Регистрация по месту жительства постоянно преимущественно - гражданское законодательство и судебные прецеденты

13 мая 2010 года N 688-О-О). В частности, установление сведений об адресе места жительства (регистрации) или места пребывания гражданина при проведении его идентификации, прямо предусмотренное оспариваемой нормой, позволяет индивидуализировать того или иного субъекта с наибольшей степенью определенности, что способствует эффективной реализации положений указанного Федерального закона и достижению его целей. Таким образом, требование предоставить кредитной организации сведения о своем месте жительства ( регистрации) или месте пребывания для заключения договора банковского счета не может расцениваться как нарушающее чьи-либо конституционные права. 3.1. Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации). Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо

определив соответствующие строения, расположенные на садовых земельных участках, как жилые. По смыслу абзаца второго его статьи 1, такие жилые строения предназначаются для отдыха, при этом норма, закрепляющая требование о первоочередном использовании садовых земельных участков для осуществления сельскохозяйственной деятельности, в действующем законодательстве отсутствует. 3.5. Таким образом, имеет место рассогласованность правовых норм, влекущая неопределенность в правовом регулировании института регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства. 4. Одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства. Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (пункт 1 статьи 150), а Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или

гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац второй статьи 2). Согласно части второй его статьи 3 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; при этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. По смыслу приведенных положений российского законодательства, отличие места жительства как места постоянного или преимущественного проживания от места пребывания определяется не столько длительностью (сроком) проживания гражданина в соответствующем помещении, сколько видом помещения, в котором он проживает, и правовыми основаниями его вселения и пользования этим помещением, что находит выражение в режиме регистрации - по месту жительства или по месту пребывания. Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, под местом пребывания

удостоверяющему личность. В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно, а положения статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливают, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации. С учетом положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства ФИО1 является 182108, <...>, а в городе Санкт-Петербург заявитель временно зарегистрирован по месту пребывания, что следует из свидетельства о регистрации от 02.11.2017 №2265 по месту пребывания со сроком регистрации с 02.11.2017 по 31.10.2020. Поскольку

по месту пребывания органом регистрационного учета выдается соответствующее свидетельство. Порядок такой регистрации установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации. Факт постоянного или преимущественного проживания гражданина в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания. С учетом приведенных норм права заявление о признании гражданина несостоятельным (банкротом) подается в арбитражный суд по месту жительства должника, территориальная подсудность определяется на дату подачи

удостоверяющему личность. В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно, а положения статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливают, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации. В материалы дела представлено свидетельство от 15.03.2022 о регистрации должника по месту пребывания в д. Вайя Гатчинского р-на Ленинградской обл. на срок с 15.03.2022 по 11.03.2023. Постоянной регистрации в Санкт-Петербурге должник не имеет. Согласно паспортным данным, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <...>. Регистрация по месту пребывания не имеет правового значения для целей определения места жительства и подсудности настоящего спора, поскольку не содержит информации об

безвозмездное пользование и т.д., и поскольку регистрация по месту пребывания не имеет правового значения для целей определения места жительства и подсудности спора, так как не свидетельствует об изменении заявителем адреса регистрации по месту жительства, а лишь фиксирует сведения о месте, где заявитель временно проживает, то заявление ФИО1 о признании его банкротом в силу статьи 38 АПК РФ не подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Между тем, принимая обжалуемый судебный акт, судом не было учтено следующее: Действительно, место регистрации гражданина в органах регистрационного учета в подавляющем большинстве случаев имеет решающее значение для определения территориальной подсудности дела о банкротстве. Так, в соответствии с частью 4 статьи 38 АПК РФ и пунктом 1 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании гражданина банкротом подается в арбитражный суд по месту его жительства. Под местом жительства в частноправовых отношениях понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского

