Размещение кладбищ на землях промышленности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и объектов, не представило суду каких-либо доказательств того, что земельный участок под кладбищем «Селифоново» и земельный участок с самовольными захоронениями подлежат отнесению к землям особо охраняемых территорий, то есть к землям, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. Законодательством предусмотрено отнесение к землям историко-культурного назначения земель гражданских захоронений, однако, такие захоронения должны отвечать критериям объектов историко-культурного наследия, подобные сведения в материалах дела отсутствуют. Суд считает, что размещение кладбища на землях промышленности и иного специального назначения правомерно. Кроме того, обращаться с инициативой о переводе земельного участка из одной категории в другую уполномочены правообладатели. В отношении части земельного участка с самовольными захоронениями площадью 2619,5 кв.м. Администрация правообладателем не является. При таких обстоятельствах оспариваемое предписание Управления Росреестра по Смоленской области, возлагающее на Администрацию обязанность по переводу земельных участков под захоронениями в земли особо охраняемых территорий, нельзя признать законным и обоснованным. Руководствуясь статьями 167-170, 201, 211 Арбитражного

4) причиной наложения границ земельных участков является допущенная при межевании земельного участка с кадастровым номером 69:14:0000024:1403 кадастровая ошибка (при межевании не было учтено фактическое местоположение земельного участка общей площадью 22 га, используемого Администрацией города Дубны для размещения Сергиево-Демидовского кладбища). Таким образом, экспертом ФИО16 установлены границы земельного участка, фактически занимаемого кладбищем, на основании которых кадастровым инженером изготовлено межевое дело земельного участка с кадастровым номером 69:14:0000024:1923 (т. 5, л. 146 - 156). На основании постановления Администрации Кимрского района от 17.03.2016 № 71 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование администрации города Дубны Московской области» получено свидетельство о государственной регистрации права от 26.04.2016№ 69-69/011-69/114/003/2016-703/1 на объект права – земельный участок, категория земель – земли промышленности , энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение кладбища, общей площадью 22 000 кв.м адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Тверская

на вышеуказанные земельные участки, Администрации округа стало известно о том, что земельные участки предоставлены третьим лицам, а именно: 17 января 2014г. главой администрации Прионежского муниципального района подписано постановление № 65 о предоставлении Администрации Шуйского сельского поселения: - земельного участка с кадастровым номером 10:20:0031401:11 площадью 167227 м(2), расположенного в Республике Карелия, Прионежский район в центральной части кадастрового квартала 10:20:03 14 01, на праве постоянного (бессрочного) пользования, разрешенное использование – «для размещения гражданского кладбища и подъездной дороги», категория земель – «земли промышленности , энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»; - земельного участка с кадастровым номером 10:20:0031401:223 площадью 161613 м(2), расположенного в Республике Карелия, Прионежский район в центральной части кадастрового квартала 10:20:03 14 01, на праве постоянного (бессрочного) пользования, разрешенное использование – «для размещения гражданского кладбища и подъездной дороги», категория земель – «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,

к вопросам местного значения. АМУП «Ритуал Сервис» является специализированной организацией по оказанию услуг погребения. В судебном заседании представитель административного истца администрации АГО по доверенности ФИО3 доводы требований поддержала, дополнительно указав об утверждении в феврале 2016 года генерального плана округа, которым спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов. Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав о размещении кладбища на землях промышленности на момент отказа в государственной регистрации. Поддержал доводы возражений. Представитель заинтересованного лица АМУП «Ритуал Сервис» по доверенности ФИО2 поддержала доводы административного иска. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения,

не допускает размещение на нем кладбища. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом У. имущества г.о. Самара в адрес Главы сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> направлено письмо по вопросу изменения территориальной зоны П-1 на Сп-1 согласно фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 63:17:0701006:365 для размещения кладбища «Центральное». В соответствии с письмом Администрации сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Комиссией по подготовке Правил землепользования и застройки сельского поселения Черноречье муниципального района <адрес> отказано в изменении вида разрешенного использования для земельного участка с кадастровым номером 63:17:0701006:365, поскольку установлено несоблюдение санитарно-защитной зоны от кладбища до жилой застройки. Таким образом, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:17:0701006:365 относится к категории земель промышленности и иного специального назначения с разрешенным использованием - производственная зона. Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства на указанном земельном участке размещено кладбище, то есть установленное целевое использование земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРН, не соблюдено. Выявленное нарушение послужило основанием

ввиду чего у нее, как у лица, обратившегося за защитой в суд, отсутствуют нарушенные права в части распоряжения данными землями и, соответственно, не имеется материальной заинтересованности в настоящем споре, что является достаточным основанием для отказа в иске. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что, по его мнению, земли, на которых расположен спорный земельный участок, еще с ...... года были запланированы под свалку и размещение кладбища, а также, что в соответствии с утвержденным Генеральным планом Новоживотинновского сельского поселения спорные земли относятся к землям промышленности , энергетики, транспорта и т.д. Однако, в подтверждение данных обстоятельств истцом не представлены в дело соответствующие доказательства, несмотря на неоднократные требования суда об этом, и в нарушение ст. 56 ГПК РФ. Вместе с тем с ...... на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым № ........ площадью <.......> кв. метров, из земель промышленности и иного специального назначения, с разрешенным использованием: для размещения кладбища, по

землепользования и застройки и применяются только вместе с данным актом градостроительного зонирования. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540, размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения; размещение соответствующих культовых сооружений, допускается на земельных участках (территории) общего пользования для ритуальной деятельности (Код земельного участка 12.1). Содержание вида разрешенного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения включает в себя выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Видом разрешенного использования для земель промышленности и иного специального назначения является использование земельного участка в связи с осуществлением соответствующей производственной деятельностью. Таким образом, размещение захоронений (кладбищ) возможно только на землях, отнесенных к землям поселений и