Реализация древесины на землях промышленности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

принадлежит Российской Федерации, а реализация древесины такой древесины осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604, которые, в свою очередь, устанавливают, что Правила не распространяются на лиц, заключивших договор аренды лесного участка для заготовки древесины в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 516 «Об урегулировании вопроса рубки деревьев, кустарников, произрастающих на земельных участках из состава земель населенных пунктов, земель промышленности , энергетики, транспорта, связи,

на землях лесного фонда». Ответчик письмом от 06.05.2021 № 78-ЕФ-09/7243 проинформировал ГКУ «Ленавтодор» о том, что в настоящее время имеется правовая неопределенность, вызванная отсутствием нормативно-правового акта о порядке вырубки зеленых насаждений и реализации полученной древесины на земельных участках, являющихся федеральной собственностью и предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования государственным учреждениям вне зависимости от категории земель земельных участков, в связи с этим обратился в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) с просьбой разъяснить данный порядок. Письмом от 06.08.2021 № 78-13Р-09/12805 Территориальное управление сообщило ГКУ «Ленавтодор» позицию Росимущества о том, что постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 516 «Об урегулировании вопроса рубки деревьев, кустарников, произрастающих на земельных участках из состава земель населенных пунктов, земель промышленности , энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, и о внесении изменений в Правила выдачи разрешения на использование земель или

в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ГКУ «Ленавтодор» путем реализации прав собственника в отношении вырубленной древесины. Решением от 11.02.2022 иск удовлетворен. Не согласившись с указанным решением, ответчик подал апелляционную жалобу, просит решение отменить, в иске отказать, считая решение незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела; ссылается на то, что вопрос порядка реализации полученной в результате рубки древесины на предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование земельных участках из состава земель промышленности и иного специального назначения и земель населенных пунктов не урегулирован; в настоящее время нормативно установлен лишь порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в связи с чем ответчик лишен возможности реализации полномочий собственника по принятию в собственность такой древесины. В судебном заседании ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы, а истец просил в ее удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Законность

в договор аренды невозможно также и на основании Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации; далее - ЛК РФ (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604; далее - Правила реализации древесины), поскольку согласно пункту 2 названных Правил Росимущество в силу статей 43-46 ЛК РФ осуществляет функции по реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, следовательно, в отношении рассматриваемых земель промышленности указанный порядок применению не подлежит. Суды на основании положений части 2 статьи 3, статей 6, 16 ЛК РФ и Правил реализации древесины отметили, что на дату выдачи отказа в подписании дополнительного соглашения и на настоящий момент, порядок предоставления разрешения на вырубку деревьев и кустарников на землях промышленности, находящихся в федеральной собственности, с последующей передачей древесины МТУ Росимущества, действующим законодательством не предусмотрен. Приведенные сторонами спора и судами

бы применялись в части рубки лесных насаждений на земельных участках, предоставленных предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования (выдача разрешений по рубке лесных насаждений (согласование), органы, уполномоченные выдавать такие разрешения), постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 516 не содержит, что не позволяет применять его в отношении земельных участков ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ». Как усматривается из представленных ФГУП «РФЯЦ-ВНИИТФ» документов, предприятие неоднократно обращалась в органы, в компетенцию, которых входит разрешение вопросов, связанных с рубкой деревьев и реализацией древесины на землях промышленности и поскольку какого-то определенного ответа не получил, (ответ Рослесхоза – вопросы, связанные с реализацией и учетом древесины на землях промышленности, не регулируются лесным законодательством и не относится к компетенции Рослесхоза т.1 л.д. 107); ответ МТУ Росимущества: у последнего отсутствуют полномочия по даче согласий на вырубку древесины т.1 л.д. 161,165); ответ Корпорации: все, что произрастает на землях промышленности, лесом не считается, создание лесничества на землях промышленности не предусмотрено. Организации Корпорации могут распоряжаться произрастающей