Разрешение на реконструкцию автомобильной дороги - гражданское законодательство и судебные прецеденты

акты Российской Федерации", Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 186 "Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, объектов дорожного сервиса, размещаемых

"Эталон" 1.1.43 Контрольная точка "Заключение органа государственного строительного надзора получено" - 31.12.2024 08 10 Новиков Р.В. Прочий тип документа Заключение органа государственного строительного надзора получено - СОУ "Эталон" 1.1.44 Контрольная точка "Объект недвижимого имущества введен в эксплуатацию" - 31.12.2024 09 11 Новиков Р.В. Прочий тип документа Выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - СОУ "Эталон" 1.1.45 Контрольная точка "Государственная регистрация права на объект недвижимого имущества произведена" - 31.12.2024 10 Взаимосвязь с иными результатами и контрольными точками отсутствует Новиков Р.В. Прочий тип документа Государственная регистрация права на объект недвижимого имущества произведена - СОУ "Эталон" 1.2 Результат "Осуществлено строительство и реконструкция федеральных автомобильных дорог ГК "Автодор" 31.12.2020 31.12.2024 Взаимосвязь с иными результатами и контрольными точками отсутствует Взаимосвязь с иными результатами и контрольными точками отсутствует Петушенко В.П. Осуществлены строительство и реконструкция участков автомобильных дорог федерального значения ГК "Автодор" общей протяженностью 429,4 км. Нет СОУ "Эталон" 1.2.1 Контрольная точка "Утверждена методика расчета показателя

приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности). В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию 8. Работы по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением предусмотренных позицией 17 настоящего приложения работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением автомобильной дороги; 2) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением автомобильной дороги. Цена выполненных работ по договору, предусмотренному пунктом 1 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 2

разработки карьеров галечникового грунта рекомендовано получить лицензию на разработку общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 17.05.2005 № 54-р (пункт 7.2). В разделе 5.2 заключения указанной экспертизы «Анализ проектных материалов по охране территорий, геологической среды и почвенного покрова» предусмотрено выполнение работ по рекультивации на участках под карьерами с подъездными дорогами. На рекультивацию земель получены технические условия казенных государственных учреждений «Амгуньское лесничество» и «Ургальское лесничество». Министерство выдало учреждению «Хабаровскуправтодор» разрешение на реконструкцию автомобильной дороги № RU 27505000-259 сроком действия до 03.11.2017. Учреждение (заказчик) и Общество (подрядчик) 04.10.2014 заключили контракт № 327 (далее – контракт) на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги. Пунктом 4.4.4 контракта подрядчик принял на себя обязательство до начала работ получить разрешительные документы на добычу грунтовых строительных материалов в соответствии с законодательством. Технической частью контракта (пункты 2.3.01.24, 2.3.01.26, 2.3.01.28) также предусмотрены работы по разработке грунта в карьере № 6. Старший государственный инспектор в области

на разработку общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 17.05.2005 № 54-р (пункт 7.2). Как следует из раздела 5.2 государственной экологической экспертизы «Анализ проектных материалов по охране территорий, геологической среды и почвенного покрова», проект рекультивации нарушенных земель предусматривает выполнение рекультивации в том числе на участках под карьерами с подъездными дорогами. На рекультивацию земель получены технические условия казенных государственных учреждений «Амгуньское лесничество» и «Ургальское лесничество». Министерство учреждению «Хабаровскуправтодор» выдало разрешение на реконструкцию автомобильной дороги № RU 27505000-259 сроком действия до 03.11.2017. Учреждение (заказчик) и Общество (подрядчик) 04.10.2014 заключили контракт № 327 на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги. Пунктом 4.4.4 контракта подрядчик принял на себя обязательство до начала работ получить разрешительные документы на добычу грунтовых строительных материалов в соответствии с законодательством. Технической частью контракта (пункты 2.3.01.26, 2.3.01.24, 2.3.01.28) также предусмотрены работы по разработке грунта в карьере № 6. Вместе с тем Общество обязанность по получению соответствующей

Хабаровского края 18.02.2011; месторасположение участков земель лесного фонда согласовано с КГУ "Амгуньское лесничество"; проектная документация получила положительное заключение государственной экологической экспертизы (заключение Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу от 18.02.2012); согласно данному заключению для обеспечения строительства грунтовыми строительными материалами вдоль трассы автомобильной дороги разведано восемь месторождений галечного грунта, изъятие общераспространенных полезных ископаемых (галечниковый грунт) планировалось в объеме 1 460 330 куб. м; Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации дороги учреждению выдано разрешение на реконструкцию автомобильной дороги № RU27505000-259 сроком действия до 03.11.2017; с целью выполнения работ по реконструкции автомобильной дороги учреждением (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт от 04.10.2014 № 327, технической частью которого предусмотрены работы по разработке грунта; в связи с неполучением соответствующей лицензии общество привлечено к административной ответственности по статье 8.39 КоАП РФ за нарушение правил использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заказников. Руководствуясь положениями статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации,

