системы оповещения. В рамках проверки общество не представило ГУ МЧС по Омской области документов, подтверждающих создание в районе опасных производственных объектов локальных систем оповещения, соответствующих необходимым требованиям. Суды учли, что важным условием создания и обеспечения готовности локальных систем оповещения является их совместимость и интеграция в региональную систему оповещения. Установлено, что техническое устройство объектовой системы оповещения Омского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Томск» не обеспечивает ее совместимость и присоединение к Региональнойавтоматизированнойсистемецентрализованногооповещения в Омской области. Суды проверили исполнимость предписания, и пришли к выводу, что оно содержит определенные и ясные требования, позволяет установить объекты, в отношении которых следует провести мероприятия по созданию локальной системы оповещения, не возлагает на общество обязанностей, не основанных на законе. Порядок действий по созданию локальных систем оповещения урегулирован нормативными правовыми актами, ориентируясь на которые, общество вправе самостоятельно определить меры, необходимые для исполнения предписания. Содержание судебных актов свидетельствует о полном и всестороннем
радиовещания, находящейся в федеральной собственности, и переданной в хозяйственное ведение Предприятию; установлено на кровле МКД при строительстве дома в 1974 году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, спорные сети связи, являются элементами единого комплекса технологических средств радиотрансляционной сети Санкт-Петербурга, функциональное назначение которого заключается в обеспечении услугой проводного радиовещания абонентов – физических и юридических лиц на территории Санкт-Петербурга, а также в обеспечении передачи сигналов управления и оповещения Региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга. Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов. С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 АПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: отказать в передаче кассационной жалобы Жилищно-строительного кооператива № 782 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) в пределах доводов апелляционной жалобы. Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, а также доводы сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 1987 года в Брянской области создана и действует региональная автоматизированная система централизованного оповещения (РАСЦО) населения. В соответствии с Приказом департамента региональной безопасности от 04.03.2019 № 57 «О перераспределении имущества» право оперативного управления имущества закреплено за ГКУ Брянской области «Безопасный регион» с 04 марта 2019 года. Между истцом (исполнителем) и ответчиком (заказчиком) заключен государственный контракт на оказание услуг по предоставлению комплекса ресурсов на размещение оборудования оповещения РАСЦО Брянской области от 13.08.2019 № 2, предметом которого является оказание услуг по предоставлению комплекса ресурсов на размещение оборудования оповещения
строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08. 2020 №421/пр (далее - Методика) предусмотрены непредвиденные затраты для объектов капитального строительства производственного назначения, линейных объектов в размере 3 процентов. Из пункта 2.1.2 положительного заключения негосударственной экспертизы от 14.06.2022 №23-2-1-2-037721-2022, выданного ООО «РЕГИОНАЛЬНАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА» следует, что функциональное назначение объекта капитального строительства « Региональная автоматизированная система централизованного оповещения (РАСЦО) населения Краснодарского края. Корректировка» - объект капитального строительства непроизводственного назначения. В соответствии с пунктом 179 Методики резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации и (или) в ходе строительства в результате уточнения проектных решений и (или) условий строительства, предусмотренных проектной документацией, определяется заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда заказчиком
Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ организации обязаны: создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п. 7 Положения о системах оповещения населения, утв. приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России от 31.07.2020 № 365 системы оповещения населения создаются на следующих уровнях функционирования РСЧС: на региональном уровне - региональная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - региональная система оповещения); на муниципальном уровне - муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - муниципальная система оповещения); на объектовом уровне - локальная система оповещения. Региональные системы оповещения создают органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Муниципальные системы оповещения создают органы местного самоуправления. Локальные системы оповещения создают организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять
МЧС России № 578, Минкомсвязи России №365 от 31.07.2020, в нарушение ч. 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.п. 7, 8, 10 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России, Минкомсвязи России от 31.07.2020 № 578/365. положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС сии № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Оренбургской области не поддерживается в состоянии готовности. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Оренбургской области не поддерживается в состоянии готовности (после комплексной проверки паспорт системы оповещения населения не уточнен. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Оренбургской области не поддерживается в состоянии готовности (эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения населения не организовано. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Оренбургской области не поддерживается в состоянии готовности (не обеспечивает доведение сигналов оповещения и экстренной информации до
1 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; «Номенклатура и объем накопления областных резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», утвержденные постановлением правительства ЕАО от 08.04.2011 № 147-пп). Как следует из акта по результатам комплексной проверки готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения ЕАО, утвержденного заместителем председателя правительства ЕАО ФИО1 09.11.2022 года, в числе прочего, указано - региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения (далее РАСЦО) не создана и не введена в эксплуатацию; проектной документацией на РСЦО ЕАО МАСЦО не определены, все 6 муниципальных АСЦО не созданы и не введены в эксплуатацию и соответственно не сопряжены с РСЦО, проектная документация не разработана; комплексная система экстренного оповещения населения (КСЭОН) не сопряжена с МАСЦО и РАСЦО, в связи с отсутствием технического обслуживания находится в неисправном состоянии, демонтирована; в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2322
