также содержит письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи участника Программы с освобождением занимаемой жилой площади после приобретения жилого помещения с помощью государственного жилищного сертификата, которое скрепляется их подписями. Поскольку оспариваемая Инструкция содержит нормы, исключающие возможность получения государственного жилищного сертификата без согласия членов семьи военнослужащего, она, вопреки утверждению заявителя, не нарушает их прав на жилище и выбор места жительства. Что же касается п. 1 Инструкции о том, что для включения в списки кандидатов на получение Сертификатов военнослужащие подают в порядке подчиненности рапорт установленной формы (приложение N 2 к настоящей Инструкции), в котором указывают, что с условиями участия в президентской программе "Государственные жилищные сертификаты" ознакомлены и обязуются их выполнять, а также согласны на исключение из очереди на улучшение жилищных условий после реализации государственного жилищного сертификата, то он с учетом вышеизложенного не влечет нарушения прав членов семьи военнослужащего. На основании изложенного необходимо прийти к выводу о том, что по указанным в заявлении С.
избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства в соответствии с общими нормами жилищного законодательства Российской Федерации о предоставлении государством жилых помещений гражданам. Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и постоянно (если иное не установлено действующим законодательством) проживающим в данном населенном пункте. Таким образом, по смыслу Жилищного кодекса и Федерального закона "О статусе военнослужащих" право на получение в последний год военной службы жилищного сертификата имеют военнослужащие , общая продолжительность военной службы которых составляет (в календарном исчислении) 10 лет и более, увольняемые по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий именно по избранному ими постоянному месту жительства (а не только те, которые не имеют жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами). Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с
целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, участие в подпрограмме является добровольным. Органы исполнительной власти, осуществляющие выдачу сертификатов, обязаны проинформировать граждан, принимающих решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные граждане - дать письменное согласие на участие в ней на этих условиях. Поэтому, изъявив желание участвовать в Подпрограмме и улучшить свои жилищные условия путем приобретения жилья с помощью жилищного сертификата, гражданин соглашается со всеми ее условиями. Что касается Постановления Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1054 "О порядке учета военнослужащих , подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" (в редакции Постановления Правительства РФ от 8 августа 2003 года N 475), на которое ссылается заявитель, то оно в
жилья на условиях социального найма. Поскольку гражданин, реализуя сертификат, действует на рынке жилья самостоятельно, государство в данном случае не несет обязанности по приобретению ему жилого помещения, в том числе и только за счет средств федерального бюджета. Гражданин никоим образом не ограничен в праве свободного выбора качественных характеристик и месторасположения жилья и имеет возможность приобрести готовое жилье как на первичном, так и на вторичном рынке с использованием либо без использования собственных или кредитных денежных средств. В случае если получатель государственного жилищного сертификата по каким-либо причинам не смог решить свою жилищную проблему и не воспользовался выделенной ему безвозмездной субсидией, он сохраняет право на улучшение жилищных условий как очередник на получение жилья на условиях социального найма. Таким образом, закрепив за гражданами - участниками Подпрограммы право на получение за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, путем получения ГЖС, Подпрограмма не исключает возможность решения военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, жилищной проблемы
удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что пункт 60 Правил не противоречит действующему федеральному законодательству и не нарушает прав и законных интересов граждан. Оспариваемая норма не регулирует отношения, связанные с выдачей гражданам сертификатов, по своему содержанию направлена на реализацию лицом, получившим государственный жилищный сертификат, возможности приобрести жилое помещение без ограничения его количества, размеров и стоимости с использованием собственных и/или заемных средств. Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица, проверив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. В силу статьи 15 Закона о статусе военнослужащих государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац первый пункта 1). Пунктом 14 статьи 15 и абзацем третьим пункта 1 статьи 23 Закона о
участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Порядок), который действовал до 24 июня 2019 года, то есть на момент принятия обжалуемого административным истцом решения. Согласно пункту 2 Порядка социальная выплата, удостоверяемая сертификатом, предоставляется: - военнослужащим , гражданам, уволенным с военной службы, указанными в абзаце пятом подпункта «а» пункта 5 Правил, и членам семей военнослужащих, указанными в абзаце восьмом этого же подпункта (подпункт «а»); - гражданам, подлежащим переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил, названным в подпункте «б» пункта 5 Правил (подпункт «б»). В
подлежащих переселению из закрытых военных городков», который в качестве одного из условий применения его положений также установил факт проживания и желание переселиться из закрытого военного городка (пункт 1). Из совокупного правового анализа приведенных предписаний федерального законодательства следует, что самостоятельным и достаточным основанием для признания права административного истца на получение государственного жилищного сертификата является факт его постоянного проживания в закрытом военном городке после прекращения военной службы. Следовательно, являются неправильными вывод судебных инстанций о законности Решения от 1 октября 2019 года, не соответствующего нормативным правовым актам, регулирующим возникшие отношения, а также утверждение об отсутствии у административного истца, как бывшего военнослужащего , проживающего с момента начала военной службы по настоящее время в военном городке, права на получение от Министерства обороны социальной выплаты. Судебная коллегия, установив, что допущенные нарушения норм материального права являются существенными, повлекли принятие незаконных судебных актов, считает необходимым их отменить в целях восстановления нарушенного права и законных интересов административного истца.
