Раздельное накопление сортированных отходов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

коммерческого учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров. Пунктом 148(38) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(5) приложения № 2 к Правилам на основании нормативов накопления ТКО. Вместе с тем при раздельном накоплении сортированных отходов , а также в случае, если это указано в заключенном с региональным оператором договоре, размер платы за данную коммунальную услугу в нежилом помещении в многоквартирном доме определяется в соответствии с формулой 9(6) приложения № 2 к Правилам, исходя из объема вывезенных контейнеров. Таким образом, нахождение нежилого помещения предпринимателя в многоквартирном доме не исключает его право на выбор способа расчета коммерческого учета ТКО. При этом размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО

физическими лицами. Накопление отходов путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов ( раздельное накопление) предусмотрено пунктом 2 статьи 13.4 поименованного закона. Пунктом 6 указанной статьи установлено, что порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами. Названный федеральный подзаконный нормативный правовой акт, устанавливая в том числе порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в пункте 19 определил, что в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, потребители обязаны осуществлять разделение твердых коммунальных отходов по видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов, что не влечет необходимости получения потребителем лицензии на

судами норм материального и процессуального права, руководствуясь теми же нормами права, суд кассационной инстанции отменил постановление апелляционной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции. При этом суд округа исходил из того, что способ учета ТКО исходя из объема контейнеров, вывезенных с места накопления ТКО, возможен только при раздельном накоплении сортированных ТКО. В настоящем случае товарищество не заявляло о наличии раздельного накопления сортированных ТКО, а настаивало на включении в договор условия о способе учета ТКО расчетным путем исходя из количества вывезенных контейнеров совместного складирования всех видов отходов (стекло, пластик, бумага, продукты потребления и т.д.). Позиция апелляционного суда о применении к спорным правоотношениям положений Правил № 505, которые предусматривают альтернативные способы расчета объема услуг по обращению с ТКО по выбору потребителя (по нормативу накопления ТКО или количеству и объему контейнеров для накопления ТКО) правомерно признана судом округа несостоятельной в рассматриваемом случае. Выводы суда кассационной инстанций согласуются с правовой позицией,

Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем» и предусматривает создание контейнерной площадки органами местного самоуправления либо по согласованию с ними самим заявителем. Однако при осуществлении действий, направленных на создание площадки по раздельному накоплению сортированных ТКО, истец не согласовал данные действия с органами местного самоуправления. Доказательств того, что территориальная схема по обращению с отходами по адресу: <...> предусматривает раздельное накопление ТКО, в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Суд округа поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций. Несогласие заявителя с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств и иное толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает существенных нарушений судами

вывезенных контейнеров, в случае раздельного накопления потребителем сортированных отходов, либо прямого указания в заключенном с региональным оператором договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (формула 9(6) приложения № 2 к Правилами № 354). Кроме того, расчет объема вывезенных контейнеров возможен только в случае обеспечения доступа ограниченного круга лиц к используемой потребителем контейнерной площадке. Таким образом, как следует из материалов дела, Истцом в адрес Ответчика не представлено сведений о том, что он осуществляет раздельное накопление сортированных отходов в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 Порядка № 371-р. Следовательно, в данном случае отсутствуют основания для урегулирования договора в редакции, предусматривающей расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО на основании объема вывезенных контейнеров. Истцом в материалы дела не представлено доказательств организации оборудованной контейнерной площадки с доступом ограниченного круга лиц, расположенной на территории МКД, либо расположенной за пределами МКД, созданной уполномоченными лицами и предоставленная Истцу на законном основании. При условии предоставления соответствующих

на основании: - писем Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 47643-МП/06 от 19.12.2017 и № 14979-АО/06 от 24.04.2019, которое согласно Постановлению Правительства № 354 от 06.05.2011, дает разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; - императивной нормы, закрепленной в п. 148(30) Правил № 345, согласно которой размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из объема контейнеров, вывезенных с МНО, только если есть раздельное накопление сортированных отходов , в отличие от диспозитивной нормы, закрепленной в п. 148(38) Правил № 345 (которая не применяется к жилым помещениям, а применяется к нежилым помещениям в многоквартирном доме), согласно которой размер платы за коммунальную услугу может определяться исходя из объема контейнеров, вывезенных с МНО, если есть раздельное накопление сортированных отходов, либо это прямо указано в заключенном с региональным оператором договоре на оказание услуг по обращению с ТКО; - п. 6 Порядка расчета платы за

строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 47643-МП/06 от 19.12.2017 года и № 14979-АО/06 от 24.04.2019 года (копии прилагаются), которое согласно Постановлению Правительства № 354 от 06.05.2011 года, дает разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; - императивной нормы, закрепленной в п. 148(30) Правил № 345, согласно которой размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из объема контейнеров, вывезенных с МНО, только если есть раздельное накопление сортированных отходов , в отличие от диспозитивной нормы, закрепленной в п. 148(38) Правил № 345 (которая не применяется к жилым помещениям, а применяется к нежилым помещениям в многоквартирном доме), согласно которой размер платы за коммунальную услугу может определяться исходя из объема контейнеров, вывезенных с МНО, если есть раздельное накопление сортированных отходов, либо это прямо указано в заключенном с региональным оператором договоре на оказание услуг по обращению с ТКО; - вышеупомянутого п. 6 Порядка расчета платы

Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 47643-МП/06 от 19.12.2017 года и № 14979-АО/06 от 24.04.2019 года (копии прилагаются), которое согласно Постановлению Правительства № 354 от 06.05.2011 года, дает разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; императивной нормы, закрепленной в п. 148(30) Правил № 345, согласно которой размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из объема контейнеров, вывезенных с МНО, только если есть раздельное накопление сортированных отходов , в отличие от диспозитивной нормы, закрепленной в п. 148(38) Правил № 345 (которая не применяется к жилым помещениям, а применяется к нежилым помещениям в многоквартирном доме), согласно которой размер платы за коммунальную услугу может определяться исходя из объема контейнеров, вывезенных с МНО, если есть раздельное накопление сортированных отходов, либо это прямо указано в заключенном с региональным оператором договоре на оказание услуг по обращению с ТКО; вышеупомянутого п. 6 Порядка расчета платы за

организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился в Министерство с заявлением о предоставлении информации о том, какой норматив накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) будет применяться, когда в многоквартирном доме организовано раздельное накопление сортированных отходов (л.д.4). ДД.ММ.ГГГГ. на указное обращение Министерством направлен ответ об отсутствии оснований для утверждения такого норматива накопления ТКО. В соответствии с положениями ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Частью 1 статьи 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы