Региональный оператор контейнеры - гражданское законодательство и судебные прецеденты

135-ФЗ «О защите конкуренции» в сфере обращения с ТКО отметила, что действия регионального оператора, выразившиеся в навязывании невыгодных условий потребителю (например, в навязывании невыгодного для потребителя коммерческого учета ТКО), могут содержать в себе признаки нарушения антимонопольного законодательства. В подпункте «а» пункта 11 и в подпункте «а» пункта 13 Типового договора содержатся положения о том, что региональный оператор обязан принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в приложении к договору; потребитель обязан осуществлять складирование отходов в местах накопления ТКО, определенных договором, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, обеспечивать складирование ТКО в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к договору. Приложение к договору является его неотъемлемой частью (пункт 33 Типового договора). В соответствии с пунктом 19 Правил № 1156 в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, потребители обязаны осуществлять разделение ТКО по видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов отходов. В

Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их в связи с несоответствием выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя, суды неверно истолковали положения действующего законодательства в отношении изменения порядка размера платы за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), не учли, что расчет платы исходя из количества и объема вывезенных региональным оператором контейнеров , принадлежащих Управляющей компании, невозможен, поскольку региональный оператор оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в отношении всей площадки накопления ТКО, и не вправе по своему усмотрению оказывать услуги выборочно, тем более использовать такие данные в целях расчета размера платы потребителя; не дали оценки доводу Общества о бездействии Управляющей компании по вопросам урегулирования договорных отношений, поскольку Общество не заявляло о возможности (или невозможности) применения способа коммерческого учета «из количества

которой просит решение и постановление изменить в части, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на ошибочные выводы судов о согласовании порядка учета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров с момента вступления решения суда от 21.11.2022 в законную силу по делу № А70-12360/2022 об обязании регионального оператора заключить дополнительное соглашение к договору при выбранном способе учета ТКО по фактическому количеству и объему принятых региональным оператором контейнеров , тогда как потребитель обратился с заявкой на заключение договора, указав на необходимость применения с августа 2021 года контейнерного способа учета ТКО; полагает, что общество неправомерно уклонилось от урегулирования разногласий, отказав потребителю в выбранном расчетном способе; ссылается на ошибочные выводы судов относительно отсутствия контейнера накопления отходов по адресу: <...>, что исключает возможность использования площадки, указанной истцом, по улице Константина Заслонова, дом 97; объект образования ТКО является производственным цехом, помещения использовались под склады без

оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области, включающей в себя сбор, в том числе раздельный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с пунктом 19 раздела 2 «Обязанности сторон» региональный оператор обязан создавать условия для сбора ТКО на контейнерных площадках, предусмотренных территориальной схемой. Пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), установлено, что в соответствии с условиями договора складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры , расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления

о признании юридического лица ООО «Каширский региональный оператор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 59 минут по адресу: <адрес> (контейнерная площадка) установлено, что по указанному адресу расположена контейнерная площадка для сбора ТКО, на площадке размещены контейнеры для сбора отходов, данная площадка имеется в реестре контейнерных площадок городского округа Кашира, согласованном со стороны администрации городского округа Кашира и ООО « Региональный оператор», контейнеры переполнены отходами, вокруг имеется очаговый навал бытового, крупногабаритного мусора общим объемом 7,5 куб.м на площади 14 кв.м, нарушен график вывоза мусора, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в городском округе Кашире в зоне Регионального оператора ответственным юридическим лицом за вывоз мусора является ООО «Каширский региональный оператор», учитывая акт первичного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 59 мин., в котором было зафиксировано переполнение контейнеров, а также акт осмотра

о признании юридического лица ООО «Каширский региональный оператор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 59 минут по адресу: <адрес> (контейнерная площадка) установлено, что по указанному адресу расположена контейнерная площадка для сбора ТКО, на площадке размещены контейнеры для сбора отходов, данная площадка имеется в реестре контейнерных площадок городского округа Кашира, согласованном со стороны администрации городского округа Кашира и ООО « Региональный оператор», контейнеры переполнены отходами, вокруг имеется очаговый навал бытового, крупногабаритного мусора общим объемом 5,5 куб.м на площади 12 кв.м, нарушен график вывоза мусора, на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в городском округе Кашире в зоне Регионального оператора ответственным юридическим лицом за вывоз мусора является ООО «Каширский региональный оператор», учитывая акт первичного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 59 мин., в котором было зафиксировано переполнение контейнеров, а также акт осмотра

возможности размещения достаточного количества контейнеров увеличивается кратность вывоза отходов. На основании п. 12.1. Правил накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Крым, утвержденных постановлением Советам министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) контейнеры предоставляются потребителям региональным оператором либо оператором по обращению с ТКО, осуществляющим транспортирование ТКО в соответствии с договором на транспортирование ТКО, заключенным с региональным оператором. По соглашению с региональным оператором контейнеры могут быть предоставлены лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, органами государственной власти Республики Крым или органами местного самоуправления. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся, в том числе организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов

<адрес>, около <адрес>А установлено, что на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не организовано содержание и обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а именно, контейнерная площадка не имеет ограничение зелеными насаждениями (кустарниками) по периметр), подъезд к местам, где установлены контейнеры и бункер, не имеет дорожного покрытия, контейнеры не имеют крышек, предотвращающих попадание в контейнер атмосферных осадков, с контейнеров не удалены объявления, отсутствуют контакты регионального оператора, контейнеры имеют механические повреждения, следы коррозии, прилегающая территория замусорена отходами; 24.06.2021г. в 11 час. 55 мин. по адресу: <адрес> установлено, что на муниципальной территории общего пользования на главной аллее имеется разрушение дорожного покрытия, отсутствуют бордюрные камни, лестница имеет разрушения, не осуществлен покос травянистой растительности, тем самым нарушены ст.ст. 2, 3, 5, 20 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Таганрог». По данному факту в отношении и.о. директора МКУ «Благоустройство» ФИО2 был составлен протокол