удостоверяющему личность. В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно, а положения статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливают, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации. Следовательно, для определения арбитражным судом территориальной подсудности дела о банкротстве гражданина по общему правилу достаточно наличия документов, удостоверяющих регистрацию должника в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации или выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Если место жительства гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, неизвестно или известно, но находится за пределами Российской Федерации, дело о банкротстве

в судебном заседании установленыфактические обстоятельства свидетельствующие, о том, что постоянным местом проживания истцов является с. Н- Увал, где они проживают в -- жилого коммунального --. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение не только в суждениях истцов, но и в материал административного учета об их регистрации по выше указанному адресу, справки администрации Новокиевского сельсовета -- --6 --, о том, что ФИО3 и члены его семьи---3, --10 проживают по адресу: --, а также актом обследования частного жилого помещения поврежденного в результате чрезвычайной ситуации без номера и даты, согласно которого истцы проживают по адресу: -- --6 --А по правилам ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.Доводы истцов об их проживании в период с мая по октябрь 2013 года по адресу --, как обстоятельство для признания их пострадавшими, и включение в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для получения единовременной материальной помощи, суд признает несостоятельными. Так пунктом 2.3

проживания --1 и ее дочери --4 является -- где фактически проживает их семья, которая снимает жилую комнату по адресу пер. Облачный 4 с 2006 годаДанные обстоятельства нашли свое подтверждение в доводах истицы, и в материал административного учета о ее регистрации с 2006 года и проживание в -- по пер Облачный 4, а также и показаниях свидетеля --3, как собственника недвижимого имущества расположенного по адресу --., подтвердившего суду, что в акте от -- обследования его частного жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации- наводнения и обильных осадков, произошедших с -- в --, указаны только члены семьи постоянно проживающие с ним.Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.Судом достоверно установлено, что истица --1 временно пользуется имуществом жилого домом родителей по адресу --., она и ее несовершеннолетняя дочь --4 не являются собственниками недвижимого имущества подтопленного в результате чрезвычайной ситуации в июле- августе 2013 года.--1 не обращалась с

подлежит включению в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Новокиевского сельсовета -- --3 --.Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства постоянного проживания истцом по адресу с. Н.-- --3 --, и причинения его имуществу ущерба в результате чрезвычайной ситуации в период августа- июля 2013 года на территории --, дают суду основания признать доводы ответчика о том, что наличие у истца административной регистрации по иному адресу, в --, препятствует удовлетворению исковых требований,безосновательными, поскольку по правилам ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.В правовой позиции, Конституционного Суда РФ изложенной в Постановлении ---П от --, указано, что место жительства гражданина, должно быть, определен с достаточной точностью, не только в целях административного учета, во избежание деятельности органов публичной власти, которые должны располагать достоверной информацией о том, где фактически проживет гражданин, а не где он формально зарегистрирован в целях использования правового средства как регистрация, в качестве юридического

они подлежит включению в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории Новокиевского сельсовета -- --6 --.Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства постоянного проживания истцов по адресу -- --6 --, и причинения их имуществу ущерба в результате чрезвычайной ситуации в период августа- июля 2013 года на территории --, дают суду основания признать доводы ответчика о том, что наличие у истцов административной регистрации по иному адресу, в --, препятствует удовлетворению исковых требований, безосновательными, поскольку по правилам ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.А согласно правовой позиции, Конституционного Суда РФ изложенной Постановлении ---П от --, что место жительства гражданина, должно быть, определен с достаточной точностью, не только в целях административного учета, во избежание деятельности органов публичной власти, которые должны располагать достоверной информацией о том, где фактически проживет гражданин, а не где он формально зарегистрирован в целях использования правового средства как регистрация, в качестве юридического факта,

Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П о том, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно статье 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 не может служить основанием ограничения или условием регистрации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Таким образом, понятие « регистрация по месту жительства» не тождественно понятиям «место жительства» и «Постоянное ил преимущественное проживание» и отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации, т.е. не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Из указанных норм права следует, что регистрация, как форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Из изложенного следует, что положения Закона УР