Размещение фотографий застройщиком - гражданское законодательство и судебные прецеденты

жилищного строительства. Объективная сторона правонарушения выражается в неразмещении в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства либо в нарушении установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации, либо в размещении информации не в полном объеме, либо размещение заведомо искаженной информации. Субъектом рассматриваемого административного правонарушения являются, в том числе застройщики. По ранее приведенным мотивам судом апелляционной инстанции также отклоняется довод о том, что Фонд не является субъектом вмененного правонарушения. Согласно пункту 8 части 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать в числе прочего следующую информацию: фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания). При этом согласно частям 2.1, 3.2 ст. 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ фотографии, указанные в пункте 8 части 2 статьи 3.1, подлежат размещению в ЕИСЖС

Согласно пункта 6 Положения № 275/пр застройщик размещает в ЕИСЖС информацию, в том числе фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние его строительства (создания) и проекты (проект) договоров участия в долевом строительстве, используемых застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (проекты таких договоров). Информация в части размещения фотографий строящегося объекта, подлежит размещению застройщиком в ЕИСЖС ежемесячно с даты первого размещения в ЕИСЖС. Кроме того, информация, указанная в пункте 6 названного Положения № 275/пр, подлежит размещению застройщиком в ЕИСЖС в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получения заключения контролирующего органа. Если до даты вступления в силу настоящего Положения № 275/пр застройщиком получено заключение контролирующего органа либо зарегистрирован договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства в отношении объекта долевого строительства в

фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания) (часть 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ). Информация, указанная в части 2 статьи 3.1 Закона о долевом строительстве, подлежит размещению на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней после дня получения заключения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона. Фотографии, указанные в пункте 8 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте застройщика ежемесячно (часть 3 статьи 3.1 Закона о долевом строительстве). Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, представленными доказательствами подтверждается отсутствие фотографий строящегося объекта недвижимости, расположенного в Кировском районе г. Хабаровска за февраль, март 2018 года. Вместе с тем, судами, на основании объяснений консультанта

настоящего Федерального закона; фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания) (часть 2 статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ). Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней после дня получения заключения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона. Фотографии, указанные в пункте 8 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте застройщика ежемесячно (часть 3 статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ). Как установлено судом первой инстанции, согласно скриншотам с экрана компьютера, приложенных к акту осмотра интернет-сайта от 22.03.2018, фотографии строящегося объекта недвижимости, расположенного в Кировском районе г. Хабаровска за февраль, март 2018 года, отсутствуют. Вместе

документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона; - фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания). Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней после дня получения заключения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона. Фотографии, указанные в пункте 8 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте застройщика ежемесячно. Изменения, внесенные в документы, указанные в части 2 настоящей статьи, должны быть размещены на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней со дня внесения таких изменений. Требования к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении каждого многоквартирного дома и

органа неправильно толкуется норма Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за нарушение положений Федерального закона от 30 декабря 2004 №214-ФЗ. По смыслу диспозиции ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, данной нормой ответственность установлена, в том числе, за предоставление, опубликование, размещение застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, предусмотренной законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 №214-ФЗ на официальном сайте застройщика в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, в электронном виде должны быть размещены фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания). Следовательно, неисполнение требования, изложенного в п. 8 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 №214-ФЗ, охватывается диспозицией

декларацию в первом квартале 2017 года, не размещены по состоянию на 30 июля 2017 года изменения, внесенные обществом в проектную декларацию 03 и 27 апреля 2017 года на официальном сайте застройщика по адресу: http://onps55.com, не обеспечено размещение фотографий о ходе строительства МКД. Кроме того, в нарушение положений пп. 1, 3 п. 8 вышеназванных Требований при размещении информации (разрешение на строительство, проектная декларация и пр.) на официальном сайте застройщика ОАО «Омскнефтепроводстрой» не фиксируются время, дата, сведения о лице, осуществившем размещение документов и изменений к ним. Прекращая производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях директора ОАО «Омскнефтепроводстрой» ФИО2, события административного правонарушения, должностное лицо руководствовалось тем, что обязанности по размещению застройщиком проектной декларации на официальном сайте в сети Интернет, а также вносимых в нее изменений, предусмотренные статьями 3.1 и 19 Федерального закона № 214-ФЗ, в редакции Федерального закона № 304-ФЗ, установлена только для застройщиков, заключивших первый договор

технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, связанной с жилищным строительством. В силу части 1 статьи 3.1 ФЗ № 214 застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе. Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания) (пункт 8 части 2 статьи 3.1 ФЗ № 214). Согласно части 3 статьи 3.1 ФЗ № 214 информация, указанная в пунктах 1, 2, 6, 9 - 11 части 2 настоящей статьи, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства до направления на государственную регистрацию первого договора

средства участников долевого строительства, обязан извещать о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляя его в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности В соответствии с ч.3.1 ст.3.1 Закона N 214-ФЗ информация, указанная в пунктах 12, 13, 14 части 2 настоящей статьи, подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства не позднее трех рабочих дней со дня наступления соответствующего события. Согласно ч.3.2. ст.3.1 Закона N 214-ФЗ фотографии, указанные в пункте 8 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства ежемесячно. Как следует из материалов дела, прокуратурой Советского района г.Н.Новгород по заданию прокуратуры Нижегородской области от 31.03.2020 года №94/7у проведена проверка соблюдения ООО Специализированный застройщик «Инградстрой» законодательства в сфере долевого строительства жилья. В ходе проверки выявлено, что на сайте единой информационной системы жилищного законодательства https://наш.дом.рф/ несвоевременно размещены фотографии строящегося с привлечением денежных средств участников долевого строительства жилого дома [адрес], а именно: фотографии за декабрь 2019 года размещены

домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ), раскрывается застройщиком в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Приказом Минстроя России от 11 мая 2018 № 275/пр утверждено Положение о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения информации застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), указанной в ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ. Согласно пп. 8 п. 6 Положения, застройщик размещает в ЕИСЖС фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние его строительства (создания). В нарушении вышеуказанных норм и требований закона, на сайте https://наш.дом.рф/ АО «Строитель» не были размещены фотографии строящихся вышеперечисленных многоквартирных домов. Вместе с тем, постановление судьи подлежит изменению, в виде исключения из объема обвинения совершение ФИО1 иных правонарушений, поскольку при