выслушав пояснения принявшего участие в судебном заседании представителя, суд кассационной инстанции приходит к следующему. Как установлено судом и следует из материалов дела, при рассмотрении обращений акционеров общества ФИО2 и ФИО3 отделением банка выявлено нарушение требований законодательства об акционерных обществах, выразившееся в ненаправлении (невручении) бюллетеней для голосования лицам, указанным в списке лиц, имеющим право на участие в общем собрании акционеров. В ходе административного производства отделением банка установлено несоответствие адресов 25 акционеров общества, по которым осуществлялась рассылка бюллетеней для голосования, адресам, указанным в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. 15.05.2018 административным органом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения части 4 статьи 15.23.1 КоАП РФ. Постановлением от 24.05.2018 № ТУ-35-ЮЛ-18-7671/3110-1 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб. По результатам рассмотрения жалобы
созыва, внеочередное общее собрание акционеров может быть созвано лицами, требующими его созыва. Сообщение акционерам о проведении общего собрания акционеров осуществляется путем направления им письменного уведомления или опубликования информации. Форма сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров, в том числе орган печати в случае сообщения в форме опубликования информации, определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров. Если уставом общества не предусмотрена определенная форма сообщения, то уведомление о проведении общего собрания акционеров, в том числе рассылка бюллетеней для голосования, осуществляется заказным письмом. Общество вправе дополнительно информировать акционеров о проведении общего собрания акционеров через иные средства массовой информации (телевидение, радио). В соответствии с пунктом 6.1 устава общества письменное уведомление о созыве собрания и его повестке дня должно быть направлено каждому акционеру не позднее, чем за тридцать дней до даты его проведения заказным письмом по адресу, указанному в реестре акционеров. По решению собрания уведомление может осуществляться путем опубликования в определенной газете соответствующего объявления
20 дней, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, - не позднее чем за 30 дней до даты его проведения. Форма сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров, в том числе орган печати в случае сообщения в форме опубликования информации, определяется уставом общества или решением общего собрания акционеров. Если уставом общества не предусмотрена определенная форма сообщения, то уведомление о проведении общего собрания акционеров, в том числе рассылка бюллетеней для голосования, осуществляется заказным письмом (статья 52 названного Закона). Как установлено арбитражным судом в рамках рассмотрения дела №А39-3603/2017, причиной привлечения ЗАО «Ичалки» к административной ответственности в период исполнения обязанностей единоличного исполнительного органа ФИО2 стало совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 51 статьи 15.23.1 КоАП РФ (нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к форме, сроку или месту проведения общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого
до даты собрания следует применять абз.2 п.1 ст.58 ФЗ «Об акционерных обществах» необоснован, поскольку истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных доводов. В то же время хозяйствующим субъектам не предоставлено право самостоятельного трактования и изменения федерального законодательства, вследствие чего составление ОАО «МЗХМ «Компрессор» списка лиц не менее чем за 45 дней до даты проведения общего собрания акционеров, повлекло бы нарушение требований закона. Доводы заявителя жалобы о том, что голосование проводилось по недействительным бюллетеням, а рассылка бюллетеней в нарушение требований закона и устава общества не проводилась, опровергается материалами дела. Так ответчиком было представлен суду первой инстанции реестр рассылки бюллетеней, что непосредственно следует из обжалуемого решения. Вместе с тем, истец не представил суду надлежащих доказательств, что бюллетени, выдаваемые при регистрации участников, отличались по форме и содержанию от предварительно рассылаемых бюллетеней. При этом, суд не усматривает нарушений, в действиях ответчика, связанных с выдачей бюллетеней, поскольку неполучение бюллетеня влечет невозможность акционера выразить свою волю
4 статьи 15.23.1 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении общества явились обращения акционеров ФИО3 и ФИО4 от 06.02.2018 о возможных нарушениях законодательства об акционерных обществах при направлении бюллетеней для голосования акционерам общества, а также мотивированное заключение о выявлении признаков административного правонарушения от 22.03.2018 №ВН-С59-15-7/17, составленное должностным лицом административного органа по результатам рассмотрения поступивших обращений. В ходе административного производства административным органом установлено несоответствие адресов 25 акционеров общества, по которым осуществлялась рассылка бюллетеней для голосования, адресам, указанным в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. При этом установлено, что срок, предусмотренный законом для рассылки бюллетеней не позднее чем за 20 дней до даты проведения собрания (26.01.2018) обществом соблюден, бюллетени направлены всем акционерам общества. По итогам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении 24.05.2018 заместителем управляющего Отделения по Республике Крым Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации принято постановление № ТУ-35-ЮЛ-18-7671 о назначении административного наказания, которым