граждан Российской Федерации», состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году (далее - Порядок). Согласно подпункту 4 пункта 2 Порядка в Министерстве обороны Российской Федерации право на получение сертификата имеют граждане Российской Федерации, подлежащие переселению из закрытых военных городков, указанные в подпункте «б» пункта 5 Правил. В силу пункта 3 Порядка для участия в программе граждане по территориальному принципу подают в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) соответствующее заявление, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных, а также документы, указанные в подпункте «а» пункта 19 Правил. Уполномоченный орган ведет отдельно реестр военнослужащих , принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, и реестр граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат (пункт 5 Порядка). Названные нормативные правовые акты не устанавливают для проживающих в закрытых военных городках граждан
и их номера, подлежащие передаче застройщику, определяются дополнительным соглашением между войсковой частью 62577 и ОАО «РЖД» с учетом вклада войсковой части 62577, состоящего в: подготовке территории строительства, проектирования и изыскательских работ, очислений по договору на право застройки с администрацией г. Красноярска, авторского и технического надзора, денежными средствами либо другими материальными ценностями с учетом действующего индекса в момент передачи денежных средств или материальных ценностей в долю вклада, а также денежных средств, полученных за счет жилищных сертификатов военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий войсковых частей 62577 и 83015. 04.10.2004 стороны заключили дополнительное соглашение к договору от 04.10.2003, в котором установили, что застройщику согласно договору и дополнительному соглашению передается общая жилая площадь в размере 240,86+778,03+497,67+85,44=1 602 м2 (пункт 7), в том числе, застройщику передается общая жилая площадь в размере 497,67 кв.м., которую застройщик уступает по договору уступки прав требования военнослужащим, получившим жилищные сертификаты (пункт
кв.м. составила 14 452 руб.; - согласно плану распределения жилых помещений от 29.09.2004 войсковой части распределены 23 квартиры общей площадью 1 591,9 кв.м., истцу – 36 квартир или 2 412,3 кв.м., доля ОАО «РЖД» составила 60 %, доля войсковой части № 62577 – 40 %; - условия пункта 4 дополнительного соглашения от 04.10.2004 к договору от 04.10.2003 согласно которому войсковая часть обязуется перечислить истцу 5 544 840 руб. за счет денежных средств по жилищным сертификатам военнослужащих являются недействительными (ничтожными) на основании статьи 168 ГК Российской Федерации, поскольку законодательство не был предусмотрен такой порядок получения жилищных сертификатов военнослужащими, как получение денежных средств за счет жилищных сертификатов непосредственно заказчиками строительства либо иными лицами, в том числе войсковой частью; - по указанному основанию судом было отказано во взыскании с ОАО «РЖД» 7 165 301,60 руб. долга за счет средств, которые войсковая часть обязывалась перечислить заказчику за счет средств жилищных сертификатов; Вышеуказанными судебными актами
на основании постановления Ферховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 и Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне». При этом, как установлено судом, 27.07.2005 г. распоряжением Правительства Москвы № 1372-РП, принято предложение Министерства обороны Российской Федерации о проектировании и строительстве в 2005 г.-2011 г. жилого комплекса с подземными гаражами и встроенно-строенными физкультурно-оздоровительным комплексом на земельном участке площадью 1, 5 га по адресу: ул. ФИО9, вл. 46-52 за счет накопительных счетов и жилищных сертификатов военнослужащих и средств привлеченного инвестора. Функции заказчика-застройщика возложены на в/ч 72064. В целях реализации распоряжения № 1372-РП, в/ч 72064 разработан акт решенного использования участка территории градостроительного объекта для осуществления строительства и реконструкции (per. № 3.1.22.008249 от 06.03.2009 г.). В 2009 г. в/ч 72064 сформирован земельный участок, с кадастровым номером 77:06:0008002:1000 (в 2014 г. вышеуказанному земельному участку с теми же границами присвоен кадастровый номер 77:06:0008002:1293). 17.06.2010 г. выдан Градостроительный план земельного участка, утвержденный приказом Комитета по
(в редакции на 21.12.2007), обязывавшего получателей бюджетных средств своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы на получение бюджетных средств, и без установления совокупности условий, предусмотренных статьей 2.7 КоАП Российской Федерации – предпринимала ли войсковая часть меры к своевременному исполнению обязанности по получению достаточных бюджетных средств по коду бюджетной классификации «Пособия по социальной помощи населению» и имела ли возможность исполнить такую обязанность, учитывая, что по материалам дела ФИО2 обеспечен государственным жилищным сертификатом 17.08.2007; существовала ли реальная опасность нарушения прав уволенного военнослужащего , при том, что судами установлено истечение предельного срока его пребывания на военной службе до 2007 года; какова фактическая степень соразмерности между наступившим и предотвращенным вредом. При таких обстоятельствах, поскольку судами допущены нарушения норм части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные акты судов первой и апелляционной инстанций на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Кодекса подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд
ходе судебного разбирательства. Из представленных суду документов следует, что как участнику президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" из федерального бюджета ФИО1 была предоставлена безвозмездная субсидия на приобретение жилого помещения, площадью 72 кв.м., на состав семьи из трех человек (жены – ФИО3, сына – ФИО7, дочери ФИО5) в размере 2 098 800 рублей в Алтайском крае, что подтверждается государственным жилищным сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ. По данным ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ государственный жилищный сертификат военнослужащим ФИО1 был реализован ДД.ММ.ГГГГ путем приобретения жилого помещения в <адрес> Алейского района Алтайского края. То есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец и члены его семьи были обеспечены собственным жилым помещением и нуждающимися в улучшении жилищных условий не являлись. Согласно обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи приняли на себя обязательств, в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории Алтайского края, об освобождении жилого помещения
