нежилое пятиэтажное здание 1980 года, общей площадью 4 288,1 кв.м. (т. 1, л.д. 60). В материалы дела представлен протокол Мосгосстройнадзора от 18.08.2006, которым установлен факт самовольного ведения работ по реконструкции недвижимого имущества. Согласно пункту 4 статьи 3 Закона города Москвы от 09.07.2003 № 50 «О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве» строительство, реконструкция должны осуществляться при наличии у застройщика (заказчика) разрешения на строительство, реконструкцию. Строительство, реконструкция без разрешения на строительство , реконструкцию запрещаются. Отсутствие разрешительной документации подтверждается письмом ГУП архитектурно – планировочного объединения Северного административного округа от 27.12.2006, письмом Комитета государственного строительного надзора города Москвы от 05.09.2006 № 09/к-913/6, заключением ГУП Главного архитектурно -планировочного управления от 17.05.2007 № 315/43, Актом проверки от 10.04.2007 (т.1, л.д. 23, 40, 101,105). В этой связи суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что на начало строительных работ у ответчика отсутствовало разрешение на строительство, реконструкцию спорного
административную ответственность на основании части 1 статьи 9.5 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение требований законодательства заказчиком работ. Подрядчик, не являясь застройщиком или заказчиком, не обязан получать в органе местного самоуправления разрешение на строительство, а потому не может быть субъектом административного правонарушения. Ссылка заявителя на то обстоятельство, что обжалуемое постановление вынесено преждевременно, так как срок исполнения предписания об устранении выявленного нарушения на момент его вынесения не истек, не может быть принята во внимание. Реконструкция без разрешения на строительство образует самостоятельный состав правонарушения, административная ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ. Выдача предписания не является обстоятельством, исключающим ответственность за совершение указанного административного правонарушения. В рассматриваемом случае назначение наказания в виде административного штрафа не освобождает заявителя от необходимости исполнения возложенной на него обязанности по устранению выявленного нарушения. Ссылка заявителя на истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления также не может быть признана обоснованной. Согласно
Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя. В судебном заседании представитель административного органа поддержали доводы, изложенные в отзыве на заявление. Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что при проведении проверки Инспекцией государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства Алтайского края 04.04.2013 установлено, индивидуальным предпринимателем ФИО1 в нарушение требований части 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации осуществляется реконструкция без разрешения на строительство комплекса производственных зданий по выпуску мясных полуфабрикатов по адресу <...> железнодорожный проезд, 3а-2. Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте от 05.04.2013 № 1821. По фактам указанного нарушения в отношении предпринимателя 22.04.2013 составлен протокол об административном правонарушении № 35-ГСН. На основании указанного протокола и материалов проверки исполняющим обязанности заместителя руководителя Государственной инспекции Алтайского края 07.05.2013 принято постановление № 35-ГСН, в соответствии с которым ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью
капитальный ремонт. Согласно пунктам 3, 4 статьи 3 Закона города Москвы от 9 июля 2003 года N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве" строительство, реконструкция должны осуществляться в соответствии с требованиями разрешенного использования территории, утвержденной проектной документацией, градостроительными, строительными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, требованиями безопасности, иными требованиями, установленными законодательством. Строительство, реконструкция должны осуществляться при наличии у застройщика (заказчика) разрешения на строительство, реконструкцию. Строительство, реконструкция без разрешения на строительство , реконструкцию запрещаются. Разрешение на строительство заявитель не получал, что он не отрицает, называя указанную пристройку самовольной. Кроме того, за возведение постройки без соответствующей разрешительной документации и разрешения на ввод в эксплуатацию в соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, ответчик привлекался в ноябре 2006г. Комитетом госстройнадзора г.Москвы к административной ответственности. Административный штраф ответчиком оплачен (пл. поручение №64 от 20.12.2006г). Земельно-правовые отношения под постройку в установленном Законом порядке ответчиком также не оформлялись.
имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество (пункт 3 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция должны осуществляться в соответствии с требованиями разрешенного использования территории, утвержденной проектной документацией, градостроительными, строительными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, требованиями безопасности, иными требованиями, установленными законодательством. Строительство, реконструкция должны осуществляться при наличии у застройщика разрешения на строительство, реконструкцию. Строительство, реконструкция без разрешения на строительство , реконструкцию запрещается. С 04.08.2018, 01.09.2018 г. нормы ГрК РФ, касающиеся выдачи разрешения на строительство, существенно изменились (Федеральные законы от 03.08.2018 N 340-ФЗ, N 341-ФЗ, N 342-ФЗ). Ранее Кодекс предусматривал, что застройщику необходимо обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство и сопутствующими документами в целях строительства (реконструкции) как объекта капитального строительства (ч. 7 ст. 51 ГрК РФ), так и объекта индивидуального жилищного строительства (ч. 9 ст. 51 ГрК
