Регламент думы полевского - гражданское законодательство и судебные прецеденты

а также действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением либо действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными. Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется. В соответствии с п.3 ст.22 Регламента Думы Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 17.02.2010 №80 (опубликовано на официальном сайте http://www.dumapgo.ru), после прений по проекту решения на сессии Думы принимается одно из следующих решений: принять проект, направить проект на доработку, отклонить проект. Суд, с учетом установленных обстоятельств, приходит к выводу о том, что, отклоняя проект решения, Дума Полевского городского округа действовала в соответствии с утвержденным Регламентом. Обращение Главы Полевского городского округа от 21.03.2018 №1758 по внесению изменений в

в которой расположен земельный участок, согласно п. 42 Порядка заполнения формы Градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) и порядка ее заполнения (утв. Приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр, далее - Порядок № 741/пр) содержится в ГПЗУ. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков, расположенных в границах соответствующей территориальной зоны, согласно п. 9 ст. 1, ч. 6 ст. 30 и п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 38 ГрК РФ в рамках предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков. В соответствии с п. 4 ст. 30 Правил землепользования и застройки Полевского городского округа (утв. решением Думы Полевского городского округа от 16.12.2016 № 600, далее - Правила № 600) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должны соответствовать местным нормативам градостроительного проектирования Полевского городского округа (утв. решением Думы

кодекса РФ могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков, расположенных в границах соответствующей территориальной зоны, согласно п. 9 ст. 1, ч. 6 ст. 30 и п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 38 ГрК РФ в рамках предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков. В соответствии с п. 4 ст. 30 Правил землепользования и застройки Полевского городского округа (утв. решением Думы Полевского городского округа от 16.12.2016 № 600, далее - Правила № 600) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должны соответствовать местным нормативам градостроительного проектирования Полевского городского округа (утв. решением Думы

и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ). Согласно пунктам 6, 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов осуществляется зонирование территорий. Документом градостроительного зонирования являются утверждаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). В соответствии с Законом Свердловской области от 20 июля 2015 года № 95-ОЗ «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», статьей 1 Устава Полевского городского округа, принятого решением Думы Полевского городского округа от 30 октября 2008 года № 686 (далее – Устав), Полевской городской округ является муниципальным образованием со статусом городского округа. В силу частей 1, 3 статьи 24, пункта 7 части 2 статьи 25 Устава, Дума Полевского городского округа, состоящая из 20 депутатов, является

соответствующего заявления с приложенным кадастровым паспортом земельного участка (п.п.1,2 ст.7 раздела 2 «Стандарт предоставления муниципальной» услуги Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Полевского городского округа».). Суд приходит к выводу о том, что Глава Полевского городского округа Филиппов Д.В. несвоевременно рассмотрел обращение заявителя о предоставлении земельного участка, вместе с тем, на момент принятия постановления об отказе в предоставлении ФИО1 земельного участка действовало Решение Думы, утвердившее Правила землепользования и застройки ПГО от . . ., которое вступило в силу с момента официального опубликования . . .. Согласно карты градостроительного зонирования территории ПГО <. . .> земельный участок по адресу: <. . .> располагается в зоне Р-1 - зоне рекреационно-ландшафтных территорий, что исключает возможность его предоставления заявителю. В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий Главы Полевского городского округа, выразившихся в отказе предоставления земельного участка следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199

и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. На основании части 4 статьи 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается. В силу подпункта 3 части 2 статьи 34 ГрК РФ границы территориальных зон могут устанавливаться по границам земельных участков. Картой функциональных зон Генерального плана Полевского городского округа городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 04 декабря 2012 года № 601 (в редакции решения Думы Полевского округа от 17 февраля 2020 года

подлежащим применению, не вступившим в законную силу, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Полевского обратился в суд с заявлением в государственных интересах и в интересах неопределенного круга лиц о признании нормативного правового акта не соответствующим действующему законодательству, не подлежащим применению, не вступившим в законную силу, мотивируя требования тем, что постановлением Главы Полевского городского округа от 19.11.2012 года № 2328 утвержден Административный регламент «Осуществление муниципального земельного контроля на территории Полевского городского округа». Указанное постановление незаконно, принято с превышением полномочий, предусмотренных Уставом Полевского городского округа. Согласно ч.4 ст.8.1 Устава Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от 30.10.2008 года № 686, административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля разрабатываются и утверждаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. В соответствии с п. 1.2 Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского городского округа от

Генеральный план ПГО и Правила землепользования и застройки ПГО считают незаконным, поскольку оно противоречит нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы административных истцов. Таким образом, при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности для перечисленных в части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса объектов. Данной нормой прямо предусмотрена возможность продолжения прежнего использования земельных участков. Кроме того, принятие оспариваемого акта, а именно утвержденным решением Думы Полевского городского округа от . . . № генерального плана Полевского городского округа, после получения собственниками земельного участка ГПЗУ является нарушением прав, поскольку лишает возможности дальнейшего использования земельного участка по назначению и возделыванию, а также для строительства объектов недвижимости. Вместе с тем в данном