23 000 рублей, при участии в судебном заседании: от истца ФИО1 по доверенности от 12.10.2015, от ответчика представители не явились, УСТАНОВИЛ: Департамент информационных технологий и связи ЯНАО обратился в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «КСК Технологии» о взыскании неустойки в размере 23 000 рублей за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 08.10.2012 № 50-2012 на выполнение работ по модернизации регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) ЯНАО и регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) ЯНАО. Иск принят судом к производству 16.02.2015. Определением Арбитражного суда ЯНАО от 19.01.2016 в связи с реорганизацией закрытого акционерного общества «КСК Технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью «КСК Технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произведена замена ответчика. Надлежащим ответчиком по делу признано общество с ограниченной ответственностью «КСК Технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>). В период подготовки дела к судебному разбирательству от истца поступило заявление об отказе от
домах, осуществляемого за счет средств собственников помещений, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, применены индексы изменения сметной стоимости, разработанные ООО «Пермский РЦЦС», которые не включены в федеральный реестр сметных нормативов, что привело к завышению стоимости капитального ремонта и неправомерному расходованию средств собственников помещений многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора в 2021 году, на сумму 32 156 400,86 рублей. Суд первой инстанции выводы Управления посчитал необоснованными. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи пор правилам, установленным ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции считает обоснованными, при этом исходит из следующего. Пунктом 1 статьи 72 БК РФ предусмотрено, что закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений названного Кодекса. Государственные и
оператора, установленных частью 1 настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать конкурентные способы определения региональным оператором поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с учетом повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности, открытости и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, аудит и контроль закупок, порядок формирования и ведения реестра недобросовестных подрядчиков федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Информация о закупках региональным оператором товаров, работ, услуг размещается в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – Положение № 615). Пунктом 2 Положения
осуществление мероприятий по подготовке документов, необходимых для принятия решений по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также осуществление мероприятий по подготовке муниципальных правовых актов по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; назначены ответственные за организацию работы департамента по сопровождению предоставления муниципальных услуг и размещению (актуализации) административных регламентов предоставления муниципальных услуг в государственной информационной системе « Региональный реестр государственных и муниципальных услуг » и в сети Интернет, к числу которых относятся консультант и начальник отдела территориального планирования департамента. Поскольку в обязанности должностного лица департамента ФИО входило, в том числе размещение на портале www.gosuslugi.ru актуальной редакции вышеуказанного административного регламента следовательно, ответственным должностным лицом департамента за указанное правонарушение является ФИО В этой связи полагает об отсутствии вины руководителя департамента ФИО в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство
другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестры муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р, не означает, по мнению подателя жалобы, возникновение у организаций, осуществляющих прием и передачу документов на регистрацию, безусловной обязанности по предоставлению такой услуги. Также указывает на ошибочное применение судом положений п.7 Перечня услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в Архангельский региональный реестр государственных и муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме, утвержденного постановлением мэрии города Архангельска № 182 от 04.07.2012, предусматривающего оказание на территории Архангельска услуги по выдаче документов, в том числе поквартирных карточек. Ссылаясь на положения ст.ст. 1,11 Федерального закона № 210-ФЗ, ст.6 Бюджетного кодекса РФ, постановление мэрии г. Архангельска от 26.12.2014 №1147, указывает, что в Архангельском региональном реестре государственных и муниципальных услуг отсутствует муниципальная услуга по выдаче документов, включая поквартирные карточки, оказываемая на территории МО «Город
Портал) предназначена для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о государственных и муниципальных услугах, оказываемых органами исполнительной власти <адрес> и органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, учреждениями (организациями), подведомственными этим органам, а также учреждениями (организациями), в которых указанными органами размещены государственные либо муниципальные задания (заказы) [далее именуются - учреждения (организации)], и предоставления указанных услуг в электронном виде. Портал является официальным интернет-ресурсом <адрес> для размещения сведений, содержащихся в государственной информационной системе <адрес> « Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес>». Оператором Портала является комитет информационных технологий <адрес>. Согласно п. 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке формирования и ведения государственной информационной системы «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес>» государственная информационная система «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес>» (далее именуется - региональный реестр) создается для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, а также функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
а также завершение работ, находящихся в сфере ответственности министерства. На основании п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», в целях обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, функций по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля Орловской области, постановлением Правительства Орловской области от 22.06.2010 №219 «О государственной информационной системе Орловской области « Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» создана государственная информационная система Орловской области «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области».В настоящий момент переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется поэтапно. В соответствии с Планом перевода в электронный вид массовых социально значимых услуг, в том числе социально значимых услуг регионального и муниципального характера, срок реализации перевода на настоящий момент не истек. Базовым инструментом регулирования порядка предоставления государственных услуг в Российской Федерации
