Решение думы о награждении - гражданское законодательство и судебные прецеденты

решением Хабаровской городской Думы от 20.12.2016 № 472 «О бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Комитету утверждены расходы в сумме 100 000 руб. на проведение смотров-конкурсов за счет средств бюджета города; лимиты бюджетных обязательств по данным расходам доведены до Комитета Финансовым департаментом администрации города Хабаровска. Применительно к установленным обстоятельствам суд пришел к выводу о том, что Комитет осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, выделенных из бюджета города и в соответствии со статьей 266.1 БК РФ, является объектом муниципального финансового контроля. Как следует из оспариваемого представления, основанием для его внесения послужили выводы Контрольно-счетной палаты о нарушении Комитетом Положения о проведении городского смотра-конкурса «Лучший двор, лучший подъезд», утвержденного Постановлением Мэра города Хабаровска от 21.06.2004 № 839, Положения о проведении ежегодного городского смотра-конкурса «Лучший зимний двор, лучший фасад», утвержденного Постановлением Мэра города Хабаровска от 11.01.2009 № 11; издание приказов председателя Комитета о награждении

участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 АПК РФ. Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Как следует из искового заявления, Дума 05.09.2017 на странице сайта по указанном адресу, разместила статью с наименованием: «Анатолий Турчак поздравил псковскую «Стрелу» с победой на «Кожаном мяче». Данная статья содержит фотографическое произведение с изображением футболистов, находящихся на награждении . Администратором сайта по сведениям сервиса является Дума. Временно исполняющим обязанности нотариуса Волгограда 14.11.2017 произведен осмотр доказательств, записанных на материальный носитель (флэш-накопитель), а именно полноразмерного экземпляра фотографического произведения, предоставленного в виде файла, его свойства, в которых указан автор – Сарайко Олег, дата и время создания фотографического произведения: 04.09.2017 в 19

образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266АПК РФ. Истец в отзыве на жалобу против ее удовлетворения возражал. Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу не подлежащей удовлетворению. Как следует из материалов дела, 05.09.2017 на странице сайта, расположенной по адресу: http://www.pskovgorod.ru/nwpskov_news.html?id=10235&do=print Думой размещена статья с наименованием «Анатолий Турчак поздравил псковскую «Стрелу» с победой на «Кожаном мяче». Данная статья содержит фотографическое произведение с изображением футболистов, находящихся на награждении Администратором сайта с доменным именем pskovgorod.ru по сведениям сервиса whois является Псковская Городская Дума. Временно исполняющим обязанности нотариуса Волгограда 14.11.2017 произведен осмотр доказательств, записанных на материальный носитель (флэш-накопитель), а именно полноразмерного экземпляра фотографического произведения с изображением футболистов, находящихся на награждении, предоставленного в виде файла с именем lzobrazhenie_180.jpg, его свойства, в которых

даже при отсутствии вины. Компания, ООО «МТК», Псковская городская Дума в отзывах на жалобу просят апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения. Псковская городская Дума ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Исследовав доказательства по делу, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы. Как следует из материалов дела, 05.09.2017 в 13:36 на странице сайта с доменным именем iluki.ru, расположенной по адресу: http: //www.iluki.ru/news/trener-pskovskoy-strely-o-pobede-vovserossiyskom-turnire- samoe-slozhnoe-bylo---vyyty-iz-gruppy, была размещена статья с наименованием «Тренер псковской «Стрелы» о победе во всероссийском турнире: «Самое сложное было - выйти из группы». Данная статья содержит фотографическое произведение с изображением футболистов, находящихся на награждении . Согласно протоколу осмотра доказательств от 14.11.2017 спорное фотографическое произведение использовано в информационно- телекоммуникационной сети общего пользования

конкурса, указанные приказы принимались в рамках реализации функций Комитета по проведению районных конкурсов, закрепленных в п. 2.1.10 положения, утв. Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 №464; подарочные карты являлись не «вознаграждением победителей конкурса», а поощрением участников конкурса, работы которых признаны лучшими по итогам районного этапа конкурса; в письменных пояснениях на акт проверки было указано, что подарочные карты не были вручены некоторым участникам конкурса в связи с их отказом от получения карт; на момент проведения экспертизы Контрольно-счетная палата не знала о действующих муниципально-правовых актах, регламентирующих проведение городских смотров-конкурсов, при этом возражений в части выделения Комитету 40000 руб. на проведение конкурсов не высказала; указанная сумма была полностью направлена на поощрение участников конкурса, признанных лучшими по результатам отбора первого этапа, что Контрольно-счетной палатой не оспаривалось; в рамках рассмотрения дела Комитетом неоднократно заявлялось, что «награждение победителей конкурса» Комитетом не производилось, какие-либо денежные премии не выплачивались; расходование бюджетных средств производилось на приобретение поощрительных призов участникам

установленной Решением Думы муниципального образования Байкаловского сельского поселения «О бюджете муниципального образования Байкаловского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» от 27.12.2018 №98. Направление средств бюджета муниципального образования Байкаловского сельского поселения на оплату проведения вышеуказанного смотра-конкурса не соответствует целям, определенным Решением Думы муниципального образования Байкаловского сельского поселения «О бюджете муниципального образования Байкаловского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» от 27.12.2018 №98. 3). 08.07.2019 вручен подарочный сертификат на сумму 1 660 рублей 00 копеек семейной паре, получившей общественную награду- медаль «За любовь и верность». При этом Положение и смета на проведение мероприятия по награждению общественной наградой- медаль «За любовь и верность» отсутствуют. Расходы на приобретение указанного подарочного сертификата осуществлялись в рамках договора от 05.04.2019 №2, заключенного с ООО «Райпотребсоюз», согласно накладной от 05.04.2019 №2. Оплата произведена в полном объеме платежным поручением от 12.04.2019 №311. Направление средств бюджета муниципального образования

«О порядке применения мер поощрения муниципальных служащих органов местного самоуправления Кушвинского городского округа», которое утратило силу с 24.04.2014 года в связи с принятием решения Думы Кушвинского городского округа от 17.04.2014 года № 247 «Об утверждении Положения «О видах поощрений, применяемых к муниципальным служащим органов местного самоуправления Кушвинского городского округа, и порядке их применения» (л.д.67-68,166-169). Согласно п.2 решения Думы КГО №371 от 27.10.2005г. за безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальному служащему КГО могут применятся следующие поощрения: 1) объявление благодарности; 2) выплата единовременного денежного вознаграждения; 3) объявление благодарности с единовременным денежным вознаграждением; 4) награждение ценным подарком; 5) награждение Почетной грамотой, благодарностью Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и т.д.; 6) присвоение почетных званий Свердловской области; 7) наградами Свердловской области; 7). Присвоение званий РФ. В соответствии с п.3.3 в связи с выходом на пенсию муниципальному служащему за выслугу лет выплачивается шесть должностных окладов /л.д.67-69/. По мнению прокурора и ФИО3 при выходе