Регламент правительства края - гражданское законодательство и судебные прецеденты

соответствии с подпунктом «в» пункта 26 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является наличие в представленных заявителем документах недостоверных сведений. Департамент мотивировал отказ тем, что в качестве документа, подтверждающего законность владения лесным участком продавцом лесопродукции обществом «Восток», представлен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 26.12.2008 № 0301/2008 (далее – договор от 26.12.2008), при этом в приложениях 2-5 к названному договору отсутствуют породы, заявленные для получения разрешений СИТЕС: дуб монгольский, ясень маньчжурский; указанные в поданных Обществом лесных декларациях общества «Легата» от 31.08.2017 № 11/2017, 01.09.2017 № 13/2017 объемы древесины не соответствуют суммарному объему древесины, зарегистрированному в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (далее – ЕГАИС Лес) по всем местоположениям. Удовлетворяя исковые требования, суды трех инстанций исходили из следующего. Суды признали, что в представленном Обществом договоре аренды от 26.12.2008 № 0301/2008, заключенном Правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом «Восток» (арендатор), и приложениях

2020 и 2021 годов», постановления правительства Хабаровского края от 29 декабря 2012 года № 482-пр, которым утверждена государственная программа края «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае» и пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом, с соблюдением требований законодательства к его форме, принятию и введению в действие, в том числе опубликованию. Доводы административного истца о том, что при принятии данного постановления был нарушен регламент правительства Хабаровского края , утвержденный постановлением правительства края от 20 июля 2006 года № 117-пр (далее - Регламент), обоснованно признаны несостоятельными исходя из следующего. В соответствии с пунктом 6 главы 2 данного регламента подготовка проектов актов губернатора, правительства включает ряд этапов: 1) разработку текста проекта акта губернатора, правительства и приложения (приложений) к нему, в том числе проведение правовой экспертизы, первичного анализа в целях выявления коррупциогенных факторов в проектах актов губернатора, правительства структурным подразделением (сотрудником) соответствующего министерства

Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры», Административным регламентом. Суды исходили из того, что в пакете документов, представленном ООО «РусЛес» с заявлением о выдаче разрешения, также имелись копии лесных деклараций от 12.12.2014 (в редакции дополнительного приложения), от 19.12.2016 № 1, оформленных заготовителем, в которых среди прочих древесных пород отражена заготовка ясеня маньчжурского. Противоречие в сведениях, отраженных в договоре аренды от 25.12.2008 № 0357/2008 и в лесных декларациях, не служит доказательством недостоверности представленных обществом документов, поскольку при составлении указанных документов используются различные методики обследования лесного участка и произрастающей на нем древесины. При этом лесная декларация согласно установленным требованиям должна соответствовать проекту освоения лесов и подлежит проверке на такое соответствие в специальной административной процедуре. Лесные декларации от 12.12.2014 (в редакции дополнительного приложения) и от 19.12.2016 № 1 были проверены и приняты уполномоченным органом – Управлением лесами Правительства Хабаровского края . Между тем судами не учтено следующее. Согласно Конвенции о

постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность», утвержденного приказом министерства от 28.03.2012 № 79 (далее - Административный регламент), указанная государственная услуга предоставляется министерством (т. 1, л.д. 235-277). Действие Административного регламента распространяется и на случаи предоставления в собственность земельных участков на основании пункта 4 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения (т. 1, л.д. 248). Одним из результатов предоставления государственной услуги является отказ в ее предоставлении с направлением заявителю уведомления с указанием причины отказа (пункт 20 Административного регламента). Срок предоставления государственной услуги при подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату составляет 70 календарных дней со дня регистрации документов (пункт 22 Административного регламента). Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату подготавливает проект распоряжения правительства края о предоставлении земельного участка в собственность за плату и проводит его согласование; в течение 10 рабочих дней со дня

Закона о защите конкуренции. Довод апелляционной жалобы о том, что данный вывод является незаконным, необоснованным, подлежит отклонению по следующим основаниям. Судом приведены нормы права, которым соответствуют постановления Правительства Ставропольского края об утверждении порядков выделения субсидий, не содержащие обязательного требования включения перечней основания для отказа в предоставлении заявлений и в предоставлении субсидий и правомерность указания таких критериев в административных регламентах в соответствии с федеральным законодательством. Довод апелляционной жалобы о том, что ряд Постановлений Правительства РФ, регламентирующих выделение субсидий, не только сельхозтоваропроизводителям, но и иным получателям, а также некоторые Постановления Правительства Ставропольского края об утверждении Порядков предусматривают исчерпывающий перечень оснований для отказа в их предоставлении, а потому отсутствует единообразие в содержании, что может привести к нарушению законодательства о защите конкуренции, отклоняется, поскольку законодательного запрета на внесение таких сведений в Постановления Правительства не имеется. Это не свидетельствует о нарушении законодательства о защите конкуренции Правительством Ставропольского края. Подобные предложения могут служить поводом для

определении охранных зон с дальнейшим направлением его в Росреестр не соответствует ст. 10 Конституции РФ, закрепляющей принцип недопустимости вмешательства в нормотворческую деятельность органов исполнительной власти. Так, в соответствии со статьей 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Согласно п. "в" пп. 1.1 постановления Правительства края от 20.07.2006 № 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края", главы 2 Регламента Правительства края , утвержденного данным постановлением, постановления это нормативные правовые акты, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, Уставом края, законами края отнесено к компетенции Правительства края. Подготовку постановлений Правительства края осуществляют отраслевые органы исполнительной власти края согласно их компетенции. На основании п.п. 3.7.1-3.7.4. Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства края от

ее границ в настоящий момент является преждевременным, т.к. границы охранной зоны национального парка " Анюйский" проходят процедуру согласования и не утверждены. Переписка по данному вопросу прилагается. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика Правительства Хабаровского края по доверенности ФИО2 исковые требования прокурора не признал, суду пояснил, что согласно п. "в" пп. 1.1 постановления Правительства края от 20.07.2006 № 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края", главы 2 Регламента Правительства края , утвержденного данным постановлением, постановления это нормативные правовые акты, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, Уставом края, законами края отнесено к компетенции Правительства края. Подготовку постановлений Правительства края осуществляют отраслевые органы исполнительной власти края согласно их компетенции. На основании п.п. 3.7.1-3.7.4. Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства края от

Правительства РФ от 26.05.2011 года № 154-пр, на территориях и акваториях, занимаемых памятниками природы краевого значения, запрещается любая хозяйственная деятельность, влекущая нарушение сохранности памятника природы (пункт 2.2.). Представленные сторонами письменные доказательства и объяснения сторон подтверждают, что Государственный природный заказник «Баджальский» находится на территории Баджальского участкового лесничества Амгуньского лесничества (<...>, 23, 25-37, 54, 27-72, 74-80, 122-155, 159-165, 169-192, 197, 198, 211, 222-249, 256-266, 278-300, 3018-332, 338-442, 525-530, 532-546, 584-586, 840-888. Лесохозяйственный регламент Амгуньского лесничества, утвержденный приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 13.12.2018 года № 1139П, содержит в таблице 5 «Характеристики имеющихся на территории лесничества ООПТ и объектов») сведения о том, что памятник природы краевого значения «Заросли лимонника китайского» находится на территории 3 квартала Дукинского участкового лесничества. Государственный природный заказник «Баджальский» находится на территории: Баджальского участкового лесничества, - <...>, 23, 25-37, 54, 55, 57-80, 122-155, 159-165, 169-192, 197, 198, 211, 222-249, 156-266, 278-300, 318-332, 338-442, 525-530, 532-546, 584-586, 840-888; Амгуньского участкового