Регламент управления государственного авиационного надзора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами По пункту 2 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок за обеспечением транспортной безопасности, утвержденного приказом Минтранса России от 13.12.2011 №313 (далее- регламент), исполнение государственной функции осуществляется Управлением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и (или) Управлениями государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Согласно пункту 4 регламента предмет государственного контроля (надзора) - проверка соблюдения законодательства Российской Федерации по обеспечению транспортной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующими их на ином законном основании. Результатом исполнения государственной функции является составление должностными лицами (лицом) Управления и (или) территориальных

Федерации, авиационно-космического поиска и спасания (далее - Административный регламент). Согласно пункту 1 Административного регламента, Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведения проверок при осуществлении федерального государственного транспортного надзора (далее - государственный надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) проведения проверок при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров в сфере гражданской авиации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания (далее - государственная функция). Исполнение государственной функции осуществляется Управлением государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации, Управлением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление Ространснадзора) и территориальными управлениями государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее -

№7-64-2020) соблюдения обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений. С приказом ознакомлен представитель предпринимателя по доверенности 26.08.2020, а также приказ получен оператором 26.08.2020. По результатам проверки должностным лицом управления составлен акт от 21.09.2020 №09 и вынесено предписание от 21.09.2020 №С09, которые вручены представителю предпринимателя по доверенности в день их составления. Телефонограммой от 28.09.2020 предприниматель извещен о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43.1 КоАП РФ и по части 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ. 28.09.2020 в отсутствие предпринимателя государственным инспектором отдела (инспекции) государственного надзора по Республике Хакасия и Республики Тыва управления в отношении предпринимателя составлены: - протокол №12-14 об административном правонарушении, в котором установленное в ходе проверки нарушение требований пунктов 3.2, 3.3 статьи 3, пункта 4.13 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для

взыскания. Согласно п.п. 3.4, 3.4.2 должностного регламента начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ДФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного врио начальника Управления 19 мая 2015 года (далее Должностной регламент), начальник отдела в соответствии с задачами и функциями Управления организует работу подчиненных, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей и государственных инспекторов, организует из взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью и исполняет должностные обязанности, в частности осуществляет контроль над исполнением должностных обязанностей сотрудниками отдела. В соответствии с п.п. 6.6.11, 6.6.13 Положения об отделе надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта начальник отдела организует делопроизводство в отделе, осуществляет контроль за деятельностью работников отдела. Как следует из материалов дела, показаний представителей ответчика в суде апелляционной инстанции, установлено заключением

выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с государственной гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 этого же федерального закона. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок (ст.58 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ). Согласно п.п. 3.4, 3.4.2 должностного регламента начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ДФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного врио начальника Управления ДД.ММ.ГГГГ (далее Должностной регламент), начальник отдела в соответствии с задачами и функциями Управления организует работу подчиненных, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции своих заместителей и государственных инспекторов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью и исполняет должностные обязанности, в частности осуществляет контроль над исполнением должностных обязанностей сотрудниками отдела. В