N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366, N 30, ст. 4264; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72; N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916) приказываю: утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации , обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Исполняющий обязанности Министра С.Ю.РАДЧЕНКО Утвержден приказом Минприроды России от 01.07.2016 N 379 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ I. Общие положения Предмет регулирования административного регламента 1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в
И СЛУЖЕБНОМУ ОРУЖИЮ И СОСТАВНЫХ ЧАСТЕЙ ПАТРОНОВ; ПО РАЗРАБОТКЕ, ПРОИЗВОДСТВУ, ИСПЫТАНИЮ, ХРАНЕНИЮ, РЕАЛИЗАЦИИ (В ТОМ ЧИСЛЕ РАСПРОСТРАНЕНИЮ), УТИЛИЗАЦИИ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ IV И V КЛАССОВ В СООТВЕТСТВИИ С НАЦИОНАЛЬНЫМ СТАНДАРТОМ, ПРИМЕНЕНИЮ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ IV И V КЛАССОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТОМ Список изменяющих документов (в ред. Приказа Минпромторга России от 25.01.2017 N 145) I. Общие положения Наименование государственной функции 1. Государственной функцией, регулируемой Административным регламентом (далее - Административный регламент), является осуществление лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом, в части работ (услуг) по разработке, производству, испытанию, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов; по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации (в том числе распространению), утилизации пиротехнических
в приказ Минпромторга России от 14.06.2013 N 915 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом, в части работ (услуг) по разработке, производству, испытанию, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов; по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации (в том числе распространению), утилизации пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом" в части дополнения требованиями к ведению профилактической работы; в) ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за годом утверждения Программы, проводить мониторинг и оценку уровня
безопасности зданий и сооружений», который, как определено в части 6 его статьи 3, устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно- технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Согласно Федеральному закону «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований названного закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного закона перечни, или требований специальных технических условий (часть 2 статьи 5). Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент
безопасности зданий и сооружений», который, как указано в части 6 его статьи 3, устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно- технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Согласно Федеральному закону «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований названного закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного закона перечни, или требований специальных технических условий (часть 2 статьи 5). Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент
продает продукцию, а не отходы, что подтверждается представленными заявителем документами первичного бухгалтерского учета (договоры, спецификации, товарные накладные, счета-фактуры). Отраженные в акте проверки выводы Ростехнадзора о не предоставлении документов, свидетельствующих о реализации продукции, правильно признаны судом несоответствующими фактическим обстоятельствам, поскольку в период проведения проверки надзорным органом документы, касающиеся реализации масла, у общества не истребовались, актуальные локально-нормативные документы и пояснения, связанные с вопросами перевода масла в продукцию и ее реализации, не запрашивались. Упоминаемый в акте проверки Регламент утилизации отработанных масел от 30.11.2016 является утратившим силу с 2017 года (с момента утверждения ТУ на масла) в связи с его фактическим неиспользованием на предприятии, а также в связи с отменой инструкции И-ОООС-37-215, на основании которой он введен в действие, что подтверждается приказом №481 от 19 августа 2020 года. Судом также правильно учтено, что 31.12.2019 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям заявителю выдано Комплексное экологическое разрешение №45/8, подтверждающее соблюдение лимитов на размещение отходов
потребителей продукции «масла отработанные», разработало техническую документацию на продукцию «масла отработанные» и реализует данную продукцию потребителям, следовательно «Масла отработанные» являются продукцией в понимании пункта 3.2. ГОСТ Р 53691-2009, пункта 3.16 ГОСТ 30772-2001 и не подлежат учету на предприятии в качестве отхода производства и потребления, в том числе отражению в отчете по форме 2-ТП (отходы), в Данных учета в области обращения с отходами. Судами первой и апелляционной инстанции верно отмечено, что указанные в акте проверки Регламент утилизации отработанных масел от 30.11.2016 является утратившим силу с 2017 года (с момента утверждения ТУ на масла) в связи с его фактическим неиспользованием на предприятии, а также в связи с отменой инструкции И-ОООС-37-215, на основании которой он введен в действие, что подтверждается приказом №481 от 19 августа 2020 года. Также при разрешении настоящего спора, судами обеих инстанций правомерно учтено, что 31.12.2019 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям заявителю выдано Комплексное экологическое разрешение №45/8,
№ 1536 (т. 1 л.д. 112) следует, что основанием для отказа в переоформлении лицензии явилось установление в ходе проверки несоответствия лицензиата лицензионным требованиям. Так, в рамках проведения внеплановой выездной проверки с целью получения информации о возможности выполнения лицензионных требований ООО НПП «СГТ», служебной запиской запрошены документы, указанные в заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы объекта «Технология получения грунтов из отходов бурения» № 7-э от 21.03.2017, утвержденном приказом Управления № 177-э от 21.03.2017: - технологический регламент утилизации отходов бурения на нефтегазовых месторождениях ТР 39-02069361-001-2016; - технические условия на грунт минеральный ТУ 5711-031-02069361-2015; - технические условия на грунт органо-минеральный ТУ 5711-032-02069361-2015. Согласно пункту 2.1.3 технологического регламента утилизации отходов бурения на нефтегазовых месторождениях TP 39-02069361-001-2016, указанного в заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы объекта «Технология получения грунтов из отходов бурения» № 7-э от 21.03.2017, утвержденном приказом Управления № 177-э от 21.03.2017 (далее – технологический регламент), установлен перечень утилизируемых отходов, а именно для утилизации
контроля при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Результаты проверки оформлены актом проверки от 23.08.2021 № 181. В рамках проведения внеплановой выездной проверки с целью получения информации о возможности выполнения лицензионных требований ООО НПП «СГТ», служебной запиской запрошены документы, указанные в заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы объекта «Технология получения грунтов из отходов бурения» № 7-э от 21.03.2017, утвержденной приказом управления № 177-э от 21.03.2017: - технологический регламент утилизации отходов бурения на нефтегазовых месторождениях ТР 39-02069361-001-2016; - технические условия на грунт минеральный ТУ 5711-031-02069361-2015; - технические условия на грунт органо-минеральный ТУ 5711-032-02069361-2015. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что управлением проведены две проверки разного предмета, суд отклоняет доводы общества о том, что нарушения должны быть отражены при документарной проверке и управление могло получить технологический регламент утилизации отходов ранее. Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, согласно пункту 2.1.3
ГБУ «Автомобильные дороги ЗАО», о признании транспортного средства бесхозяйным, признании права собственности на транспортное средство, предоставлении права на реализацию путем уничтожения. В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Положением об управе района города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы», управа района организует работу по утилизации брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта в соответствии с правовыми актами города Москвы. Порядок признания и регламент утилизации брошенных и разукомплектованных транспортных средств закреплен так же, в распоряжении Мэра Москвы от 03.11.1997 № 858-РМ«0 состоянии и мерах по совершенствованию системы сбора, переработки и утилизации брошенных и разукомплектованных транспортных средств», постановлении Правительства Москвы от 23.09.2014 № 569-ПП «О Порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве». В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23.09.2014 № 569-ПП « О Порядке выявления, перемещения, временного хранения и
