ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 301-ЭС20-9186 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва10.06.2020 Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нейти» (далее – общество, налогоплательщик) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 23.09.2019 по делу № А79-7302/2019, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2019 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.03.2020 по тому же делу по заявлению общества о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новочебоксарску (далее – инспекция, налоговый орган) от 21.12.2018 № 39 о приостановлении выездной налоговой проверки, от 11.02.2019 № 4 о возобновлениивыезднойналоговойпроверки , решения Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее – управление) от 02.04.2019 № 60 и обязании инспекции составить и вручить справку о проведенной выездной налоговой проверке не позднее двух месяцев со дня вынесения решения от 20.12.2018 № 8
проведения выездной налоговой проверки, в том числе для истребования документов (информации) в соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 Кодекса. Приостановление и возобновление проведения выездной налоговой проверки оформляются соответствующим решением руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, проводящего указанную проверку. Выездная налоговая проверка приостанавливается с даты, указанной в таком решении. В решении о приостановлении выездной налоговой проверки налоговый орган должен указать фамилию, имя, отчество налогоплательщика (или уполномоченного представителя), который должен быть ознакомлен с этим решением. Решение о возобновлении выездной налоговой проверки также должно быть доведено до проверяемого с указанием даты, с которой возобновляется проводимая выездная налоговая проверка. Общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать шесть месяцев. В случае, если проверка была приостановлена по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта, и в течение шести месяцев налоговый орган не смог получить запрашиваемую информацию от иностранных государственных органов в рамках международных договоров Российской Федерации, срок приостановления указанной проверки может быть увеличен на
основанию, указанному в подпункте 1 настоящего пункта, допускается не более одного раза по каждому лицу, у которого истребуются документы. Приостановление и возобновление проведения выездной налоговой проверки оформляются соответствующим решением руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, проводящего указанную проверку. Выездная налоговая проверка приостанавливается с даты, указанной в таком решении. В решении о приостановлении выездной налоговой проверки налоговый орган должен указать фамилию, имя, отчество налогоплательщика (или уполномоченного представителя), который должен быть ознакомлен с этим решением. Решение о возобновлении выездной налоговой проверки также должно быть доведено до проверяемого с указанием даты, с которой возобновляется проводимая выездная налоговая проверка. Приостановление и возобновление проведения выездной налоговой проверки должны осуществляться на основании решений руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@. Общий срок приостановления не может превышать шести месяцев (абзац 8 пункта 9 статьи 89 НК РФ). В случае если проверка была приостановлена для получения информации от иностранных государственных органов и
основанию, указанному в подп. 1 настоящего пункта, допускается не более одного раза по каждому лицу, у которого истребуются документы. Приостановление и возобновление проведения выездной налоговой проверки оформляются соответствующим решением руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, проводящего указанную проверку. Выездная налоговая проверка приостанавливается с даты, указанной в таком решении. В решении о приостановлении выездной налоговой проверки налоговый орган должен указать фамилию, имя, отчество налогоплательщика (или уполномоченного представителя), который должен быть ознакомлен с этим решением. Решение о возобновлении выездной налоговой проверки также должно быть доведено до проверяемого с указанием даты, с которой возобновляется проводимая выездная налоговая проверка. Приостановление и возобновление проведения выездной налоговой проверки должны осуществляться на основании решений руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@. Общий срок приостановления не может превышать шести месяцев (абз. 8 п.9 ст. 89 Кодекса). В случае если проверка была приостановлена для получения информации от иностранных государственных органов и в течение
суда от 16.03.2022 (судья Носкова В.Ю.) в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2022 (судьи Борзенкова И.В., Васильева Е.В., Муравьева Е.Ю.) решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе общество «Онер» просит указанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не исследованы изъятые налоговыми органами документы. Решение о возобновлении выездной налоговой проверки от 06.10.2021 № 16-13/2/19 направлено налогоплательщику только 24.11.2021, что нарушает права общества «Онер». Кассатор считает, что инспекцией по Индустриальному району не представлены доказательства обоснованности производства выемки подлинников документов у налогоплательщика. По мнению налогоплательщика, выемка произведена с нарушением норм налогового законодательства без участия лица, у которого производится выемка; обществу «Онер» не было предложено добровольно выдать предметы выемки. В отзыве на кассационную жалобу инспекция по Индустриальному району, указывает, что протокол от 14.10.2021 № 3
о принятии обеспечительных мер от дата № от дата №@ на 8 листах; Апелляционная жалоба от дата на 8 листах; Решение № о принятии обеспечительных мер от дата на 2 листах; Решение о проведении выездной налоговой проверки № от дата на 2 листах; Уведомление о необходимости обеспечения ознакомления с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов № на 2 листах; Решение о приостановлении выездной налоговой проверки № от дата на 1 листе; Решение о возобновлении выездной налоговой проверки № от дата на 1 листе; Решение о внесении дополнений (изменений) № от дата на 1 листе; Решение о приостановлении выездной налоговой проверки № от дата на 1 листе; Решение о возобновлении выездной налоговой проверки № от дата на 1 листе; Требование о представлении документов № от дата на 3 листах; Требование о представлении документов № от дата на 2 листах; Требование о представлении документов № от дата на 2 листах; Требование
течение двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора) № от дата, направленного на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от дата, не погашена указанная в данных требованиях недоимка, размер которой позволяет предполагать факт нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ; - требование №-ВП о предоставлении документов (информации); - требование №-ВП о предоставлении документов (информации); - решение № о возобновлении выездной налоговой проверки ; - решение № о приостановлении выездной налоговой проверки; - решение № о возобновлении выездной налоговой проверки; - решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ЗАО <данные изъяты>» от дата, в соответствии с которым ЗАО «<данные изъяты>» было привлечено к ответственности; - акт № выездной налоговой проверки ЗАО <данные изъяты>» от дата, согласно которому в результате проверки выявлена неуплата налога на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты> рублей, налога
№ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной налоговой проверки в отношении физического лица ФИО3 по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налога на доходы физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Чувашской Республике принято решение № о приостановлении проведения выездной налоговой проверки в отношении ФИО3 в связи с необходимостью истребования документов. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Чувашской Республике принято решение № о возобновлении выездной налоговой проверки в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Чувашской Республике принято решение № о приостановлении проведения выездной налоговой проверки в отношении ФИО3 в связи с необходимостью истребования документов. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Чувашской Республике принято решение № о возобновлении выездной налоговой проверки в отношении ФИО3 По результатам выездной налоговой проверки Межрайонной инспекцией ФНС № 5 по Чувашской Республике в отношении ФИО3 составлен акт
При этом частичное получение в рамках проведения выездной налоговой проверки первичных документов бухгалтерского и налогового учета не является обстоятельством, освобождающим налоговые органы от применения п.п.7 п.1 ст.31 НК РФ, поскольку задачей налогового контроля является объективное установление размера налогового обязательства проверяемого налогоплательщика. Допущенное нарушение требований НК РФ повлекло неправомерное доначисление НДФЛ, ЕСН, НДС, начисление пеней и штрафа. 4) В нарушение норм НК РФ, регламентирующих порядок проведения и оформление налоговых проверок не было вручено решение о возобновлении выездной налоговой проверки , уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и справка о проведенной выездной проверки были вручены одновременно ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой и несогласного с решением органа государственной власти, а именно требования Хайруллоева Н.С. о признании незаконным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, суд, руководствуясь п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
