территориального органа; - отраслевым отделом территориального органа. 3.2.2. Конкретные формы организации надзорной деятельности определяются приказами руководителя территориального органа Службы в соответствии с руководящими документами Службы. 3.2.3. При наличии группы инспекторов руководителем группы, как правило, назначается заместитель начальника отдела территориального органа Службы или наиболее квалифицированный специалист (главный государственный инспектор). 3.2.4. Начальник отдела ( руководитель группы) территориального органа Службы должен организовать работу по надзору на закрепленных объектах и осуществлять непосредственный контроль за осуществлением надзорной деятельности инспекторов отдела (группы). 3.2.5. Инспекторский состав формирует графики обследований подконтрольных организаций, которые доводятся до сведения их руководителей. Приоритет по срокам обследования определяется состоянием промышленнойбезопасности объектов и дается крупным подконтрольным организациям, расположенным в городах и населенных пунктах, аварии на которых могут привести к бедствиям и серьезным нарушениям в функционировании систем жизнеобеспечения населения. 4. ПЛАНИРОВАНИЕ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Разработка планов основных мероприятий территориального органа Службы, его подразделений и работников, за которыми закреплены объекты, должна осуществляться в соответствии с Положением
(тепловых) сетей; методики проведения противоаварийных и противопожарных тренировок; передовой отечественный и зарубежный опыт в области энергоснабжения и эксплуатации оборудования электрических (тепловых) сетей; основы экономики и организации производства, труда и управления в энергетике; трудовое законодательство; правила по охране труда и пожарной безопасности. Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы на должностях руководителей в организациях электрических (тепловых) сетей не менее 5 лет. Начальник службы, отдела надежности и охраны труда организации электроэнергетики Должностные обязанности. Организует и координирует работу службы, отдела надежности и охраны труда организации электроэнергетики по управлению и контролю состояния технической эксплуатации, охраны труда, промышленнойбезопасности , пожарной безопасности и взрывобезопасности. Осуществляет руководство ведением организационной, методической, информационно-массовой работы, направленной на предотвращение аварийности, травматизма, профессиональных заболеваний, возгорания, пропаганду научно-технических достижений и передового опыта технической эксплуатации энергетического оборудования, обеспечения охраны труда и пожарной безопасности. Подготавливает проекты организационно- распорядительных и нормативных документов, планов мероприятий по технической эксплуатации, охране труда, промышленной и пожарной
руководствуясь статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ), Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (далее – Приказ № 233), Перечнем видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624, Перечнем областей аттестации в сфере промышленнойбезопасности , утвержденным Приказом Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334, Положением о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 455, исходили из обстоятельств, установленных на основе представленных в дело доказательств, опровергающих выводы надзорного органа. Суды
проверки. Суды исходили из того, что внеплановая выездная проверка в отношении общества проводилась по распоряжению руководителя управления от 21.09.2018 № 3-22-06/1295; основанием для ее назначения послужил приказ руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.03.2017 № 85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны», изданный в соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № АХ-П9-682. Оспариваемое предписание выдано должностными лицами управления в пределах предоставленных полномочий и при наличии к тому правовых оснований. При этом суды признали, что ошибочное указание в распоряжении от 21.09.2018 № 3-22-06/1295 наименования опасного производственного объекта «Цех транспортный» вместо «Площадка погрузочно-разгрузочных работ» не свидетельствует о грубом нарушении требований Закона № 294-ФЗ, а также нарушении прав и законных интересов проверяемого лица. Факт невыполнения требований промышленнойбезопасности в отношении спорного опасного производственного объекта (башенный кран) зафиксирован в акте проверки от 28.09.2018 и обществом по существу не оспаривается. Отклоняя довод общества об отсутствии у него
