Решение пермской городской думы правила землепользования и застройки - гражданское законодательство и судебные прецеденты

связи, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, пунктами 10, 12 статьи 1, статьями 2, 8, 24, 30, 35, 38, 41, 42, 45, 46.1, 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Генеральным планом города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 17.12.2010 № 205 (далее – Генеральный план), Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143 (далее – Правила землепользования и застройки ), пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования предпринимателя. Суды исходили из следующего: Управление и предприниматель (застройщик) по результатам аукциона 09.06.2017 заключили договор о развитии застроенной территории; по условиям договора от 09.06.2017 предприниматель обязался в срок до 31.12.2017 подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания территории в соответствии с Генеральным планом, Правилами землепользования и застройки, местными нормативами градостроительного проектирования; поскольку в представленной 02.10.2019 проектной документации

статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствовались статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 18, 23, 34, 36, 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения», Генеральным планом города Перми, Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143 (далее – Правила землепользования и застройки ), и исходили из следующего: правовой режим земельных участков определяется градостроительным регламентом, который устанавливаются для каждой территориальной зоны правилами землепользования и застройки; согласно градостроительному законодательству градостроительный план земельного участка представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и межевания территории применительно к конкретному земельному участку, в котором указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка, имеющихся в отношении него строительных ограничениях и возможности размещения на

2 августа 2019 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Абакумовой И.Д., возражения и заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей, что решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: Балабанова О.А., являясь собственником нежилого здания (автомойки) с кадастровым номером 59:01:1717116:35, площадью 523,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Сивашская, д. 15 «а», обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о признании не действующими решения Пермской городской Думы от 26 июня 2007 г. № 143 (далее - Решение № 143) «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми» (далее - Правила землепользования и застройки ), решения Пермской городской Думы от 26 января 2010 г. № 16 «О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 26.02.2007 № 143 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми»

края от 16.10.2017 по делу N А50-22276/2016 утверждено заключенное между обществом "АПК "Красава" и обществом с ограниченной ответственностью "Эрготек" мировое соглашение от 16.10.2017, содержащее также и соглашение об установлении сервитута использования части земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716141:24 с целью размещения на нем (линейного объекта) газопровода с кадастровым номером 59:01:0000000:79961, регистрирующим органом произведена государственная регистрация сервитута. Решением Пермской городской Думы от 24.02.2009 N 29 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 26.06.2007 N 143 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми" в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 59:01:4716141:24 площадью 32,7 га установлена территориальная зона производственно-коммунальных объектов IV - V классов вредности (П-4) (пункт 3.66 решения), предназначенная для размещения производственно-коммунальных объектов IV - V классов вредности и не предусматривающая такой вид разрешенного использования как сельскохозяйственное производство. Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями подпункта 8 пункта

лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон. Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 59:01:4411058:193 по ул. Героев Хасана,105 на момент подготовки и утверждения ГПЗУ в 2013 располагался в территориальной зоне ПЕ-4(зона производственно-коммунальных объектов IV класса вредности), в которой требовании я к этажности и проценту застройки в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143 не установлены. Следовательно, Правила землепользования и застройки г.Перми в части отсутствия градостроительных регламентов не соответствуют закону и применять их к возникшим правоотношениям было нельзя. Судами дана неправильная оценка заключению ООО «Альтер» от 25.04.2017, выполненному без учета требований статьи 98 Федерального Закона № 123-ФЗ. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для

как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования. Решением Пермской городской Думы от 19.11.2013 № 262 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143» в правила землепользования и застройки города Перми внесены изменения. Согласно этим изменениям земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410570:24 по ул. ФИО5, д. 56а в Свердловском районе города Перми включен в границы территориальной зоны спортивных и спортивно-зрелищных сооружений (ЦС-3). В составе градостроительного регламента территориальной зоны ЦС-3 в части видов разрешенного использования вид «многоквартирные жилые дома» не поименован. Судом учтено, что вопрос разрешенного использования земельного участка был предметом рассмотрения в рамках дела № А50-12865/2016. В

путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда), рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Думы Краснокамского городского поселения Пермского края, на решение Арбитражного суда Пермского края от 18 февраля 2015 года по делу № А50-26093/2014, принятое судьей Мещеряковой Т.И., по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), ЗАО «Пермский завод грузовой техники» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Думе Краснокамского городского поселения Пермского края третье лицо: Администрация Краснокамского городского поселения о признании незаконным бездействия, установил: Индивидуальный предприниматель ФИО1 (заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Думе Краснокамского городского поселения Пермского края (ответчик) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения об утверждении проекта изменений в Правила землепользования и застройки Краснокамского городского поселения, утвержденные решением Думы Краснокамского городского поселения от 30.03.2011 № 16 (далее - Правила), в части ст. 20 Градостроительных регламентов «П-1...П-5 - Зона производственных объектов I-V классов

- заявитель, общество, ООО «СМУ № 3 Сатурн-Р») на решение Арбитражного суда Пермского края от 21.05.2021 по делу № А50-3114/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2021 по тому же делу. Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились. До начала судебного заседания от Администрации г. Перми поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом удовлетворено. ООО «СМУ № 3 Сатурн-Р» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Пермской городской Думе VI созыва (далее - заинтересованное лицо, Дума) с требованием о признании незаконным решения от 27.10.2020 № 217 «О направлении на доработку проекта решения Пермской городской Думы «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 26.06.2007

рассматриваются Комиссией, являющейся организатором публичных слушаний. На основании протокола заседания Комиссии от 07.12.2020 № 16 рассмотренные замечания ООО «ПФП-группа» были приняты Комиссией к сведению. В соответствии с пунктом 1.1.5 протокола заседания Комиссии от 07.12.2020 № 16 по ходатайству заявителя (ОАО «СИНКО») принято решение отложить рассмотрение предложения ОАО «СИНКО» об изменении границ территориальных зон Ц-1 и ЦС-1 путем включения в границы территориальной зоны учреждений здравоохранения (ЦС-1) территорию, включающую земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410001:2 по ул. Монастырской, 4 в Ленинском районе г. Перми. На заседании Комиссии от 24.12.2020 были повторно рассмотрены результаты публичных слушаний по проекту решения Пермской городской Думы «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143». В соответствии с протоколом от 24.12.2020 № 17 Комиссией принято решение об отклонении предложения ОАО «СИНКО» о включении в границы территориальной зоны учреждений здравоохранения (ЦС-1) территории, включающей земельный участок с кадастровым

до 2020г. Однако решением Ленинского районного суда города Перми от 09 апреля 2007 года названное решение Пермской городской Думы признано недействующим с момента вступления решения суда в законную силу (кассационное определение от 22 мая 2007 года). Таким образом, с 22 мая 2007г., т.е. еще до заключения договора аренды, генеральный план г.Перми являлся недействующим и ответчик был лишен возможности осуществить разработку проекта планировки территории ввиду отсутствия на то правовых оснований. Истцом не исполнены встречные обязательства, установленные градостроительным законодательством. В ч.1 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. К вопросам местного значения городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки , утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений

спортивных и спортивно-зрелищных сооружений (ЦС-3), средне этажной жилой застройки (Ж-2), подзон Ж-2 (П 0,3), Ж-2 (В 6 эт) путем включения в границы территориальной зоны спортивных и спортивно-зрелищных сооружений (ЦС-3) земельного участка с кадастровым номером **338 по улице **** в Орджоникидзевском районе города Перми согласно приложению 3 к решению. Указанное решение опубликовано в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь № 98 от 25 декабря 2020 года. ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим пункта 1.5 решения Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 года № 273 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года № 143», об оспаривании приложения № 3 к названному решению. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами **377, **378, **379, **376, расположенных на земельном участке с кадастровым номером **338

Перми, департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми Ж., действующей на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 3 Сатурн-Р» о признании недействующими Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года № 143, в части У С Т А Н О В И Л: Решение Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года № 143 утверждены Правила землепользования и застройки города Перми (далее по тексту – Правила землепользования и застройки города Перми). Данное решение опубликовано в печатном издании «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь», № 48, 10 июля 2007 года. Статьей 52 Правил землепользования и застройки города Перми установлен перечень территориальных зон и подзон, установленных на карте градостроительного зонирования города Перми. Карта ограничений по условиям сохранения и планируемого размещения образовательных учреждений предусмотрена статьей 52.1