений; вести учет нарушений, в том числе на объектах, подконтрольных органам государственного надзора; участвовать в организации работы с персоналом (пункт 2.10); ОЭТС должны быть организованы техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей (пункт 2.27); объем технического обслуживания и ремонта должен определяться необходимостью поддержания работоспособного состояния тепловых сетей. При техническом обслуживании следует проводить операции контрольного характера (осмотр, надзор за соблюдением эксплуатационных инструкций, технические испытания и проверки технического состояния) и технологические операции восстановительного характера (регулирование и наладка, очистка, смазка, замена вышедших из строя деталей без значительной разборки, устранение различных

произошедшей 20.01.2020, между истцом (заказчик) и Федеральным бюджетным учреждением «Научнотехнический центр «Энергобезопасность» (исполнитель) был заключен договор №3500-FА048/02-014/0004-2020 от 28.01.2020, согласно которому исполнитель принял на себя обязательство оказать услуги по проведению экспертизы технических причин аварии, произошедшей 20.01.2020, характера разрушения участка магистрального трубопровода М2-02-3 по подготовке и выдаче экспертного заключения в комиссию по расследованию причин аварии согласно техническому заданию (приложение №1 к договору). Согласно Заключению по результатам экспертизы технических причин аварии № 03-РА-2020, выполненному ФБУ «НТЦ Энергобезопасность» (Приложение №7 к иску) авария подземного трубопровода Ду 400 тепловой магистрали М2-02-3 инв.№ 90020814805-ПГК в составе ОПО рег.№ А48- 12679-0001 «Участок трубопроводов тепловой сети , г. Пермь» ООО «Пермская сетевая компания» произошла вследствие локального коррозионного износа участка трубопровода с утонением толщины основного металла трубопровода до критической величины с последующим разрывом. Процесс коррозионного повреждения сопровождался образованием язв диаметром до 5 мм. ФБУ «НТЦ Энергобезопасность» проанализировав заключение выданное ответчиком пришло к следующим выводам: «1. Объем технического диагностирования

собственников в квартирах №№ <адрес>. В соответствии с актом технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте происшествий от 1 декабря 2015 года, составленного ООО «УКС», установлено повреждение квартального трубопровода тепловой сети в районе <адрес>, разрушена гидроизоляция наружных поверхностей каналов (лотков) тепловых сетей. Причинение вреда имущества: затопление подвального помещения жилого дома № <адрес>, порча имущества жителей от пара теплоносителя. В соответствии с актом технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте происшествий от 08 октября 2016 года, составленного ООО «УКС», повреждение квартального трубопровода тепловой сети в районе <адрес>, разрушена гидроизоляция наружных поверхностей каналов (лотков), камер и других конструкций тепловых сетей. Причинение вреда имущества: затопление подвального помещения жилого дома № <адрес>, порча имущества жителей от пара теплоносителя. Управление многоквартирным домом по адресу <адрес> в спорный период осуществляло МУП СпДУ, что следует из искового заявления и не оспаривалось лицами, участвующими в деле. В соответствии с заключением эксперта ООО «Ассоциация независимых экспертиз»

реестре опасных производственных объектов, о чем в материалах дела имеется свидетельство о регистрации опасных производственных объектов от 05.04.2018 г № А61-06492, учтен в Сибирском управлении Ростехнадзора за № <...>, как техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте III класса опасности - «Предприятие, эксплуатирующее участки тепловых сетей» (л.д. 57-58 том 3). О результатах расследования технологического нарушения (аварии), произошедшего 20.07.2019 по адресу: г. Омск, <...>, составлен комиссионный акт, из содержания которого следует, что датой возникновения технологического нарушения является 19.07.2019 23.40 (время московское), дата ликвидации – 20.07.2019 в 06.25 (время московское). В качестве описания технологического нарушения указано на повреждение тепловой сети или оборудования котельной, вызвавшее прекращение теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения потребителей тепловой сети. В качестве причины аварии указано на коррозионный износ, эрозийный износ (л.д. 169-175 том 2). Из протокола установочного совещания от 22.07.2019, составленного с участием генерального директора АО «Омск РТС», директора ООО «Виком», собственника нежилых помещений ФИО1, следует, что предметом обсуждения