строительства объектов промышленного и гражданского строительства, монтажа и демонтажа технологического оборудования ООО «АРСУ» ФИО12 установлено, что в начале строительства он (ФИО12) сам вел журнал инструктажа на рабочем месте и проводил инструктаж работников Общества, далее журнал заполнял прораб ООО «АРСУ» Рыжиков, затем директор Общества ФИО11. и мастер Общества ФИО13 В представленном ФИО12 на обозрение журнале инструктажа на рабочем месте ООО «АРСУ», участок № 5, по объекту «Многоярусная подземная парковка ПАО «Татнефть» отражены рабочие Общества. Руководитель службы промышленной безопасности , охраны труда и охраны окружающей среды ООО «АРСУ» ФИО14 на допросе (протокол от 12.03.2019 № 15-10/320-6) также пояснил, что в его должностные обязанности при выполнении работ на объекте «Строительство многоярусной подземной парковки ПАО «Татнефть» входило проведение вводного инструктажа руководителей подрядных организаций, на данном объекте он проводил вводный инструктаж только с руководителем Общества ФИО11., с директорами каких-либо других организаций инструктаж не проводился. В самом журнале инструктажа на рабочем месте в числе 74 инструктируемых
сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы (пункт 5 Приказа Управления Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420). В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» планы мероприятий согласовываются руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно - спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте. Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленнойбезопасности » (вместе с «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности») установлено, что положение о производственном контроле разрабатывается вновь или подлежит изменению: в соответствии с актом технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте; в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля; о предписанию Федеральной
в отсутствие плана производства работ и технологической карты, без надлежащего участия контролирующих подразделений службы главного инженера, в отсутствие лица ответственного за производство погрузочно – разгрузочных работ с участием ПС. Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 утверждены области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, исходя из которого, утверждены следующие области: - Б.9.31 - эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов. Согласно организационной структуре управления ООО «Ак Барс Металл» (том 3 лист дела 41 оборот) действовавшей в период с 15.04.2019, в службу главного инженера входили, в том числе технический отдел, отдел промышленнойбезопасности . Лицами, имевшими аттестацию по области Б.9.31, являлись ФИО10 начальник технологического участка и ФИО11 начальник отдела промышленной безопасности, специалист ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ОПО, подчиненный главному инженеру. Указанные лица входили в службу главного инженера и не были
объектов А05-11246 от 15 февраля 2016 года опасные производственные объекты III класса опасности, подлежащие лицензированию. При проведении указанной выше проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: - руководитель организации – директор АО «ТЖБИ-4» ФИО1, являющийся лицом, ответственным за организацию производственного контроля опасных производственных объектов, эксплуатируемых предприятием, не аттестован по общим требованиям промышленной безопасности (статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункт 5 «ж» Положения о лицензировании ОПО); - руководитель службы промышленной безопасности и охраны труда 2-го производства А.И., назначенный приказом № 6-ПБ от 29 июня 2016 года ответственным за безопасную эксплуатацию газового хозяйства на 2-ом производстве, не аттестован по общим и специальным требованиям промышленной безопасности (статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ; пункт 5 «ж» Положения о лицензировании ОПО); - не представлены документы, подтверждающие ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с градостроительным законодательством или наличие внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной
состоянии ЗС ГО руководителя службы промышленной безопасности ОАО « ... » ... П.А. и издать соответствующий приказ. Приказом ОАО « ... » № 111 от 20.11.2012 г., во исполнение требований п. 1.3. Приказа МЧС № 583 от 15.12.2002 г. «Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» ответственным лицом за содержание в надлежащем состоянии помещений и внутреннего инженерно-технического оборудования защитного сооружения № 63, расположенного по адресу Адрес изъят назначен руководитель службы промышленной безопасности ОАО « ... » ... П.А. Согласно п.п. 2.23, 2.24.7 должностной инструкции руководителя службы промышленной безопасности, утвержденной приказом ОАО « ... » № 38 от 01.08.2011 г., обязанности по осуществлению мероприятий по гражданской обороне, в том числе организация учета защитных сооружений и осуществление контроля за их состоянием возложены на ... П.А. В процессе исполнения требований предписания ГУ МЧС России по Кировской области № 8/3/4-23 от 26.10.2012 г. созывались технические совещания, что подтверждают соответствующие