объема работ и локальную смету по реконструкции земельного участка автозаправочной станции для заключения соглашения о передаче принадлежащего предпринимателю земельного участка, подпадающего под строительство автомобильной дороги «Кызыл-Сарыг-Сеп» км 9+600- км13+15. Документы, подтверждающие заключение сторонами соглашения о передаче (выкупе) земельного участка, в материалы дела сторонами не представлены. Разрешением уполномоченного органа от 22.05.2014 указанный участок автомобильной дороги (четыре полосы движения с разделительной полосой) введен в эксплуатацию. Министерство распоряжением от 05.03.2015 № 91 «О передаче в собственность муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва законченную строительством дорогу Кызыл-Сарыг-Сеп» безвозмездно передало в собственность муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва данную автомобильную дорогу. Предприниматель, ссылаясь на то, что реконструкция указанной автомобильной дороги в нарушение требований законодательства осуществлена за счет части (общей площадью 1258,09 кв.м) принадлежащих ему на праве собственности земельных участков в отсутствие его согласия, без оформления необходимых для изъятия участков документов, обратился в арбитражный суд с иском к Администрации и Учреждению о сносе самовольной постройки –

образом, доводы жалобы о том, что ФГУ ДСД «Владивосток» не является заказчиком работ по реконструкции спорного участка автомобильной дороги, судом отклоняется, как противоречащий материалам дела. Согласно пункту 16 части 1 статьи 1 ГрК РФ застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Как видно из материалов дела, разрешение на реконструкцию автомобильной дороги аэропорт «Кневичи» - станция Санаторная на участке автомобильной дороги М-60 «Уссури» Хабаровск-Владивосток на участке км 747 – км 750 выдано ФГУ ДСД «Владивосток». Согласно извещению о начале реконструкции объекта капитального строительства, поступившем в Управление Ростехнадзора 21.09.2009, ФГУ ДСД «Владивосток» также указано как застройщик (заказчик) реконструкции. Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, а в случаях экспертизы объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», - лица, являющиеся заказчиками в

которого допускается в полосе отвода автомобильной дороги. Статьей 11 Закона №257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам федерального значения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается компанией (статья 15 Закона №257-ФЗ). Реконструкция автомобильных дорог осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом №257-ФЗ. Разрешение на реконструкцию автомобильной дороги федерального значения выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства. Владельцы дороги обязаны информировать ее пользователей о сроках реконструкции (статья 16 Закона №257-ФЗ). Статьей 22 Закона №257-ФЗ Правительство Российской Федерации уполномочено на установление минимально необходимых для обслуживания участников дорожного движения требований к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог (с указанием

разработки карьеров галечникового грунта рекомендовано получить лицензию на разработку общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 17.05.2005 № 54-р (пункт 7.2). В разделе 5.2 заключения указанной экспертизы «Анализ проектных материалов по охране территорий, геологической среды и почвенного покрова» предусмотрено выполнение работ по рекультивации на участках под карьерами с подъездными дорогами. На рекультивацию земель получены технические условия казенных государственных учреждений «Амгуньское лесничество» и «Ургальское лесничество». Министерство выдало КГКУ «Хабаровскуправтодор» разрешение на реконструкцию автомобильной дороги № RU 27505000-259 сроком действия до 03.11.2017. Учреждение (заказчик) и Общество (подрядчик) 04.10.2014 заключили контракт № 327 (далее – контракт) на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги. Пунктом 4.4.4 контракта подрядчик принял на себя обязательство до начала работ получить разрешительные документы на добычу грунтовых строительных материалов в соответствии с законодательством. Технической частью контракта (пункты 2.3.01.24, 2.3.01.26, 2.3.01.28) также предусмотрены работы по разработке грунта в карьере № 6. Старший государственный инспектор в области

