города Тынды» (далее – учреждение, МКУ «Управление ГОЧС г. Тынды») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с требованиями: 1. Признать незаконными действия Контрольно-счетной палаты города Тынды в отношении МКУ «Управление ГОЧС г. Тынды» в период проведения проверочного мероприятия и составления документов по результатам проверки: - действия при проведении проверочного мероприятия: выражены в нарушении п. 10.1 регламента контрольно-счетной палаты города Тынды утвержденного Постановлением Контрольно-счетной палаты города Тынды от 02.12.2011 № 1 (проведение проверки в неустановленном месте), п.1 ст. 15 Федерального закона от 07.02.2011 Ф3 №-6, п.1 ст. 17 Нормативно Правового Акта принятого решением ТындинскойгородскойДумы от 25.12.2017 № 683-Р-ТГД-У1, п. 1 .ст. 18 Закон Амурской области от 10.06.2011 № 494-03 (представление запросов в адрес МКУ со сроком исполнения ранее даты регистрации). - действия при составлении акта № 1 от 26.01.21 выраженные в нарушении: п. 11.4, п. 11.5, п. 11.6 регламента контрольно-счетной палаты города Тынды утвержденного Постановлением Контрольно-счетной палаты города Тынды
ходатайство, в котором уточнил заявленные требования и просил суд: 1. Признать незаконными действия Контрольно-счетной палаты города Тынды в отношении Муниципального Казенного Учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям юрода Тынды» в период проведения проверочного мероприятия и составления документов по результатам проверки: - действия при проведении проверочного мероприятия: выражены в нарушении п. 10.1 регламента контрольно-счетной палаты города Тынды утвержденного Постановлением Контрольно-счетной палаты города Тынды от «02» декабря 2011 года №1 (проведение проверки в неустановленном месте), п.1 ст. 15 Федерального закона от 07.02.2011г. Ф3№-6, п.1 ст. 17 Нормативно Правового Акта принятого решением ТындинскойгородскойДумы от «25» декабря 2017 года №683-Р-ТГД-У1, п. 1 .ст. 18 Закон Амурской области от 10 июня 2011 года N 494-03 (представление запросов в адрес МКУ со сроком исполнения ранее даты регистрации). - действия при составлении акта №1 от 26.01.21г. выраженные в нарушении: п. 11.4, п. 11.5, п.11.6 регламента контрольно-счетной палаты города Тынды утвержденного Постановлением
досрочного пересмотра по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Федерального закона. Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса определяется устанавливающим их органом регулирования. При этом как следует из пункта 3 статьи 13 указанного Закона период действия тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса. Порядок организации и деятельности Думы в спорный период был закреплен регламентом, утвержденным постановлением ТындинскойгородскойДумы (четвертого созыва) № 29 от 14.05.2008 года. Пунктом 1 и 2 статьи 30 указанного регламента определен круг лиц, по инициативе которых может быть созвано внеочередное заседание Думы. К указанным лицам отнесены председатель городской Думы, мэр города, постоянная комиссия или одна треть от числа избранных депутатов. Решение о дате и времени проведения внеочередного заседания принимает председатель Думы с учетом мнения инициаторов созыва, но не позднее, чем в двухнедельный срок со дня поступления требования.
вправе создавать постоянные комиссии из числа депутатов. Постоянные комиссии Тындинской городской Думы входят в структуру Тындинской городской Думы. В соответствии с частью 2 статьи 33 Устава города Тынды структура, порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных депутатских комиссий устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Тындинской городской Думы, положениями о постоянных депутатских комиссиях, принимаемыми Тындинской городской Думой. В силу частей 1, 2 статьи 62 нормативного правового акта города Тынды от 13 марта 2014 г. N 3-НПА « Регламент Тындинской городской Думы » постоянные комиссии Думы являются основными рабочими органами Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Думы, для содействия проведению в жизнь ее решений. Полномочия, структура, порядок формирования и организация работы постоянных комиссий Думы осуществляются в порядке, установленном Положением о постоянных комиссиях Думы. Таким образом, оспариваемый нормативный правовой акт города Тынды от 26 ноября 2022 г. № 46-НПА «Положение о постоянных комиссиях Тындинской городской Думы» принят уполномоченным органом местного самоуправления –
заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора Амурской области Щербакова А.В. к Тындинской городской Думе об оспаривании нормативного правового акта, УСТАНОВИЛ: первый заместитель прокурора Амурской области Щербаков А.В. обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 18 марта 2019 года Тындинской городской Думой был принят нормативный правовой акт, которым были внесены изменения в нормативный правовой акт города Тынды от 13 марта 2014 года № 3-НПА « Регламент Тындинской городской Думы », принятый решением Тындинской городской Думы от 13 марта 2014 года № 82-Р-ТГД-VI». Настоящий нормативный правовой акт принят с существенным нарушением установленного порядка и противоречит нормам, имеющим большую юридическую силу. Согласно части 4 статьи 98 Устава г. Тынды решения Тындинской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Тынды, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
№8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» полагает, что запрашиваемая информация не должна была предоставляться. Также ссылаясь на Федеральный закон от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» полагает, что информация о заработной плате работников аппарата Тындинской городской Думы не может быть разглашена без их согласия. Таким образом, обращение ФИО4 не могло быть исполнено в силу прямого запрета, установленного законом. Также ссылаясь на Устав города Тында, Регламент Тындинской городской Думы и Федеральный закон №131-ФЗ от 06 октября 2013 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полагает, что обращение ФИО4 подлежало рассмотрению не в порядке рассмотрения обращений граждан поскольку ФИО4 является руководителем фракции ЛДПР и его обращение не подпадает под понятие обращения граждан в том смысле, как оно изложено в Федеральном законе №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ». Таким образом, нарушение порядка рассмотрения депутатского обращения не образует объективную сторону состава
«Об аппарате Тындинской городской Думы» имеется дублирующая функция в полномочиях руководителя аппарата Тындинской городской Думы - проведение правовой и антикоррупционной экспертизы и подготовка заключений по проектам решений и проектам нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение городской Думы депутатами, постоянными комиссиями городской Думы, постановлений и распоряжений Председателя городской Думы. Пункт 13 части 4.1 раздела IV Положения «Об аппарате Тындинской городской Думы» противоречит статьям 45-46 нормативного правового акта города Тынды от 13.03.2014 года №3-НПА « Регламент Тындинской городской Думы », имеющим большую юридическую силу. Просят в удовлетворении заявленных требований ФИО1, отказать в полном объеме. В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований, сформулированных в заявлении об изменении предмета иска, настаивал по изложенным в иске основаниям, полагает, что при установлении размера процентов за правую экспертизу ответчиком нарушены положения ст. 74 ТК РФ, он не предупрежден об изменении размера оплаты труда за два месяца. Он не был ознакомлен с распоряжением председателя Тындинской городской Думы