заседании наблюдательного совета Общества, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение, в том числе об утверждении порядка сообщения лицам, имеющим право на участие в Собрании, путем размещения на сайте Общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (<данные изъяты>) и путем рассылки заказными письмами с приложением текста бюллетеней для голосования. Список лиц, имеющих право на участие Собрании, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список), был предоставлен Обществу АО ФК «<данные изъяты>», осуществляющим ведение реестра акционеров Общества, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №). Рассылка бюллетеней для голосования осуществлялась Обществом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Общество обеспечило направление акционерам бюллетеней для голосования на Собрании в соответствии с требованиями Закона № 208-ФЗ, то есть не позднее, чем за 20 дней до проведения Собрания. Однако при рассмотрении предоставленных Обществом документов установлен факт несоответствия адреса ФИО3, указанного в списке почтовой рассылки (<адрес>) адресу, указанному в Списке (<адрес>). Также, из распечатки отслеживания почтового отправления на имя ФИО3 под идентификационным Ха № и скриншота с официального сайта
Как следует из материалов дела, на заседании наблюдательного совета общества, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение, в том числе об утверждении порядка сообщения лицам, имеющим право на участие в собрании, путем размещения на сайте Общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (<данные изъяты> и путем рассылки заказными письмами с приложением текста бюллетеней для голосования. Список лиц, имеющих право на участие в собрании по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен обществу <данные изъяты> осуществляющим ведение реестра акционеров общества, ДД.ММ.ГГГГ. Рассылка бюллетеней для голосования осуществлялась обществом также ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, общество обеспечило направление акционерам бюллетеней для голосования на собрании в соответствии с требованиями Закона № 208-ФЗ, то есть не позднее чем за 20 дней до проведения собрания. Однако при осуществлении проверки по обращению ФИО5 должностное лицо административного органа пришло к выводу о ненаправлении ФИО5 бюллетеня для голосования, поскольку адрес ФИО5, указанный в списке почтовой корреспонденции общества, не соответствует адресу последней, указанному в списке лиц, имеющих право
о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 21 день, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, - не позднее чем за 30 дней до даты его проведения. Исходя из п.7.14 Устава Общества, сообщение акционерам о проведении Общего собрания акционеров осуществляется путем направления им письменного уведомления. Сообщение о проведении Общего собрания акционеров, имеющих право на участие в Общем собрании, в том числе рассылка бюллетеней для голосования, осуществляется заказным письмом или вручается лично под расписку каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, то есть иные способы направления (опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров уставом Общества не предусмотрены. В. Н.Н. была включена в список лиц, имеющих право на участие в собрании. На основании изложенного сообщение о проведении собрания необходимо было довести до сведения В. Н.Н. путем направления заказного письма или вручением в
очной форме и отсутствие на нем кворума, а также принятия по результатам такого собрания решения правления о проведении собрания в заочной форме. При этом устав ТСН Садоводство «Красноармейское» не предусматривает возможности проведения общего собрания членов ТСН в форме заочного голосования (п. 10.4 Устава). Не представлено надлежащих доказательств направления в адрес всех членов СНТ не менее чем за 2 недели до дня его проведения уведомления о проведении собраний. Принадлежность адресов, по которым была осуществлена электронная рассылка бюллетеней для голосования, членам садоводства, не подтверждена. При этом, рассылка бюллетеней была осуществлена в период уже после начала голосования. Повестка дня собраний до проведения собраний не утверждалась, доказательств обратного суду не приведено. В протоколе № 20 указано, что дата завершения собрания 09.11.2020г. без указания конкретного времени, однако до истечения срока окончания голосования в 22:30 уже были подведены итоги и подписан протокол. Указанные нарушения признаются судом существенными, ограничивающими права членов садоводства участвовать в собрании, выражать мнение