элементами введена в эксплуатацию в 1988 году. На основании землеустроительного дела об определении границ охранной зоны, карты (плана), составленной 11.09.2015г., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995г. №578 «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» в Единый государственный реестр недвижимости 12.10.2015г. внесены сведения о местонахождении охранной зоны кабельной линии связи «Башкултаево-Полазна», а также сведения об ограничениях прав на объекты недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ. Администрации ФИО9 муниципального района Пермского края выдано разрешение на реконструкцию автомобильной дороги Пермь-Березники-Гари ФИО9 муниципального района Краснослудского сельского поселения сроком действия до 12.01.2016г. ДД.ММ.ГГГГ. между МБУ «Управление капитального строительства» администрации ФИО9 муниципального района и ООО «Строительная компания «Химспецстрой» заключен договор на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Пермь-Березики-Гари ФИО9 муниципального района. Филиал ОАО «Связьтранснефть» Волго-Вятское ПТУС ДД.ММ.ГГГГ. выдал технические условия на переустройство кабеля связи при реконструкции автомобильной дороги Пермь-Березники-Гари сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «ФИО15 и ООО «ФИО16» заключен договор подряда на

об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, в отношении ОАО «ПМК-83» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. Главный государственный инспектор по охране окружающей среды ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, признать ОАО «ПМК-83» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, и назначить справедливое наказание в пределах санкции, ссылаясь на то, что разрешение на реконструкцию автомобильной дороги должно быть выдано Минприроды России, а не Министерством строительства Хабаровского края; судья в этот же день признал ОАО «ПМК-83» виновным по ст.8.39 КоАП РФ за нарушение режима охраны заказника <данные изъяты>, выразившееся в разработке на территории заказника еще одного карьера. Законный представитель юридического лица ФИО4, старший госинспектор ФИО2, главный госинспектор ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Изучив доводы жалобы, заслушав

Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участках км 860 - км 865 и км 865 - км 877 на территории Миллеровского района Ростовской области; сведения из схем границ земельных участков на кадастровых планах территории об изменившихся собственниках и землепользователях земельных участков и площади подлежащие изъятию и временному занятию; - схема границ земельных участков на кадастровом плане дляреконструкции автомобильной дороги М-4 «Дон». ФГУ ДСД «Центр» 17 ноября 2008 года было выдано разрешение на реконструкцию автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 865 - км 877, Ростовская область (далее - автомобильная дорога М-4 «Дон»). В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации издано распоряжение Федерального дорожного агентства № 351-р от 18.05.2010г. «Об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реконструкции автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км

земельного участка №, №, и участка № (л.д.102-146 т.1). Кабельная трасса проходит через ряд муниципальных районов, имеет кабельные переходы через водные преграды, автодороги, железные дороги и т.д. Линейный объект принадлежит на праве собственности АО «Связьтранснефть» (л.д. 71-118 т.3). Линия возведена в эксплуатацию в 1988 году, сведения внесены в ЕГРН, и внесены сведения об ограничениях, об этом свидетельствует документация, приобщенная к материалам дела, запрошенная судебным экспертом. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Пермского края выдано разрешение на реконструкцию автомобильной дороги Пермь- Березники - Гари (л.д.119 т.3). ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «УКС» и ООО «Химспецстрой» заключен договор на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Пермь - Березники – Гари, данный факт не оспаривается сторонами. Филиалом ОАО «Связьтранснефть» выданы технические условия на выполнение работ, проверка проведена АО «Связьтранснефть», об этом также свидетельствует проектная документация ответчика. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано предписание о запрете производства работ в охранной зоне кабельной линии связи по всем шести земельных участков с

___________ г. № ___________ «О разрешении корректировки проекта реконструкции автомобильной дороги по ........................ и строительства автомобильной дороги по ........................ ........................» Проектно-сметным бюро филиала ОАО «Чувашавтодор» осуществлена корректировка проекта реконструкции автомобильной дороги по ........................ и строительства автомобильной дороги по ........................ в ........................ ЧР. "___" ___________ г. было получено Положительное заключение государственной экспертизы № ___________, проведенное АУ ЧР «Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики» Министерства строительства Чувашской Республики. Администрацией г.Шумерля было выдано Разрешение на строительство, реконструкцию автомобильной дороги по ........................ (от ........................ до ........................) и строительство автомобильной дороги по ........................ (от ........................ до ........................) № ___________ срок действия разрешения продлен до "___" ___________ г.. В соответствии с разделом 2 Проектной документации составлен проект полосы отвода проектируемой дороги в соответствии с градостроительным планом земельного участка по ........................ ЧР. Проектируемая дорога проходит по муниципальным землям общего пользования. Ширина полосы постоянного отвода под автомобильную дорогу взята из расчета 1 м от внешней бровки