Реклама определенному кругу лиц - гражданское законодательство и судебные прецеденты

статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) определено, что рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под рекламодателем понимается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Согласно части 1 статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона

№Е-1899/09/14 от 01.09.2014 и приложением к нему от 01.09.2014; выписками по счетам филиала ООО «Гэллери Сервис» в г. Екатеринбург, фотоматериалами. Из анализа указанных договоров следует, что ООО «ГЭЛЛЭРИ СЕРВИС» по договорам, заключенным им с заказчиками на оказание услуг по размещению и демонстрации рекламы, для своих контрагентов является рекламораспространителем. В свою очередь, по договорам с иными организациями (исполнителями) с целью размещения рекламы ООО «ГЭЛЛЭРИ СЕРВИС» является заказчиком. В части 9 ст. 19 Закона о рекламе определен круг лиц , по заявлениям которых выдается разрешение. Таким образом, Общество, вступая со своими заказчиками в возмездные правоотношения по поводу извлечения полезных свойств из рекламной конструкции, обязано было убедиться в наличии выданного органом местного самоуправления разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Отсутствие у самого Общества вещных прав на рекламную конструкцию не означает, что при сложившихся правоотношениях оно вправе эксплуатировать рекламную конструкцию без разрешения. В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе рекламораспространитель

и опровергающиеся материалами дела. Как следует из материалов дела, обращение Инспекции по поводу незаконного размещения рекламы на фасаде дома №25 по ул.Волжская набережная г.Нижнего Новгорода поступило в антимонопольный орган 04.05.2016 за вх.№3406. В установленный пунктом 15 Правил срок обращение Инспекции было рассмотрено: в результате выезда 11.05.2016 по адресу размещения рекламной конструкции и составления акта наблюдения, а также направления запроса в Учреждение и получения 30.05.2016 за вх.№3618 ответа установлено наличие признаков нарушения законодательства о рекламе; определен круг лиц , подлежащих привлечению к участию в деле, Инспекция в качестве заявителя, Учреждение в качестве заинтересованного лица, общество в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе. Иные лица к участию в рассмотрении дела не привлекались. 03.06.2016 (до истечения месячного решения) в соответствии с пунктами 16 и 20 Правил принято решение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе, о чем вынесено соответствующее определение. Также антимонопольным органом был соблюден установленный

исключительно на профиль деятельности организации «Аптека», «Супермаркет», «Салон красоты» (т.е. без указания обозначения, индивидуализирующего данную организацию, - наименования, товарного знака), не подпадает под понятие рекламы. Из определения понятия «реклама» следует, что для признания информации рекламой она должна одновременно выполнять несколько условий, а именно: быть распространенной любым способом, в любой форме; быть адресованной неопределенному кругу лиц; быть направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В данной норме под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц , означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена. Соответственно, распространение такой неперсонифицированной информации о лице, товаре, услуге должно признаваться распространением среди

непосредственно - товаре, средствах индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовителе или продавце товара, результатах интеллектуальной деятельности либо мероприятии (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), так и информации, направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; не является социальной рекламой в понятии, определенном пунктом 11 статьи 3 Закона о рекламе. Спорные изображение и текст не содержат информации, направленной на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства. Текст рекламы, адресованный неопределенному кругу лиц , носит буквально лишь информативный характер о позиции неопределенных лиц за качественные дороги, тротуары, чтобы не изнашивалась обувь. Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства, так как это противоречит статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции. Поскольку в силу части 2 статьи 19 Закона о рекламе рекламная конструкция должна

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21 июня 2022 года в удовлетворении требований отказано. Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе заявитель настаивает на том, что информация о проведении акции «Я плачу за тепло», не является рекламой по смыслу статьи 3 Закона о рекламе по следующим причинам: размещенная перед входом в здание офиса филиала «Пермский» ПАО «Т Плюс» информация, адресована определенному кругу лиц (пользователям сетей ПАО «Т Плюс»); в информации об акции «Я плачу за тепло» отсутствует объект рекламирования; информация не направлена на продвижение объекта рекламирования на рынке, формирование интереса к нему; информация не подпадает под определение стимулирующего мероприятия. Отмечает, что поскольку потребителями тепла, которое вырабатывает Заявитель, являются только лица, которые имеют технологическое присоединение к тепловым сетям ПАО «Т Плюс», обслуживание которых происходит по прямым договорам с потребителями

по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам. Соответственно, термин «реклама», примененный в п. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе», предполагает значение, отличающееся от общего определения, данного в ст. 3 этого же закона, а именно в нем отсутствует такой признак рекламы, как ее адресованность неопределенному кругу лиц. Информация, передаваемая посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, всегда предполагает индивидуализированного (посредством абонентского номера или уникального кода идентификации) абонента, который ее получает. Под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц , означает отсутствие в рекламе указания о некоем лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена. Согласно ст. 2 ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или

способ ее распространения и доступность этой информации неопределенному либо ограниченному кругу лиц. Говоря о персонифицированной информации, то с точки зрения маркетинга реклама всегда адресна, то есть предназначена для некоторого круга потребителей, определенного по признаку возраста, пола, социального и материального положения, однако с точки зрения распространения рекламы она не должна иметь конкретного адресата и должна быть легкодоступной любому потребителю. Именно легкодоступность и неперсонифицированность отличают рекламу от иных информационных сообщений о товарах, работах, услугах и их производителях, распространяемые способами и в форме, которые доступны для восприятия определенным кругом лиц . Как видно из материалов дела, автор спорного сообщения – Ф.И.О,, так же как и ФИО1, является участником социальной сети «ВКонтакте» и в данной социальной сети является одним из друзей истца (л.д. 61). В связи с этим, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорное сообщение не отвечает признакам рекламной информации по критерию распространения рекламного продукта неопределенному кругу лиц. Такой